2015년도 행정사무감사

운영위원회 회의록

서울특별시종로구의회사무국

피감사기관 의회사무국

일시 2015년 11월 30일(월) 10시04분
장소 소회의실

(10시04분 감사개시)

○위원장 박노섭  자리를 정돈해 주시기 바랍니다.  지금부터 지방자치법 제41조 내지 제42조와 서울특별시 종로구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의하여 운영위원회 소관 의회사무국에 대한 2015년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다.
  존경하는 선배·동료위원 여러분, 안녕하십니까?  연일 계속되는 감사와 의사일정으로 노고가 많으십니다.  빡빡한 일정 속에서도 의회의 기능을 다하기 위하여 최선을 다하고 계시는 위원님 여러분께 존경의 말씀을 드리겠습니다.
  오늘은 정례회기 14일째로 의회사무국 감사가 되겠습니다.  의회사무국의 기능을 제고하여 보다 활발한 의회 운영이 될 수 있도록 의정활동 지원 강화와 개선에 중점을 두는 감사가 되겠습니다.  우리 의회가 나아갈 보다 미래지향적이고 생산적인 감사가 될 수 있기를 기대하면서, 감사를 시작하겠습니다.
  감사 실시에 앞서 참고사항을 말씀드리겠습니다.  지방자치법 시행령 제43조에 의하여 선서를 하는 이유는 의회가 행정사무감사를 실시함에 있어 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다.
  선서는 의회사무국을 대표해서 이성희 사무국장이 해 주시고, 선서에 대한 서약서는 선서가 끝난 후 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다.  이성희 사무국장님, 선서해 주시기 바라며 참석하신 위원님들과 직원 여러분들께서는 모두 자리에서 일어나 주시기 바랍니다.
  (일동기립)
○사무국장 이성희  “선서.  본인은 서울특별시 종로구의회가 지방자치법 제41조에 따라 소관업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로를 말할 것을 선서합니다.”
2015년 11월 30일
의회사무국
사무국장  이성희
○위원장 박노섭  자리에 앉아 주시기 바랍니다.
  (일동착석)
  다음으로 이성희 사무국장님의 업무보고가 있겠습니다.
○사무국장 이성희  안녕하십니까?  의회사무국장 이성희입니다.  존경하는 박노섭 위원장님, 이미자 부위원장님, 그리고 위원님 여러분!  먼저 우리 종로구민 한분 한분의 복리와 행복증진을 위해 최선을 다하시는 위원님 여러분들의 노고에 진심으로 감사드립니다.
  그러면 지금부터 의회사무국 소관 2015년도 업무추진 현황을 보고드리겠습니다.

(참조)
의회사무국 소관 2015년도 업무추진 현황

(이상 1건 부록에 실음)

○위원장 박노섭  이성희 사무국장님, 수고하셨습니다.
  그러면 지금부터 질의하겠습니다.  질의는 서울특별시 종로구의회 회의 규칙 제52조의 규정에 따라 일문일답 방식으로 하겠습니다.  질의하실 위원 질의하시기 바랍니다.
  (「위원장!」하는 위원 있음)
  경점순 위원, 질의해 주십시오.
○경점순위원  경점순 위원입니다.  위원님, 국장님을 비롯한 직원 여러분! 반갑습니다.  며칠 전 첫눈이 내렸고, 찬바람이 불기 시작하면서 겨울이 한 발자국 다가왔음을 실감하는 요즘입니다.  ‘벌써 한 해가 저물어가는구나’ 하는 생각이 들면서 저 역시 올 한 해 동안 무엇을 했는가 돌이켜보았습니다.
  개인적으로 많은 일이 있었겠지만 지금 여기 앞에 놓여진 2015년도 의회 업무추진 현황 책자를 차근차근 들여다보니 우리 종로구의회가 참 많은 일을 해냈구나 하는 생각이 듭니다.  연초 주민과의 대화를 시작으로 의장협의회 월례회의, 의회 24주년 개원행사, 몽골 초청 방문과 몽골 대표단 영접 등 많은 일들을 바쁘게 추진해왔고, 큼직큼직한 행사들을 별문제 없이 잘 치러왔습니다.
  최근에는 행정자치부의 지방자치 20년 평가에서 기초자치단체 중에 유일하게 우수사례 의회로 선정되는 영예를 얻었습니다.  이 외에도 여러분의 노력과 도움 덕분에 의장님의 의정대상 수상을 비롯하여 여러 의원님들께서 여러 분야에서 우수 의정활동상을 수상하게 되셨다고 생각합니다.
