제174회 서울특별시 종로구의회 (임시회)

본회의 회의록

   제1호
서울특별시종로구의회사무국

일  시  2007년 5월 15일(화)  11시12분

의사일정(제1차본회의)
1. 제174회 종로구의회 임시회 회기결정
2. 회의록 서명의원 선출
3. 구청장 및 관계공무원 출석요구
4. 구정질문

부의된안건
◎ 5분자유발언
1. 제174회 종로구의회 임시회 회기결정
2. 회의록 서명의원 선출
3. 구청장 및 관계공무원 출석요구
4. 구정질문

(11시12분 개의)

○의장 홍기서   자리를 정돈해 주시기 바랍니다.  성원이 되었으므로 제174회 서울특별시 종로구의회 임시회 제1차 본회의 개의를 선포합니다.
  김종로 사무국장!  나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
○사무국장 김종로   사무국장 김종로입니다.  제174회 종로구의회 임시회 집회에 대하여 보고드리겠습니다.  김성배의원 외 3인으로부터 집회요구가 있어 지방자치법 제39조 제2항의 규정에 의하여 제174회 종로구의회 임시회를 집회하게 되었습니다.
  이번 임시회에 제출되어 처리하게 될 안건은 총 6건으로서 종로구청장으로부터 2007년 5월 9일 서울특별시 종로구 공직자윤리위원회 구성 및 운영 등에 관한 조례 일부개정조례안, 서울특별시 종로구 행정기구 설치조례 전부개정조례안, 서울특별시 종로구 자원봉사활동 지원조례 전부개정조례안, 2007년도 서울특별시 종로구 공유재산관리계획 변경계획안, 2007년 5월 10일 정인훈의원 외 8인으로부터 서울특별시 종로구 출산양육지원금 지원에 관한 조례안, 김성배의원 외 5인으로부터 서울특별시 종로구의회 회의규칙 일부개정규칙안이 접수되어 2007년 5월 14일 해당 상임위원회에 각각 회부하였습니다.  이상 보고를 마치겠습니다.  감사합니다.
○의장 홍기서   김종로 사무국장!  수고하셨습니다.  

