제175회 서울특별시 종로구의회(정례회)
운영위원회 회의록
제2호
서울특별시종로구의회사무국
일 시 2007년6월27일(수) 10시03분
장 소 소회의실
의사일정1. 의회사무국 소관 2006년도 일반회계 및 특별회계 세입·세출 결산승인(안)
심사된안건1. 의회사무국 소관 2006년도 일반회계 및 특별회계 세입·세출 결산승인(안)(종로구청장 제출)
(10시03분 개의)
○위원장 나승혁 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제175회 서울특별시 종로구의회 정례회 제2차 운영위원회 개의를 선포합니다.
다음은 서진규 의사담당의 보고사항이 있겠습니다.
○의사담당 서진규 의사담당 서진규입니다. 보고드리겠습니다. 제175회 서울특별시 종로구의회 정례회 제2차 운영위원회 회의는 지방자치법 제61조의 규정에 의거 위원장이 필요하다고 인정하여 소집하게 되었습니다. 보고드릴 사항은 2007년 6월 18일 종로구청장이 제출한 2006 회계연도 일반회계 및 특별회계 세입세출 결산승인(안)이 동일 의장으로부터 회부되었습니다. 이상 보고 마치겠습니다.
○위원장 나승혁 서진규 의사담당주임! 수고하셨습니다.
1. 의회사무국 소관 2006년도 일반회계 및 특별회계 세입·세출 결산승인(안)(종로구청장 제출)
○위원장 나승혁 의사일정 제1항 의회사무국 소관 2006년도 일반회계 및 특별회계 세입·세출 결산승인(안) 심사의 건을 상정합니다.
시간절약과 효율적인 의사진행을 위하여 결산승인안에 대한 사무국장의 제안설명은 서면으로 갈음하고자 하는데 위원님 여러분의 양해 있으시기 바라며, 미리 배부해드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
(참조)
의회사무국 소관 2006년도 일반회계 및 특별회계 세입·세출 결산승인(안) 제안설명서
(의회사무국)
(이상 1건 부록에 실음)
그러면 질의하겠습니다. 질의는 서울특별시 종로구의회 회의규칙 제52조제2항의 규정에 의거 일문일답 방식으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원! 질의하시기 바랍니다.
(「위원장!」하는 위원 있음)
김성배위원! 질의하십시오.
○김성배위원 김종로 사무국장님! 정말 수고 많으셨습니다. 이제 의회에서 정년을 하시고 퇴임을 하시는 거에 대해서는 사무국의 정말 국장님으로서는, 구의회 의원으로서는 같은 영광이라고 생각합니다. 정말 수고하신 거에 대해서 어차피 2006년도 결산검사 심의를 하고 질의를 해야 되기 때문에 우선 사무국에서 작성하지 않았지만 집행부에서 작성한 53페이지 인건비가 총 인건비 집행된 것이 2,100만원이 집행잔액으로 남았거든요. 그런데 그것이 2,100만원이면 사무국에서 적은 돈은 아니거든요.
○사무국장 김종로 그렇죠.
○김성배위원 사유가 뭐 있습니까? 특별하게.
○사무국장 김종로 인건비는 그렇습니다. 제가 말씀을 드리기 전에 우선 나승혁 운영위원장님, 김성배 부위원장님으로부터 뜨거운 격려도 해주시고 그동안에 참 수고를 많이 해주셨다고 그렇게 칭찬의 말씀을 해주시는데 저도 상당히 고맙게 생각을 하고 사실 의회에 와서 저 나름대로 그렇게 한 일도 없습니다만 어떻게 지나다보니까 3년이 지났는데 제5대 위원님들을 모시고 정들자 이렇게 이별이 되다보니까 저로서도 서운한 마음이 금할 길 없습니다.
우리 옛날 속담에 형만한 아우가 없다고 밖에서 만나면 뜨거운 얼굴 마주대고 서로가 하여튼 인연의 정을 맺도록 그렇게 할 것을 저 나름대로 노력할 것을 약속드리겠습니다.