  특히 지난 7월 이성희 국장님이 새로이 부임하셔서 의회 업무가 다소 생소하셨음에도 여성 특유의 섬세함으로 의원님들을 보필해 주신 점 감사합니다.  의정활동에 모자람이 없도록 애써주신 직원 여러분께도 감사합니다.  앞으로 우리 종로구의회 의원들이 많은 성과를 낼 수 있도록 최선을 다하여 의정활동을 지원해 주실 것을 당부드리며, 이상 마치겠습니다.
○위원장 박노섭  경점순 위원님, 수고하셨습니다.  다음 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다.
  (「위원장!」하는 위원 있음)
  이미자 위원님, 질의하여 주십시오.
○이미자위원  그냥 저는 인사로 갈음하겠습니다.  이성희 사무국장님 이하 우리 의정, 의사, 홍보팀장님을 위시해서 의회사무국 직원들의 노고가 대단히 많은 걸로 알고 있습니다.  제가 여기 추진현황을 살펴보니까 너무 짜임새 있고 알뜰하게 올 1년 우리 전체 의원님들을 위해서 의회사무국 전체 직원님들이 잘 활동을 하시고 운영을 해주신 점 깊이 감사를 드립니다.
  그리고 특히 다 의정팀장님, 의사팀장님, 홍보팀장님, 의회 직원들 독려를 잘해서 우리 의원님들 활동에 너무나 많은 도움을 주셔 가지고 굉장히 한 해가 잘 편하게 지나간 걸로 압니다.  그리고 여기 추진현황을 보니까 하나같이 너무 알뜰하고 딱 맞는 그런 의회가 되어 있는 것 같습니다.
  앞으로도 우리 의원들을 위해 모든 의회가 한마음 하나가 돼서 잘 운영되고, 또 타구에서도 굉장히 우리 의회가 너무 일치단결되었다는 좋은 그런 이야기를 듣고 있는 것 같습니다.  그래서 2016년 새해에도 똑같은 더 많은 좋은 이야기를 듣도록 노력하는 한 해가 되기를 바라겠습니다.
  이성희 사무국장님, 여기 이쪽으로 오신 지도 얼마 안 됐는데 너무 알뜰하게 의회사무국 일을 잘해 주신 데 깊이 감사드리고, 이상입니다.  감사합니다.
○사무국장 이성희  고맙습니다.
○위원장 박노섭  이미자 위원님, 수고하셨습니다.  다음 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다.
  (「위원장!」하는 위원 있음)
  윤종복 위원님, 질의하십시오.
○윤종복위원  오늘 사무국 감사는 감사라는 분위기보다도 우리 의회가 의원님을 비롯한 사무국장님 이하 모든 직원들의 화합, 그로 인해서 아주 효율 있는 의정이 도출되는 그런 우리 의회의 토론, 미래를 위한 토론이라고 생각하고 내가 한말씀만 드리겠습니다.
  우선 우리 이성희 국장님!  이번에 주민과의 대화, 20년 만에 우리가 20년 동안에 우리가 지금 경점순 위원께서 미리 말씀을 하셨지만 우리 의회로서는 영광이라고 보는데
○사무국장 이성희  예, 그렇습니다.
○윤종복위원  전국에서, 그 점에 대해서 그 정도가 객관적으로 거기에 대해서 어느 정도 평가되는 것인지 한번 설명을 바랍니다.
○사무국장 이성희  이번에 행정자치부에서 지방자치 20년 평가를 했는데 기관하고 또 저희 의회하고 이렇게 했어요.  그래서 우리 종로구는 영광스럽게도 기관이나 의회나 두 군데가 다 지금 상을 받게 됐는데요 지금 37개 지방자치 시·군·구에서 우리가 그 안에 들어가 있고요.
  그 다음에 의회는 20년 동안 평가하면서 17군데가 지금 선정이 됐는데 그 안에 우리 종로구의회가 또 들어갔습니다.  그래서 지방자치 그 책자에 수록되는 그런 큰 그걸 얻었던 것 같아요.
  그동안에 우리 김복동 의장님하고 또 우리 의원님들이 전체적으로 열심히 하신 게 이번에 큰 성과를 보지 않았나 싶고요, 또 대외적으로 보도자료도 나오고 해서 하여튼 우리 종로구가 정말 열심히 탁월하게 딴 데에 으뜸이 되게 한다는 게 이번에 평가가 된 것 같습니다.
○윤종복위원  우리 국장님부터 시작해서 우리 직원들이 아주 기획을 잘해서 행자부에 올린 덕분에 그렇게 첫째는 사무국이 잘해서 선정을 받았는데 아쉬운 거는 지금 20년 동안에 17개 사례인데 대한민국 전체 의회가 다 볼 수 있는 이런 어떤 매체를 통한 홍보가 우리 자랑인데 예를 들어서 전 국민이 볼 수 있는 이런 사례가 매스미디어를 통해서 알려졌으면, 또 우리 종로구 내에서도 지방지에서도 참 이런 거는 정말 뜻 깊게 다루어졌어야 되는데 하는 아쉬움이 있어요.