  ◎ 5분자유발언
○의장 홍기서   의안 상정에 앞서 안재홍의원의 5분 자유발언이 있겠습니다.  안재홍의원!  나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
안재홍의원   안재홍의원입니다.  5분 자유발언을 허락하여 주신 평소 존경하는 홍기서 의장님께 감사의 말씀을 드립니다.
  지난 5월 13일 일요일 10시에 양천구 목동운동장에서 열린 2007년 서울시민생활체육대회에서 우리 구가 5개의 경기종목 중에서 우승 2개, 준우승 하나, 3위 1개 종목을 차지해서 당일 경기 전체로는 25개 구청 중에서 1위를 하였답니다.  줄다리기와 10인11각 경기에서는 우승을 하였고, 7인 승부차기에서는 준우승, 어린이 무지개 줄다리기에서는 3위를 하였습니다.
  우리 구의 일치된 모습을 볼 수 있어서 참 기분 좋은 하루였으며 아주 신나는 운동회였습니다.  구민들께서도 직원들께서도 모두 한마음이 된 것입니다.  창신초등학교 학부모와 어린이들이 주축이 된 응원단은 다른 구보다 열심히 한 응원으로 우리 선수들이 잘 싸우도록 독려하여서 응원상이 있었다면 응원상도 우리 구가 1등을 차지하였을 것입니다.
  이러한 결과는 지난번 구민체육대회에서 보여준 바와 같이 관련직원들의 철저한 준비의 결과입니다.  또한 구청 마당으로 돌아와서 열린 끝마무리는 너무 보기 좋았습니다.  구민과 직원 여러분들의 일체감은 종로구의 잠재력을 보여준 것이라 하겠으며, 이와 같이 구민과 직원들이 일체감으로 구민들에게 자긍심과 긍지를 갖게 하신 존경하는 김충용 구청장님과 당일 수고하신 권종수 부구청장님, 박종인 행정관리국장님과 능력을 보여주신 직원 모두에게도 축하의 꽃다발을 드립니다.
  또한 당일 직원들과 간부들이 보여준 철저한 준비와 노력과 능력을 환경·복지·문화·지역개발 등 종로비전 4개년 계획분야에서도 보여주시기를 기원합니다.  여러분들은 지혜와 능력과 성공할 수 있는 추진력을 갖고 있으며 이번 서울시 체육대회는 그것을 여실히 증명하고 남았습니다.
  여러분들조차도 놀라는 능력을 함께 본 것입니다.  오늘 여러분들은 기뻐하는 구민을 보았습니다.  이와 같은 모습으로 기뻐하는 모습을 자신의 기쁨으로 여기는 마음을 한시라도 잊지 마시고 행정의 기본은 항상 구민을 기쁘고 행복하게 만드는 것임을 명심하여 주시기를 당부드립니다.
  행정은 쉽게 말하면 구민에게 행복과 기쁨을 파는 서비스업이라고 해도 지나친 말은 아닐 것입니다.  보통의 서비스업이 아니라 최고 최대 서비스업이죠.  행정이 서비스업에 속하면 민간기업이 고객 제일주의, 고객 만족경영을 넘어서 고객 행복주의 경영을 하듯이 구민 제일주의, 구민 만족행정을 펼쳐야 할 것입니다.
  구민의 편에서 구민이 원하는 것을 해소하도록 하고 가려운 곳은 긁어주고 불편해 하는 것은 고치면서 구민들이 필요로 하는 것을 찾아 거기에 초점을 맞춰서 구정을 펴는 것, 구민의 입장에서 진정 구민이 원하는 것을 해나가는 것 그것이 바로 구민주의 행정입니다.  이를 통해 종로의 밝은 미래를 보여주시기를 바랍니다.
  존경하는 구청장님! 그리고 부구청장님을 비롯한 각 국장님과 직원 여러분!  17만 종로구민들께서는 여러분들이 진정으로 구민을 위한 구민주의 행정을 하시기를 바라고 있습니다.  일요일에 보여준 여러분들의 능력은 그렇게 할 수 있다는 것을 보여준 것이라 하겠습니다.  물론 어려움도 있을 것입니다.  그리고 행정업무 처리에 있어서의 기본적인 원칙인 법과 원칙과 상식은 지켜져야 할 것입니다.
  그러나 17만 구민 여러분들과 존경하는 홍기서 의장님과 이종환 부의장님, 그리고 선배·동료의원 여러분들은 청장님과 부구청장님, 그리고 각 국장님, 직원 여러분들과 함께 힘을 모아 종로를 대한민국 1등 구로 만들어갈 것임을 믿습니다.  왜냐하면 우리 모두는 여러분들이 할 수 있다는 능력을 보았기 때문입니다.  감사합니다.
○의장 홍기서   안재홍의원!  수고하셨습니다.

  1. 제174회 종로구의회 임시회 회기결정
(11시19분)

○의장 홍기서   의사일정 제1항 제174회 종로구의회 임시회 회기결정의 건을 상정하겠습니다.
  제174회 종로구의회 임시회 회기는 2007년 5월 15일부터 5월 22일까지 8일간으로 하고 의사일정은 배부하여 드린 유인물의 내용과 같이 하고자 하는데 이의 없습니까?
   (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

  (참조)
  의사일정
(이상 1건 부록에 실음)


  2. 회의록 서명의원 선출
○의장 홍기서   의사일정 제2항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정하겠습니다.
  제174회 종로구의회 임시회 회의록 서명의원은 순서에 따라 이숙연의원과 정인훈의원을 선출하고자 하는데 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
  이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

  3. 구청장 및 관계공무원 출석요구
○의장 홍기서   의사일정 제3항 구청장 및 관계공무원 출석요구의 건을 상정하겠습니다.  제출된 안건 처리와 구정질문에 대한 집행부의 답변을 듣기 위하여 구청장 및 관계공무원 출석요구의 건을 의결하고자 하는데 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
  이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