답변을 드리도록 하겠습니다. 우선 김성배위원님께서 질문하신 인건비는 전국적으로 제가 알기에는 공통적인 사항이라고 생각이 되는데 기본적으로 인건비를 책정할 때 예를 들어서 사람 일일이 호봉을 따지는 게 아니고 전체로 예를 들어서 5급이면 5급, 4급이면 4급 그렇게 해가지고 기준을 합니다. 보면 대개 2 내지 3% 많게는 한 4% 정도가 책정이 되는 현상이라 우리만 그러는 것이 아니라 구청 전체가 똑같은 실정일 겁니다. 저희들이 볼 때 3% 정도 매년 기준이 내려옵니다. 이번에는 어떻게 어떻게 예산을 편성해서 인건비는 어떻게 하라고 해서 예를 들어서 9급이다 그러면 9급도 30호봉까지 있는데 그 중에 하여튼 중간라인으로 하다보니까 조금 더 책정이 되어 가지고 많다는 것을 말씀을 드리겠습니다. 그래서 한 3% 정도 남은 예산이 되겠습니다.
○김성배위원 집행부에서 대충 5% 내지 10% 예산절감 해달라고 한 것은 보통 경상운영비에서 경상적경비의 일반운영비에서 1,266만 2,000원이 그 개념입니까? 대충.
○사무국장 김종로 그렇습니다.
○김성배위원 이상입니다.
○위원장 나승혁 김성배위원! 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원! 질의하시기 바랍니다.
(「위원장!」하는 위원 있음)
안재홍위원! 질의하시기 바랍니다.
○안재홍위원 안재홍위원입니다. 정말 김종로 사무국장께서 근 한 1년간, 거의 1년이네요.
○사무국장 김종로 딱 1년 동안 저희들하고
○안재홍위원 의회를 위해서 의원님들을 위해서애써 주셔서 너무 감사드리고 어느 장소를 가시더라도 늘 건강하시고 행복하시기를 빌겠습니다.
저는 계수적인 문제를 질의드리기 보다는 포괄적으로 국장님 이후에 의회가 2006년도를 결산하는 그런 마당에서 좀더 2007년 그리고 2008년 앞으로라도 계속해서 정말 의원님들이 의정활동을 하는데 있어서 좀더 적극적이고 능동적으로 지원할 수 있는 시스템을 좀 갖춰줬으면 한다 하는 그런 말씀을 드리고 싶고 그 다음에 저는 늘 우리 직원들의 근무환경이라든가 의원님들의 근무환경 이것에 대해서 굉장히 많이 말씀을 드리는데 직원들의 근무환경이나 의원님들의 근무환경이 좋아야만 전체적으로 업무의 능률도 있고 창의적인 생각도 떠오르는 것이고 또 의원님들에게 좋은 근무환경을 제공함으로써 17만 구민을 위한 의정활동이 더 이렇게 가치 있지 않을까 그런 생각이 듭니다.
그래서 기왕에 어떻게 보면 마지막 회의가 되겠습니다마는 떠나시는 마당에 다음 국장을 위해서 앞으로 의회가 뭐 의원님들의 의정활동을 제외한 사무국의 시설이라든가 인력관리라든가 또는 근무환경이라든가 이런 거에 대해서 좀 다음 국장님께 포괄적으로 말씀해주실 게 있다면 이 자리에서 한말씀 해주시기 바랍니다.