  그리고 이런 것은 각 매체에 채널도 다양한데 그쪽에 이런 것에 관심을 가져 가지고 이걸 종로구의원들, 구의회가 있어야 되느냐 없어야 되느냐부터 떠드는 사람들이 지금 꽤 있는데 이번 이런 기회가 ‘아, 구의회가 필요하구나’ 하는 그런 인식을 줄 수도 있는 참 좋은 기회인데 또 우리가 처음에 알다시피 주민과의 대화를 하고자 하는 것은 그런 구의원들의 폄하된 인식을 바꾸기 위한 시도였다고 보거든요.
○사무국장 이성희  예, 맞습니다.
○윤종복위원  우리 종로구의회가 나서서 주민들하고 만나서 뛰어다니자 이렇게 시작된 건데 이것이 홍보 부분에서 매체를 통한 홍보 부분에서 이거는 좀 기획을 해 가지고 TV나 일간지나 노력을 좀 해야 될 것 같아요.  이 사안이, 왜냐하면 구의회와 구의원들의 존재가치가 달라질 수도 있는 사안이거든요, 인식이.
  그게 조금 아쉬워요.  아쉽고, 또 한 가지는 우리가 이성희 국장님이 이제 6개월 되셨죠?
○사무국장 이성희  예.
○윤종복위원  사실 우리 이성희 국장님이 오시기 전에 제가 몇 사람한테 들으면 정말 훌륭한 공무원이다, 일을 너무 잘하시는 분이라는 얘기를 들어서 이렇게 오실 때 참 속으로 굉장히 반가웠어요.  오늘 이런 공식석상에서 처음으로 얘기지만
○사무국장 이성희  고맙습니다.
○윤종복위원  평이 참, 그래서 국장님이 되셨겠지만 진급을 하시고 그러셨겠지만 다만 집행부에서 쭉 집행부의 의식 속에서 일해 오시다가 의회에 오셨는데 오셔 보니까 어떤가요?  느낌이, 있는 대로 한번 얘기를 해보세요.  솔직하게
○사무국장 이성희  예, 제가 공직생활이 35년이 다 돼가지요.  그런데 집행부 쪽에서만 근무를 하다가 의회에 오니까 너무 생소하고 또 의원님들을 어떻게 해야 잘 해드릴 수 있을까 이런 고민도 많이 안고, 또 나름대로 직원들이 정말 독립이 되면서 약간 그런 일들이 참 어려운 점도 많다 이런 걸 느꼈어요.
  그래서 제가 여기 있으면서 제가 뭘 해야 될까 싶은데 전 의원님들이 다 나름대로 열심히들 해주시니까 저희들이 거기에 부응하게끔 최대한의 지원을 해드려야 되고요. 그리고 직원들이 같이 있으면서 정말 어떻게 보면 제가 옮겨야 여기나 한번 정도 옮길 기회밖에 없는데 남은 마무리를 정말 잘해야 되겠다는 그런 생각을 갖게 됩니다.
○윤종복위원  제가 의원 생활을 하면서 우리 직원들은 항상 품고 가야 되거든요, 의원들은. 왜냐하면 품고 가줘야 우리 직원들은 사실 행정부 밖의, 같은 직원이면서도 의회사무국으로 왔을 때는 어떤 때는 심리적으로 소외감을 느낄 수도 있습니다.  그렇죠?
○사무국장 이성희  예.
○윤종복위원  그런데 우리 의원들은 직원들이 의회 근무하는 것을 긍지로 알게 하기 위해서 사실은 알게 모르게 노력하고 있어요.
○사무국장 이성희  예, 고맙습니다.
○윤종복위원  우리 의원들끼리 만나면 대화가 그것이고 집행부에서 있는 사람들 의회에 있는 직원들을 말이야, 이번에도 일종의 도시개발과하고 문제 때문에 그것을 분명히 강조했습니다마는 그래서 앞으로 그렇게 변해야 됩니다.  왜냐하면 집행부 직원들이 전부 다 의원한테 직접 와요.  사실은 우리 직원들하고 먼저 협의가 끝나고 올라와야 되는데 무조건 직접 오니까 우리 직원들은 그냥 한쪽에 있는 분이에요.
