제138회 서울특별시종로구의회(임시회)
회의록
개회식
서울특별시종로구의회사무국
일시 : 2004년 2월 16일(월) 11시00분 개식
제138회 종로구의회(임시회) 개회식순
1. 개 식
1. 국기에대한경례
1. 애국가제창
1. 순국선열및전몰호국영령에대한묵념
1. 개회사
1. 폐 식
(11시00분 개식)
먼저 국민의례가 있겠습니다. 단상의 국기를 향하여 일어나 주시기 바랍니다.
(일동 기립)
(국기에 대한 경례)
다음은 애국가 제창이 있겠습니다. 녹음된 전주에 따라 1절만 제창해 주시기 바랍니다.
(애국가 제창)
이어서 순국선열 및 전몰호국영령에 대한 묵념이 있겠습니다.
(일동 묵념)
모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
(일동 착석)
다음은 의장님의 개회사가 있겠습니다.
엊그제 새해 신년인사회를 열어 덕담을 나누었는데 벌써 2월 중순이 지나고 있습니다. 정초부터 활기찬 지역행사로 화합을 다지며 한해를 열어가는 여러분의 모습을 대하니 마음은 오히려 젊어지는 것 같습니다. 올해는 제17대 국회의원 선거와 함께 중요한 일들이 역사 앞에 놓여있기에 주민 여러분과 의회, 그리고 구청 관계공무원이 하나가 되어 순탄하게 풀어나갔으면 좋겠고, 모든 사항들이 종로구의 발전으로 귀결되었으면 하는 마음 간절합니다.
존경하는 내·외빈 여러분! 종로구는 지금 선진 자치구를 향해 지역개발이 한참 점화된 상태입니다. 여러분이 피부로 느끼고 있듯이 종로 주요 곳곳은 현재 대형 오피스텔이나 고층 주상복합 아파트가 하루가 다르게 건설되고 있어서 종로구는 마치 거대한 개발단지 같다는 인상을 받을 수 있을 정도로 변화를 거듭하고 있고 도약의 발판에 올라선 듯 합니다. 여기에 청계천 복원사업도 한몫 해줄 것으로 기대하는 것은 종로구민 누구나가 원하는 바일 것입니다. 이 같은 시점에 맞춰 최근에 한국공공자치연구원은 전국 232개 시·군·구 자치구를 대상으로 실시한 지방자치 경쟁력 평가에서 종로구를 전국 종합 3위라는 우수구로 선정하여 평가 발표하였습니다. 경영활동 부문에서는 전국에서 1위로 선정되었고 경영성과 부문에서는 전국 2위를 차지하여서 종합 3위라는 우수한 성적을 거둔 쾌거이기도 합니다. 이 같은 평가는 이미 알려진 대로 정부가 간행한 전국통계연감과 지방재정연감, 그리고 사업체 기초통계 조사보고서 등 공식자료를 토대로 해서 종로구가 경쟁력이 우수한 자치구로 선정되었고, 객관적으로 평가받은 사항이기에 더욱 중요한 의미를 담고 있다고 생각됩니다. 이와 같은 성과는 어느 누구의 공이라기보다는 자치구의 주인인 주민 여러분의 뜨거운 관심과 자치구 사랑이 근간이 되었고 주민의 대표기관인 의회에서 자치구의 중요 정책과 사업결정 과정에 적극 참여하여 각종 공사나 행사가 지역발전이나 주민편의를 고려하고 생산적인 방향으로 편성 집행할 수 있도록 견제 조정하여 왔고 때로는 집행부를 적극 지원하는 협력관계를 유지해 왔으며 대외적으로도 자치구의 이익을 도모하는 의정활동을 꾸준히 전개하여 온 데 힘입은 바 크다고 볼 수 있습니다. 그리고 김충용 구청장님을 비롯한 구청 전 공무원들 역시 맡은 바 소임에 충실하고 창의적으로 업무를 개선하는 데에 앞장서는 등 사명감을 갖고 자치구를 경영한 우수한 성적들이 외부기관으로부터 객관적으로 평가된 것이어서 더욱더 값지고 가치가 빛나는 것이 아닌가 생각합니다. 의회나 구청에서 자치구를 이끌어가는 데는 실로 많은 어려움이 산적해 있고 말 못할 고생과 고민들이 다수 발생하고 있는 것이 현실입니다. 그동안 우리 구의회와 구청에서 머리를 맞대고 심혈을 다해서 자치구를 운영해온 결과가 이제야 빛을 보게 되었습니다. 이 같은 평가로 인해 그동안 모호하기만 했던 자치구의 현 주소가 우수한 것으로 가시화되었고 구정운영을 위한 올바른 지표로서도 뚜렷하게 부각되어진 성과를 얻게 되어 향후 자치구를 이끌어가는 데 많은 도움이 되겠고 더욱더 탄력이 붙는 계기로 작용될 것 같습니다. 종로구가 선진 자치구라는 것이 이제는 자화자찬이 아닌 객관적인 평가로 명분을 얻은 만큼 종로를 세계나 국제무대 속의 주요 도시로 성장 도약시킬 여건도 성숙되었다고 볼 수 있습니다. 세계화로 발돋움하기 위해서는 해결해야 할 선결문제가 여러 가지 있겠습니다마는 무분별하게 난립한 간판과 함께 통행을 방해하는 도로시설물을 정비하여 쾌적한 거리환경을 조성해야 하는 사항도 시급히 다루어져야 할 문제 중 하나일 것입니다. 이는 청계천 복원에 따라 재정비될 것으로 기대되는 친환경적인 미래도시의 모습과도 자연스럽게 접목되는 분야일 것으로 판단됩니다. 하지만 이를 해결하기 위해서는 주민 여러분의 많은 이해와 적극적인 협조가 선행되어야 할 것으로 믿습니다. 당장의 불편과 영업 손실이 올 수도 있으나 먼 미래를 바라보는 뜻에서 모두 동참하시리라 기대합니다. 또한 자치구와 국가의 발전 관계는 동전의 양면과 같으므로 자치 경쟁력 증진과 함께 국가 이미지도 제고하는 거시적인 정책 개발에 주안점을 두고 추진해주실 것을 당부드립니다.