○사무국장 김종로 하여튼 안재홍위원님께서 저한테 뭐 단단히 새로 오는 국장한테 일러주고 가라고 그러시는 것 같습니다. 제가 여기서 뭐라고 딱 말씀을 못 드리겠습니다만 우선은 제가 오면서 도서를 구입한 게 하나 있는데 그걸 우리 사무국장도 의회 전반에 대해서, 지금 우리 나승혁 운영위원장님 읽고 계신데 10년 전에 제가 읽은 책인데 삼성에서 '정부 혁신의 길'이라는 것을 썼습니다. 예를 들어서 지방자치가 세계적으로 어떻게 발달이 됐고 제도적으로 어떻게 되어 있고 위원님들이 어떻게 하고 직원들은 어떤 본인이 할 수 있는 길이 있고 이런 걸 아마 나승혁 위원장님이 제가 권해드려서 읽고 계시는데 그런 것을 우선 책을 통해서 새로운 국장님 저는 여기 한 3년 있었으니까 좀 그런 대로 의원님들을 알 수가 있지만 금방 오신 분들은 낯이 익어야 되니까 아무리 저쪽에서 업무를 했다 하더라도 그런 문제하고 실질적으로 제가 와서 보면 환경이 열악한 건 맞습니다. 열악한 건 맞는데 지역적으로 보면 종로구라는 특색이 사실 점진적으로 개선을 해야될 그런 사항들이 도시계획이라든가 이런 것을 봐도 제가 여기서 이런 말씀을 드리면 감히 안됐습니다만 종로가 이렇게 낙후된 줄 알았으면 제가 시청에서 솔직한 얘기지 제가 안 왔을 겁니다. 저는 이걸 모르고 왔어요. 종로구청이 이렇게 낙후됐는지를. 그런 것도 말씀드리고 그러나 가면서 여하튼 그래도 IT분야 전산쪽으로 모든 시스템을 할 수 있는 그런 분야를 매듭을 지었으면 좋겠다는 그런 것을 일러주고 갈 것이고 또 하나는 김성은 위원장님하고 나승혁 운영위원장님하고도 지난번에 한번 말씀이 있었는데 스티커 같은 거 하는 거 그런 것도 저희들이 유예를 가지고 제도적으로 보완이 될 수 있으면 어떤가 하고 있습니다.
그러나 제가 말씀드리는 것은 국회의원들은 전국을 상대로 하지만 우리 의원님들은 지역이 한정되어 있기 때문에 오히려 그것이 잘못하면 발목을 잡히는 수도 있다는 것을 제가 이 자리에서 말씀을 드리기 때문에 신중하게 접근을 하시는 것이 어떤가 그런 것을 저희가 그렇게 해서 다음 사람이 이걸 할 수 있도록 의회에 가서 저희들이 견본을 가져왔어요. 거기 어떻게 하고 있나, 그래서 차량출입할 때 이거에 의해서 국회의원들이 외부에 할 때 이걸 가지고 하는데 우리는 전국 의원님들이 아니시기 때문에 좀 제도적으로 문제가 있지 않느냐 해서 연구를 하라고 했기 때문에 아마 우리 의정팀장께서 계속 이걸 가지고 연구를 할 것으로 그렇게 알고 있습니다.
○안재홍위원 그 문제는 또 다른 대안이 있을 겁니다. 전반적으로 5대 의회 들어와서 다양한 음향시설이라든가 전산시설 그 다음에 주로 음향과 관련된 본회의장의 기계시설이 되겠습니다마는 앞으로도 이런 시설분야가 좀더 개선이 돼서 의원님들이 구정질문 하는 과정이라든가 또 자료를 모아서 데이터베이스화하는 그러한 과정에서 도움이 될 수 있도록 기계설비에도 다음 국장이 신경을 쓸 수 있도록 해주시고 그동안에 국장님께서 지난 1년간 5대의회 이후에 애써 주시고 시설을 이렇게 설치해주신 데 대해서 다시 한 번 감사드립니다.
그리고 아까도 말씀드렸지만 어디를 가시든지 늘 건강하시고 늘 다복하시고 행복하시기를 빌겠습니다. 질의를 마치겠습니다.
○위원장 나승혁 안재홍위원! 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원! 질의하시기 바랍니다.
(「위원장!」하는 위원 있음)
김성은위원! 질의하시기 바랍니다.