  내가 그것을 바로잡으려고 이번에 시작했어요.  서울시에서 내려온 것도 서울시 팀장하고 과장이 찾아왔는데도 우선은 먼저 여기 소속 집행부 과장하고 협의하고 그 다음에 우리 직원들하고 충분히 협의한 다음에 나한테 가져오면 내가 의원님들하고 의논하겠다고 했어요.
○사무국장 이성희  고맙습니다.  그렇게 배려해주셔서
○윤종복위원  이런 것은 제도적으로 만들어져야 됩니다.  그래야 우리 직원들이 의원들을 모시는 긍지를 느끼면서 우리 직원들하고 협의가 안 되는 것은 안 될 수도 있구나라는 것을 앞으로 알려줘야 된다는 얘깁니다.
  그런 측면에서 소외감을 느끼는 이런 부분에서 우리 국장님이 오셔 가지고 6개월 동안, 아직도 좀 그렇죠? 아직도 파악이, 고민이시죠? 통솔하시는 데. 그렇죠?
○사무국장 이성희  열심히 더 노력해야죠.
○윤종복위원  그런 점에서 혹시나 우리 의원들한테 부탁하거나 이해 바라거나 또 우리 직원들한테 이해 바라는 게 있으면 한번 얘기해보시죠.
○사무국장 이성희  너무 어려운 질문을 해주셔서 답변하기가 그렇네요.  아까 말씀하신 내용에서 더 얘기를 드리면 지방자치 20년 평가 관련 보도자료를 제공했는데요. 연합뉴스라든지 뉴스원이라든지 통신사에 했고, 또 인터넷 서울신문에도 올렸기 때문에 지금 나름대로 이렇게 했다 하더라도 앞으로도 지역신문이나 아까 말씀하신 그런 쪽으로 더 저희가 홍보할 수 있게끔 노력을 하겠습니다.
  그리고 제가 의회 와서 저는 깊이 생각을 안 해봐 가지고 답변드리기가 참 어려운데요. 나름대로 의원님들이 정말 의정활동을 이렇게 열심히 하시는구나, 사실 집행부에 있을 때는 그런 것을 많이 파악을 못했었거든요.
  여기 와서 보니까 정말 쉴 틈이 없으세요. 나가서 주민들이 모이는 행사마다 다 참여하시고 의정활동도 학교에서 공부하는 것처럼 열심히 하셔 가지고 저희가 나름대로 그런 쪽으로도 많이 보좌를 하는 데 최선을 다해야 되겠다는 생각밖에는 갖지 못하고 있습니다.
○윤종복위원  마지막으로 우리 각 부서 직원들이 4개 부서죠? 아까 제가 잠깐 얘기했었는데 그런 분위기 속에서 우리 국장님이 집행부에서 있던 의식 가지고 오시다 보니까 아직 우리 국장님은 집행부에서 있던 의식이 직원들하고 좀, 우리 직원들이 가져가는 관념하고 우리 국장님이 몸에 배어 있는 것하고 혹시나 차이는 없다고 봅니까?
○사무국장 이성희  저는 당연히 여기 왔으니까 의정활동하시는 쪽으로 저희가 지원하는 업무기 때문에 그런 부분에서 나름대로 최선을 다하려고 노력하고 있고요.  사실 의정 플러스 행정입니다.  그 한 부분도 잘해야 되겠지만 나머지 부분도 제가 조금이라도 여기서 기여해야 될 부분이 있으면 기여하고 가는 게 그게 맞다고 생각하기 때문에 힘들더라도 제가 또 우리 직원들이 워낙 그동안에 잘하고 있었어요.  그렇기 때문에 거기서 제가 조금 더 보탬이 될 수 있으면 조금 더 제가 하자는 마음으로 지금 일하고 있습니다.
○윤종복위원  이제 6개월 되셨으니까 어느 정도 파악이 되셨으니까 우리 의원님들하고 직원들하고 국장님이 가운데서 사랑과 이해와 우리가 보듬어주는 것처럼 같이 보듬어주시면서 좀더 사기가 올라갈 수 있는 사무국 분위기가 되기를 진심으로 바랍니다.
○사무국장 이성희  고맙습니다.  노력하겠습니다.
○윤종복위원  이상 마치겠습니다.
○위원장 박노섭  윤종복 위원장님, 수고하셨습니다.  저도 몇 가지만 질문해도 되겠죠?
○사무국장 이성희  예.
○위원장 박노섭  우리 이성희 국장님이 오셔 가지고 분위기가 업이 되었다가 지금은 약간 다운되고 있는 느낌을 받아요.
○사무국장 이성희  고맙습니다, 가르쳐주셔서.  저는 몰랐습니다.