  4. 구정질문
○의장 홍기서   의사일정 제4항 구정질문의 건을 상정하겠습니다.  구정질문은 김복동의원 외 6인의 의원께서 신청하셨습니다.
  그러면 먼저 김복동의원!  나오셔서 구정질문을 해주시기 바랍니다.
김복동의원  구정질문에 앞서 3선 의원이 된 입장에서 매 회기 때마다 구정질문을 하는 부분에 대해서 간략하게 말씀을 드리겠습니다.  구정질문을 통해서 질문을 하지 않고는 모든 민원해소가 안되기 때문에 질문을 통해서 짧게 하겠다는 것을 이 자리를 빌어 말씀드리겠습니다.
  구정질문 시작하겠습니다.  존경하는 홍기서 의장님!  그리고 이종환 부의장님을 비롯한 선배 동료의원 여러분, 또한 종로구 발전을 위해서 불철주야 애쓰시고 구석구석을 헤매시는 김충용 청장님과 행정의 달인이신 권종수 부구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 또 이 자리에 참석해주신 방청객 여러분! 본 의원은 종로 5·6가동, 창신3동, 숭인2동에서 당선되어서 이 자리에 서서 구정질문을 할 수 있도록 해주신 선거구민에게 먼저 감사를 드리고 또 언론사 여러분에게도 감사를 드립니다.
  먼저 무허가 건물인 소위 루빙집 청소집하장에  대하여 질문하겠습니다.  사진을 먼저 첨부해주십시오.  여기가 어디냐 하면 존경하는 구청장님!  아름다운 종로 문화 1번지 우리 구에는 아직도 아프리카의 에티오피아 난민촌 같은 곳이 실제로 우리 구에 존재하고 있는 사실을 알고 계시는지요?  창신3동 305번지 공원부지 약 1,000평이 1984년도 쌍용아파트 공사 전에 살고 있던 정순자 씨가 23-305번지에 현재 거주하면서 이 지역의 반장을 맡고 있으며 현재 63세 남자분 등 13가구 주민들은 1985년, 1986년도에 쌍용아파트 1단지, 2단지 재개발사업을 할 당시부터 그 자리에서 무허가 루빙집에서 살다가 이주비를 조금 받았으나 어느 곳으로도 가서 살 수가 없는 실정에 있었습니다.
  그래서 현재 이 지역주민들은 그 당시 받은 것은 이사비용도 안된다며 23-305번지에 정착한 지가 약 20여 년 정도 살고 있는데 몇 년 전 화재로 인하여 모두 연소되어 이곳 일부를 철거하고 우리 구 파쇄장 및 청소집하장으로 사용하고 있는 실정입니다.
  이곳에 살고 계시는 13가구 주민들께서는 죽지 못해 살아가고 있지만 사람으로서는 살아가기 힘들 뿐만 아니라 소음 그리고 악취 때문에 살아가기 힘들다고 어디에 대고 말 한마디 못하고 있는 실정입니다.  그래서 본 의원에게 이분들이 와서 본 의원이 이곳을 여러 번 다녀오기도 했고 이곳은 마치 짐승이나 살 수 있는 곳이 아닌가 싶습니다.
  존경하는 구청장님!  우리 구의 슬로건이 문화·복지·환경 1등 구라고 할 수가 있는가? 구청장님께서는 이와 같이 열악한 환경 속에서 단 하루라도 살 수 있으신지 묻지 않을 수 없습니다.
  우리 구에 이렇게 낙후된 루빙집을 한번쯤 우리 청장님께서 또 관계공무원께서 다녀오신 적이 있으신지요?  본 의원이 이곳 주민들의 말을 빌어 증언하자면 우리 구 청장님과 우리 구를 위해 열심히 일하던 분들을 원망하기도 합니다.
  이제는 대승적인 차원에서 이들을 위한 특단의 조치가 있어야 하지 않을까 본 의원은 생각하고 있습니다.  행사 때만 반짝 이벤트 식의 불우이웃돕기가 아닌 이들 13가구 주민들도 우리 종로구 가족인 만큼 이 지역 주민들의 상처받은 마음을 어떻게 풀어줘야 할까 하는 생각을 조금이나마 해보실 것을 거듭 부탁드립니다.  이 부분에 대해서는 관계공무원과 여러분께서 확실한 구청장님을 통해서 답변을 하여 주시기 바랍니다.
  다음은 종로거리를 시민들에게 돌려줄 수 있는 방안에 대하여 질문을 하겠습니다.   사진을 올려주세요.
(슬라이드 상영)