아울러 이러한 화려한 이면에는 쪽방 사람들과 같이 아직도 소외감을 느끼고 있는 저소득층과 어려운 계층이 많이 있고, 손볼 곳과 재정비할 사항이 산적해 있기에 만족감에 머무르고만 있을 수가 없을 것입니다. 명예는 성취하기도 어렵지만 정작 지키고, 유지하는 것이 더 힘든 과제인 만큼 미진한 분야에 대한 보완을 위해 관련 학계나 전문가의 의견을 두루 섭렵하여 정책에 반영하고 정책 참여 계층의 폭도 넓게 하여 다양한 의견이 개진될 수 있도록 제도적인 뒷받침을 강화해야 할 것입니다. 또한 직원들의 자질 향상과 시야를 넓히기 위해서도 전문교육과 선진지 견학의 확대 등에 꾸준한 투자가 이루어져야 수준 높은 서비스가 창출될 수 있고 종로구 백년대계를 기약할 수 있을 것으로 믿습니다. 본 평가를 기폭제로 삼아 주민과 의회 그리고 공무원들이 혼연일체가 되어 선진 자치구의 기틀을 확고히 다지는 한해를 건설하는 방향으로 모두가 한마음으로 정진해나갈 것을 호소하는 바입니다.
존경하는 동료의원과 관계공무원 여러분! 본 임시회에서는 금년도에 추진되는 집행부의 주요 사업들을 보고 받게 되겠습니다. 조금 전에 말씀드린 대로 경영활동 경쟁력에서 전국의 톱을 달린다는 평가를 받은 만큼 세금 형태로 자치구에 투자한 주민에게 복지 혜택과 지역사업 등을 통해 투자이익을 되돌려주는 경제원리에 입각해서 본 사업들을 경영 측면에서 검토하고 심의하여 주시기를 바랍니다. 위원회의 심사 시 건실한 재정을 확충키 위한 세수증대 방안을 모색함과 아울러 민간위탁을 확대하여 경비를 절약하고 불요불급한 예산을 절감함으로써 발생한 여유자금이 지역 필수사업에 투자될 수 있도록 심사하여 주시고, 각종 계획들도 실용적이면서도 주민의 복지증진에 기여하는 실현 가능한 사업이 되도록 조정하여 주시기 바랍니다. 집행부 관계관들께서도 성심성의를 다하여 관계 사업들을 보고하고 의회의 지원이 필요한 사항에 대해서는 적극적인 자세로 의원들의 이해를 구하고 지역발전에 이바지하여서 주민의 권익을 올바로 세워주실 것을 기대합니다. 이와 함께 의회에서 지속적으로 관심을 갖고 지적하여온 사항들에 대해서는 구체적이고 확실한 증거자료를 제시하고 집행부의 확실한 의지가 표명된 장기적인 대책과 방안 등을 마련하여 조그마한 오해나 문제를 불러일으키는 사례가 없도록 준비에 철저를 기해주시기를 당부하는 바입니다.
존경하는 내·외빈 여러분! 벌써 우수와 경칩을 앞둔 봄의 문턱에 들어와 있습니다. 아름다운 봄의 소식과 함께 해빙기를 맞이하고 있고 봄의 건조기에 상춘객이 늘어나는 시기를 접하고 있어서 지역 곳곳에 안전사고와 산불 발생도 우려되고 있으니 사고가 상존하는 지역에 대한 순찰을 강화해 주시기를 바랍니다. 또한 조류독감으로 인해 식생활이 변화하고 있고 공해나 건물, 환경위험으로부터 건강을 위협받고 있는 새로운 사회문제가 부각되고 있는 만큼 유관기관과 협조하여 주민의 안전을 도모하는 데 앞장서 주시기를 바랍니다. 끝으로 금년 한해에도 하시는 사업이 모두 소원 성취되시기를 바라고 각 가정에 건강과 행운이 함께 깃들기를 진심으로 기원드리면서 개회사를 줄이도록 하겠습니다. 감사합니다.
(11시13분 폐식)
○출석의원(16인)
○출석관계공무원
부구청장 이노근
행정관리국장 황의진
재무국장 김연수
생활복지국장 박종인
도시관리국장 김명식
건설교통국장 염현호
보건소장 김윤수