○위원장 박노섭  지금 현재 이성희 국장님이 각 의원님들에게 의견청취 좀 하나요? 의원님들하고
○사무국장 이성희  각 방 다니면서 의원님들하고 애로사항이라든지 나름대로 지원 쪽으로 해서 바라시는 부분들이 있으면 제가 가서 많이 해야 되는데 우리 직원들이 그동안 많이 했기 때문에 제가 전부 다 그렇게는 못하고 있습니다, 사실.
○위원장 박노섭  의원님들하고 대화가 적었다는 것은 아직 의회 파악이 어렵다 이렇게 말씀드리고 싶고, 그리고 지금 현재 간부회의 들어가시죠?
○사무국장 이성희  예.
○위원장 박노섭  지금 의회하고 구청하고 어떻게 생각하십니까?
○사무국장 이성희  하나의 독립기관이더라고요, 의회 와서 보니까.
○위원장 박노섭  그런데 우리가 꼭 그렇게 간부회의를 국장님이 가야 할 의무가 있나요?
○사무국장 이성희  그런데 제가 아까 얘기 드렸지만 여기 와서도 의정이라는 것은 나름대로 행정업무를 보좌를 해드리는 쪽으로 저희가 해야 되기 때문에 그쪽에서 정보라든지 돌아가는 상황들을 파악해서 직원들 회의를 통해서 전달을 합니다.  그러면 이분들이 전체적으로 구하고 여기하고의 소통의 문제, 협의의 문제들이 있기 때문에 어느 정도 정보를 알아야 되거든요.  그래서 저는 바람직하다고 생각을 하고 있습니다.
○위원장 박노섭  그런데 그거 매주 그렇게 안 가도 되는 거 아니에요?  그렇게 얘기 드리고 싶고, 6개월이라는 세월이 흐르면서 나는 의원님들 참 이렇게 모셔보는 게 좋겠다 이런 방안이 있었다면 제시 한번 해보세요.
○사무국장 이성희  저는 그렇게 생각해요. 의원님들이 그동안 죽 활동을 하시면서 나름대로 직원들을 통해서 그동안 많이 하셨는데 그래도 애로사항 같은 게 있고 그러면 제가 그런 부분을 총괄적으로 챙겨야 되는 입장이기 때문에 의원님들이 언제든지 저한테 말씀해주시고 저도 앞으로 좀 더 제가 다니면서 소통할 수 있는 그런 것을 하겠습니다.
○위원장 박노섭  아니. 내 얘기는, 의회 발전방향을 계획한 게 없다는 얘기예요?
○사무국장 이성희  예, 저는 제가 와서 의원님 쪽은 나름대로 그 부분보다는 그동안에 잘 하고 있었지만 뒷받침할 수 있는 기초적인 것을 제가 어느 정도 잘 꾸려서 일하시는데 그 이상으로 할 수 있게끔 하는 역할을 해야 되겠다, 물론 제가 그동안도 기반구축이 잘 되어 있지만 그 위에 조금 더 시대에 맞춰서, 아까 같은 경우 보도자료라든지 이런 쪽으로 더 홍보도 하고 또 나름대로 의회가 행정적인 쪽에 힘을 실어줬으면 좋겠다는 그런 마음으로 일하고 있습니다.
○위원장 박노섭  지금 직원들하고의 관계는 어때요? 괜찮습니까?
○사무국장 이성희  제가 판단하기는 그렇죠? 직원들이 판단해줘야죠.
○위원장 박노섭  그렇습니다.  국장님은 우리 직원들 사기를 얼마만큼 북돋아줘서 의원들에게 그 모습이 보여 항상 미소 짓는 모습이 의원들한테 있어야 되거든요.  직원들이 다운이 되면 금방 감지가 돼요, 제 입장에서는.  운영위원장을 하다보면 거기까지 계산을 해야 되기 때문에.  그런데 미소가 한두 달 전부터 사라졌어요.
  이것은 우리 국장님이 직원들에게 사랑을 베풀지 않은 것이 아닌가 이렇게 생각을 해봤어요.  그렇기 때문에 우리 직원들에게 사기를 북돋아주는 국장님이 되어야 되는 거예요.  지금 현재 집행부하고는 단절해도 관계없습니다, 국장님은. 그런데 집행부의 눈치 보는 부분이 있어요.  왜 눈치를 봐야 되는지 이해가 안 가요.
○사무국장 이성희  보는 관점에
○위원장 박노섭  국장님은 그렇지 않을지 몰라도 내가 보는 각도 여러 가지가 있어요.  그걸 다 얘기할 수는 없겠지만, 그래서 그런 부분보다 우리 직원들에게 얼마만큼 더 아름다운 마음으로 북돋아줄 것인가 이것에 중점을 두셨으면 좋겠어요.