○김성은위원 김성은위원입니다. 질의는 없고요, 개인적으로 우리 국장님께서 이렇게 만나자마자 1년만에 저희하고 이렇게 이별하게 됐는데 참 국장님 말씀하시는 게 가슴이 찡해 가지고 눈물이 나려고 그러네요. 떠나보내시게 되니까 마음도 섭섭하고 그동안 정말 말없이 꿋꿋하게 자리 지키시면서 우리 운영위원장님 말씀하셨다시피 정말 한치의 오버도 없고 그렇다고 해서 덜하지도 않는 그러한 사무국장님으로서의 역할을 다해주셔서 저희 의원들이 겸허하게 저희 나름대로 좀 겸손하게 의정활동을 할 수 있도록 지원을 해주셔서 이 자리를 빌어서 정말 감사하다는 말씀을 드리고 싶습니다. 어디 가서든지 건강하시고 행복하십시오.
○사무국장 김종로 고맙습니다. 오히려 제가 감사를 드려야지요. 의원님들이 잘해 주셔서.
(「위원장!」하는 위원 있음)
○위원장 나승혁 이숙연위원님! 말씀하십시오.
○이숙연위원 저도 뭐 다른 질의하는 것보다도 그동안 열악한 환경 속에서 국장님께서 많이 고생하셨고 수고하셨다는 것을 먼저 말씀드리고 조금 전에도 아까 김성은 위원이나 나승혁 위원장님과 말씀드린 적도 있습니다. 국장님께서 정말 의회를 대변해서 해주신 부분에 대해서 많은 칭찬을 위원장님이 해주셨거든요. 그에 대해서 감사드리고 또 저희가 초선의원으로 들어와 가지고 부족한 점, 모르는 점이 있는 부분에 대해서 국장님 지적해주신 그런 부분에 대해서 감사드립니다. 어디를 가시더라도 늘 건강하시고 행복하시고 또 종로를 잊지 말아주시기 바랍니다. 감사합니다.
○위원장 나승혁 수고하셨습니다. 본 위원장이 우리 김종로 국장님의 정년을 앞두고 정말 한마디로 말해서 공무원의 표상이었고 앞으로 오는 우리 후임 의회사무국장이 우리 김종로 국장님의 더더 말고 정말 덜도 말고 그런 국장이 오기를 기대하면서 우리 김종로 국장 전도에 영광이 있기를 기원드립니다.
더 질의하실 위원! 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
더 질의하실 위원 없으시면 질의 종결을 선포하고자 하는데 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의 없으므로 질의 종결을 선포합니다.
토론하겠습니다. 토론하실 위원! 토론하시기 바랍니다.
(「없습니다」하는 위원 있음)
토론이 없으므로 토론 종결하고자 하는데 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의 없으므로 토론 종결을 선포합니다.
표결하겠습니다. 의사일정 제1항 운영위원회 소관 2006 회계연도 일반회계 및 특별회계 세입·세출 결산승인(안)은 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
그리고 7월 4일 오전 10시로 예정되었던 의회사무국 소관 2007년도 제1회 추가경정예산(안) 심사를 위한 제3차 운영위원회 회의를 6월 28일 오전 10시로 변경하고자 하는데 이의 없으십니까?
(○김성배위원 의석에서 - 다시 한 번 말씀해주세요.)
원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회를 선포합니다.
(10시18분 회의중지)
(10시20분 계속개의)
○위원장 나승혁 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
제3차 운영위원회 회의를 6월 28일 오전 10시로 변경하고자 하는데 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
위원 여러분! 그리고 관계공무원 여러분! 수고하셨습니다. 오늘 본 위원회에서 심사한 안건에 대해서는 위원장이 부위원장과 협의, 심사보고서를 작성한 후 6월 29일 개최되는 제2차 예산결산특별위원회에 제출토록 하겠습니다.
그리고 잠시 후 시민행정위원회와 재무건설위원회 회의가 있으니 위원 여러분께서는 해당 상임위원회에 모두 참석하여 주시기 바라며, 내일 제3차 운영위원회 회의에도 참석하여 주시기 바랍니다.
이상으로 오늘의 의사일정을 마치고 제175회 종로구의회 정례회 제2차 운영위원회 산회를 선포합니다.
(10시22분 산회)
○출석위원 5인 나 승 혁 김 성 배 김 성 은 안 재 홍
이 숙 연
○출석전문위원 라 도 균
○출석관계공무원 사무국장 김종로