  우리 구의 종로거리에는 인도보도가 넓은 곳은 폭이 10m 또는 8m로 되어 있는데 우리 구 인도보도는 진정으로 시민들이 사용하여야 됨에도 불구하고 민선 4기에 와서는 더욱더 무질서하게 되어 가고 있습니다.  인도보도에는 점포는 점포대로 노점상은 노점상대로 서로 경쟁이나 하듯이 상품들이 불법으로 진열되어 점령하고 있으니 어찌된 사연인지 본 의원이 사진을 통해서 구청장님과 관계공무원들께 질문을 드리지 않을 수 없습니다.  구청장님!  보십시오.
(슬라이드 상영)
  이 지역이 현재 인도인지 상가인지 분간을 하지 못할 정도입니다.  사람이 지나다니는데 사람과 사람에 치어서 다닐 수가 없어요.  도대체 우리 공무원들은 뭐하고 계십니까? 지금, 이런 부분에 대해서 확실하게 종로답게 해줄 것을 건의드리고 질문하오니 공무원들께서는 이 지역을 확인하신 후에 서울시민이 활발히 다닐 수 있는 인도를 만들어주실 것을 거듭 부탁을 드리고 이 부분에 대한 시원한 답변을 해주시기 바랍니다.
  또한 동묘 옆 주변 무질서한 환경을 어떻게 정리할 것인지에 대하여 질문하겠습니다.  우리 구 숭인동 동묘공원 주변은 6·25사변 이후 구호물자를 외국에서 보내와 어려운 시민들께 나눠주고 있는 것처럼 노점상에서 구호물자를 판매하고 있어서 이러한 장면을 볼 때 마치 6·25사변 이후를 연상케 하는 시장이 형성되고 있습니다.
  세계에서 쓰지 못할 헌 물건들은 모두 이곳에서 판매하고 있으며 이곳을 지나다니는 시민들과 외국관광객들이 주로 이용을 하고 있는 것 같습니다.  우리 구의 청계천 주변은 관광특구로 지정되어 있는데 이러한 곳을 관광특구 주변에다 이런 모습으로 방치하실 것인지요?  본 의원은 묻지 않을 수 없습니다.  불행하게도 이러한 모습을 자랑스럽게 외국인 관광객들에게 널리 알려서 관광코스라도 만드실 것인지요?  존경하는 구청장님!  이와 같은 모습이 청장님께서 슬로건으로 내건 문화·복지·환경 1등 구와 어울리는지 본 의원은 묻지 않을 수가 없습니다.
  주민들의 편의와 안전을 위해서 불철주야 노력하시는 것으로 잘 알고 있으나 한번쯤은 이곳을 자세히 살펴보시고 특단의 대책을 마련하여 주실 것을 부탁드립니다.  청장님께서 열과 성을 다하여 종로구의 발전을 위해 노력하시고 계시지만 본 의원이 말씀드린 사안들을 해결을 하지 않고서는 우리 구의 슬로건은 한낱 구호에 지나지 않을 것입니다.
  끝으로 본 의원이 이 자리에서 어린이공원 모래에 대해서 구정질문을 하겠습니다.  현재 각 동네에 산재되어 있는 어린이집들 놀이터가 애완견 오물, 고양이 오물 등으로 기생충이 버글거리고 있는 시점을 이곳에서 자라나는 우리 아이들이 과연 뛰어 놀고 나면 아이들이 가려워서 견디지 못한다고 합니다.  이번 추경예산에서라도 구청장께서는 공원모래 갈아주는 일에 적극적으로 협조해주실 것을 거듭 질문하오니 구청장께서는 시원한 답변을 하여 주시기 바랍니다.  
  지금까지 본 의원이 질문한 내용들에 대하여 주민들의 입장에서 고민을 해보시고 또 어떻게 할 것인가 연구하시고 검토하셔서 종로구 17만 구민이 시원한 답변을 들을 수 있는 답변을 해 주실 것을 부탁드립니다.  본 의원의 구정질문을 경청해 주신 선배ㆍ동료의원 여러분!  그리고 언론사 관계자 여러분!  방청석에 계시는 방청객 여러분!  대단히 감사합니다.
○의장 홍기서  김복동의원!  수고하셨습니다.  다음은 정인훈의원!  나오셔서 구정질문을 하여주시기 바랍니다.
정인훈의원  존경하는 홍기서 의장님과 선배·동료의원님 여러분!  그리고 문화·복지·환경 1등 구를 만들기 위하여 많은 수고를 하고 계시는 김충용 구청장님과 권종수 부구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 안녕하십니까? 시민행정위원회 소속 정인훈의원입니다.