  이게 상당히 중요한 얘기를 말씀드리는 겁니다.  세부적으로 내가 말 안 하는 것뿐이죠.  그런 부분이 있으니까 앞으로 ‘우리 직원들에게 내가 어떻게 하면 우리 직원들이 웃으면서 일할 수 있게 하지?’ 여기에 중점적인 생각을 가져주시라는 겁니다.
○사무국장 이성희  예.
○위원장 박노섭  그런 부분이고, 지금 현재 우리 의회가 발전하려면 우리 의원들하고 자주 대화를 나눠서 의원들 마음에 있는 것을 담아서 ‘이런 얘기가 나왔는데 이것을 어떻게 승화시켜볼까?’ 이런 계획을 세워야 되거든요.  그래서 각 팀장들하고 전문위원실하고 함께 의논도 해서 분위기를 만들어나가야 돼요.  그런데 현재 그 분위기가 안 되고 있다는 거죠.
○사무국장 이성희  예.
○위원장 박노섭  내가 언젠가 모 국장하고 대화단절한 적이 얘기한 적이 있을 겁니다.  안 되면 대화단절밖에 없어요.  서로 불편한 거예요. 그렇죠?
○사무국장 이성희  예.
○위원장 박노섭  우리 국장님이 간부회의 갔다 와서 물론 의장님께 보고를 하시겠지만 불필요한 의회 부분은 집행부에 전달할 이유가 없습니다.  왜 그러느냐 하면 어차피 집행부 견제기관이거든요?
○사무국장 이성희  그렇죠.
○위원장 박노섭  국장님도 견제기관에 속해야 된다는 거예요.  그런데 저쪽으로 정보가 먼저 다 새버리고 나면 문제가 된다는 거죠.  이번 2016년도 예산을 보면 정보가 이미 다 들어가 있어요, 예산을 내가 들여다보니까. 이것은 좀 문제가 있다, 정보를 우리 직원이 했는지 국장님이 했는지 모르겠지만 그런 정보가 전달되는 건 온당치 않다, 이렇게 우리 의회에서 일어나는 일은 함구해주실 것을 부탁드립니다.
○사무국장 이성희  예, 잘 알겠습니다.  좋은 말씀 감사드리고요 이런 부분들에 대해서 조금 더 그런 쪽으로 말씀하셨듯이 정보가 갔다는 것을 저도 처음 들어봐서요. 한번 더 챙겨보겠습니다.
○위원장 박노섭  우리 국장님은 의회 식구야, 집행부하고 관계없이 나는 의회 식구야, 집행부에서 국장님을 봅시다 할 정도로 해줘야 돼요.  이유가 뭔지 아세요? 회의 안 가도 된다는 거예요.  의회가 답답할 이유가 없어요.  행정국장이 보자든 부구청장님이 보자든 하면 그때 만나세요.  왜 값어치 없게 만날 갑니까? 주마다
○사무국장 이성희  확대간부회의요?
○위원장 박노섭  예, 가지 마세요.  답답해서 ‘국장님, 차 한 잔 합시다, 식사 한번 합시다’ 하면서 의회 돌아가는 얘기도 해줘야 되지 않겠습니까? 이 정도 권위가 서야죠, 의회가. 의회가 아버지예요.  끌려가지 마세요.
○사무국장 이성희  그런데 그동안도 죽 제가 여기 종로에 온 지 7~8년 넘었는데 그동안 확대간부회의에 사무국장이 안 들어온 적이 거의 없습니다. 그래서 저도 말씀해주시니까 ‘그래야 되는 건가?’ 처음 생각하게 되거든요.
○위원장 박노섭  의회 국장으로서 위신이 서야 직원들도 힘이 생기는 거예요.  왜 그렇게 끌려가듯이, 좋은 게 아니에요.  그러다 보니까 집행부에서 하는 소리가 들려요. 우리 국장님 가서 무슨 얘기했다는 것도 집행부에서 들어서 대충은 조금 알아요.  그런데 구태여 그럴 필요는 없다, 의회는 행정국장보다 윗사람이라고 생각하면 됩니다, 국장님이. 그것을 잊어버리면 안 되는 거예요.
○사무국장 이성희  예, 알겠습니다.
○위원장 박노섭  우리 의회가 구청 아래라고 생각하시면 안 됩니다, 절대적으로. 그래서 조금 더 의회에 긴장을 갖고 해주셨으면 좋겠고, 우리 직원들하고 대화를 나누면서 의원들의 불편사항이 무엇인지 체크를 잘 해주시고 의회가 발전하기 위해서는 무엇을 해야 될 것인지 안건을 내놨으면 좋겠다든가 이런 것을 가지고 우리 의회 간부회의를 하면서 대화를 나눠야 돼요.  그렇지 않겠습니까?
○사무국장 이성희  그렇죠.
○위원장 박노섭  우리하고 한번 그런 깊은 대화 해본 적이 없죠?  저는 바라는 게 그런 거예요.  우리 국장님으로서는 직원들하고 대화를 많이 해서 직원들은 이런 생각을 갖고 있고 의회 의원들이 이런 생각을 갖고 있구나, 중간에서 역할을 저하고 국장님이 해야 되는 거예요.
○사무국장 이성희  그렇죠.
○위원장 박노섭  큰 부분은 의장님이 정리정돈을 해줘야 될 부분이 있겠지만 그런 부분들을 많이 소통하는 관계가 필요해요.  의회는 소통의 관계지 다른 게 없어요.  그러면 국장님하고 우리 의원들하고 소통을 얼마만큼 했느냐 이게 중요한 부분이에요.
  국장님은 다 탐문하지 못 했다고 말씀하셨는데 6개월 동안 우리 의원님들하고 그만한 대화를 못했다는 것도 반가운 소식은 아니에요.  차 한 잔 가서 얻어먹어도 되잖아요?  그래야 의원님들 불편사항이 뭔지를 알 수 있는 거고, 그렇지 않아요?
○사무국장 이성희  예, 잘 알겠습니다.
○위원장 박노섭  그런 부분이 필요하다고 말씀드리고 싶고요 특히 우리 직원들에게 사기저하 되지 않도록 해 주셔야 된다는 부분이 제 중요한 요점이에요.  그리고 집행부한테 하부기관으로 생각하지 말아달라는 것, 우리가 상위기관이라고 생각하시면 됩니다.
  모든 결정권이 여기서 하는 거지 구청은 우리가 하라는 거 하는 것뿐이에요.  그렇지 않아요?  ‘이거이거 예산 주세요.  이거 하겠습니다.’  그러면 이거 예산 줄까 말까, 그렇잖아요?  예산 주면 하는 거고 예산 안 주면 못하는 거잖아요?
○사무국장 이성희  예.
○위원장 박노섭  상위기관이라고 생각하면 돼요.  어찌 보면 동등기관이라고 얘기하는데 맞아요.  동등기관이라고 생각해도 관계없습니다마는 구청에서 오신 직원들이니까 저쪽으로 눈치를 볼 수밖에 없을 수도 있겠습니다만 그러나 국장님만큼은 그러시면 안 된다는 말이에요.
○사무국장 이성희  예, 잘 알겠습니다.
○위원장 박노섭  꼭 명심해 주시길 기원드리겠습니다.
○사무국장 이성희  예.
○위원장 박노섭  더 질의하실 위원 계십니까?
  (「위원장!」하는 위원 있음)
  윤종복 위원님, 질의해 주십시오.
○윤종복위원  방금 우리 운영위원장님께서 의회 운영위원장 차원에서 방금 하신 말씀도 우리가 한번 좀 면밀하게 또 심도 있게 사무국 전체가 국장님을 비롯해서 한번 논의가 필요할 것 같습니다.
○사무국장 이성희  예, 알겠습니다.
○윤종복위원  그러나 우선 우리 직원들의 사기도 중요하지만 우리 국장님의 사기도 중요합니다.  소신껏 깊이 생각하셔서 오늘 아침 들은 말씀을 국장님이 또 탄탄히 서야 우선 첫째는 사무국에는 국장님이 탄탄히 서셔야 되잖아요?  그렇죠?
○사무국장 이성희  예.
○윤종복위원  힘들지만 고생 좀 하십시오.
○사무국장 이성희  예, 알겠습니다.
○윤종복위원  우리 집행부에서 의장한테로 가고 우리 의장님한테로 찾아가고 그런다고요.  나는 그거보다는 우선 그분들이 우리 국장하고 상의를 할 일은 상의를 하고 의장실을 들어가야 되지 않나 그렇게 생각해요.  왜냐하면 그쪽도 바로 청장한테 바로 갑니까?  바로 안 가지요?  왜 국장이 있고 하잖아요?  그래서 계통이 필요한 것 아닙니까?  판단하고 판단해서 결정하고, 그런데 우리는 완전히 의회는 그래요.
  그걸 한번 연구 좀 해보시고, 소통 부분은 어찌 됐든 운영위원장이 원래는 오늘 사석에서 잠깐 얘기를 했습니다만 운영위원장도 잘하셔야 되거든요.  우리 의회를 잘 이끌어가려면 운영위원장님이 잘해야 돼요.  운영위원장님이 잘못되면 우리 의원들은 운영위원장님을 지적합니다.
  그 점을 간과하지 마시고, 우리 운영위원장님하고 우리 국장님하고 자주, 상임위원장들하고 또 우리 의원님들하고 바쁘지만 이렇게 오순도순 한식구로서 많은 대화를 해주기를 바라면서 마치겠습니다.
○위원장 박노섭  윤종복 위원님, 수고하셨습니다.  다음 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다.
  (「위원장!」하는 위원 있음)
  경점순 위원님, 질의하십시오.
○경점순위원  저도 마무리 인사를 좀 드리겠습니다.  우리 국장님, 수고 많이 하셨고 하여튼 고생 많이 하셨는데 지금 운영위원장님께서 하신 말씀은 그동안에도 정말 구하고 의회하고 소통이라든가 이런 것도 운영위원장님으로서 할 만큼 많이 하셨거든요.  그래서 아마 그것도 조금 더 잘하고 싶은 염려도 있어서 저렇게 말씀하신 거라 생각하고요 11명의 의원님의 생각이라고 그렇게 생각하세요.
  그리고 앞으로 우리가 더 잘할 수 있도록 의회가, 아까 우리가 17개가 올랐다고 그렇게 얘기하셨는데 앞으로는 아마 더 잘할 수 있지 않을까, 우리 종로구가 서울시에서만이 아니고 대한민국에서 최고로 가는 그런 의회를 만들어보자는 뜻에서 말씀하신 거라고 생각을 합니다.
○사무국장 이성희  예, 고맙습니다.
○경점순위원  앞으로도 수고 많이 해주시고요 우리 서로 소통 잘하는 종로구가 됐으면 하는 바람입니다.  이상입니다.
○사무국장 이성희  예.
○위원장 박노섭  경점순 위원님, 수고하셨습니다.  다음 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다.
  (「없습니다」하는 위원 있음)
  질의하실 위원님이 없으시므로 질의 종결하고자 하는데 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 위원 있음)
  이의 없으므로 질의 종결을 선포합니다.
  운영위원회 소관 2015년도 의회사무국 행정사무감사 결과 강평을 하도록 하겠습니다.
  추운 날씨와 바쁜 일정 속에서도 주민의 복리증진을 위하여 최선을 다하고 계시는 운영위원회 위원님들께 감사드리며, 그동안 의원님 한분 한분을 헌신과 열정으로 보좌하면서 이번 정례회 및 행정사무감사 준비에 애쓰신 이성희 사무국장님과 의회사무국 직원 여러분께 이 자리를 빌려 고맙다는 감사의 말씀을 드리겠습니다.
  오늘 의회사무국에 대한 행정사무감사는 잘못을 지적하고 부족함을 책망하기보다는 의회사무국에 대한 진단과 분석을 통하여 효율적인 의회 운영에 대한 새로운 대안을 제시하고 향후 발전을 위해 의견을 나누는 귀중한 시간이었다고 생각합니다.
  앞으로도 이성희 사무국장님을 비롯한 의회사무국 직원들께서는 의원님들을 잘 보좌하여 의정활동의 발전을 도모해 주시고, 종로구의회의 위상이 높아질 수 있도록 노력해 주실 것을 당부드립니다.
  이어서 오늘 행정사무감사에서 지적하는 몇 가지 사항을 말씀드리겠습니다.
  첫째, 지방의회에 대한 인식이 제고될 수 있도록 의정활동 성과보고를 더욱 강화하여 주시기 바랍니다.  둘째, 의회사무국 근무에 대한 자긍심이 고취되도록 직원 사기앙양을 위해 노력하여 주시기 바랍니다.  셋째, 의원 의정활동에 불편함이 없도록 소통에 만전을 기하기 바랍니다.
  이 지적사항을 꼭 인지하셔서 다음에 이런 지적사항이 없도록 노력해 주실 것을 우리 국장님께 부탁드립니다.  이 사항이 시정 요구되었거나 건의되었음을 알려드립니다.
  운영위원회 위원 여러분, 오늘 감사에서 지적하거나 대안을 제시한 사항은 본 위원장이 부위원장과 협의하여 행정사무감사 결과보고서를 작성하고 본회의의 의결을 거쳐 시정 요구하겠습니다.  의회사무국에서는 이번 감사에서 지적한 사항을 의원님들의 입장에서 적극적으로 시정 및 개선 조치해 주시기 바랍니다.  이상으로 의회사무국에 대한 2015년도 행정사무감사 강평을 마치겠습니다.
  운영위원회 위원님들과 관계공무원 여러분, 수고하셨습니다.  이상으로 의회사무국 소관 2015년도 행정사무감사를 마치겠습니다.

(10시54분 감사종료)