  오늘 이 자리에 참석하신 모든 분들의 가정에 건강과 행운이 함께 하시길 기원하면서 먼저 4월 26일과 4월 30일 옥인동 소재 GS건물 신축 공사장 폭발물 발견 시에 관련 공무원들을 신속하게 현장에 배치하여 인근 주민들을 청운초등학교로 질서정연하고 안전하게 대피하도록 최선을 다하신 국장님의 투철한 사명감과 책임감에 경의를 표하며 구정질문을 시작하겠습니다.
  첫 번째로 종로구 제설대책과 관련하여 질문하겠습니다.  종로구는 서울의 중심에 위치하여 많은 차량들이 종로를 통과하여 다른 지역으로 가고 있으며 유동 인구가 1일 200만명이 넘는 등 다른 지역에 비해 특수한 교통여건을 가지고 있습니다.  또한, 경복궁 등 관광지와 청와대, 행정자치부, 감사원 등 정부기관이 많이 있어 효율적인 국가 운영을 위해서 원활한 교통흐름이 요구되고 있습니다.  그러기 위해서는 도로관리가 필수적이며, 그 중 중요한 하나가 겨울철 제설대책일 것입니다.  지난 2004년도에는 100년만의 폭설이 내려 우리에게 많은 피해를 입히기도 했습니다만, 이러한 경험을 거울삼아 제설에 대한 충분한 사전 대비를 하여야 할 것입니다.
  우리 구의 대표적인 제설장비는 유니목 1대와 4륜구동 다목적 트럭 4대가 있는데, 차량 가격이 비싼 것은 1대당 2억원에 이르는 고가의 장비이면서 사용 빈도가 많지 않기 때문에 유사시 신속히 사용할 수 있도록 평소에 관리를 철저히 하여야 할 것입니다.  다른 목적으로도 사용이 가능하도록 제작된 차량인데 우리 구는 동절기 한철 제설차량 자격으로만 사용하고 1년 중 나머지 기간은 그냥 보관만 하는 실정으로 비효율적으로 운영되고 있습니다.  그러므로 다목적 차량의 효율성을 홍보하고 차량에 장착되어 있는 크레인 등을 타 작업에 투입하는 등 가동 효율을 획기적으로 높이는 방법을 강구해야 할 것입니다.
  유니목은 성동구 송정동에 있는 청소차량 차고지에 보관하고 있지만, 다목적 차량은 부암동 길가에 주차되어 있어 사고위험 및 차량파손이 우려되고 있는 실정입니다.  사진에서 보시는 바와 같이 다목적 트럭의 크기는 길이가 8.15m, 높이가 3.85m이며 총 중량이 16.95톤으로써 집채만한 크기입니다.
  이러한 차량이 길가에 주차되어 있으면 교통에 지장을 줄 수밖에 없으며, 차량 관리에도 어려움이 따를 것입니다.  그러므로 다목적 차량의 효용성을 홍보하고 차량에 장착되어 있는 크레인 등을 타 작업에 투입하는 등 가동 효율을 획기적으로 높이는 방법을 강구해야 할 것을 바라면서, 지금 보시는 사진은 염화칼슘 살포기입니다.
(슬라이드 상영)
  화면에서 보듯이 지붕이 없는 공간에 보관되고 있는 것을 알 수가 있습니다.  또한 각종 제설장비들이 천막에 뒤덮여 있거나 아니면 비바람에 노출된 상태로 녹슬어가고 있습니다.
  고가의 장비를 이렇게 허술하게 관리하여서는 안될 것입니다.  고가의 제설장비차량이 차고지도 없이 노상에 주차되어 있는데 효율적인 관리를 위하여 차고지를 확보할 계획은 없으신지 답변하여 주시기 바랍니다.
  또한 눈이 오는 경우를 대비하여 토목과에서 염화칼슘을 비치해 놓고 있습니다.  한 해 동안 눈이 얼마만큼 내릴지 정확히 예측하여 염화칼슘을 비치해 놓기는 어려운 일이지만 그렇다고 너무 적거나 너무 많은 양을 쌓아두어도 안되겠지만  2006년에는 눈이 적게 내려 염화칼슘 재고량이 상당할 것으로 예상되는데, 염화칼슘 보관장소와 재고량은 얼마인지, 그리고 다시 사용할 수 있도록 어떤 대책을 강구하고 있는지 답변하여 주시기 바랍니다.
  다음은 제설 특수차량 운행을 위한 운전원 양성과 관련하여 질문하겠습니다.  눈이 내릴 때는 단시간에 끝나지 않고 며칠씩 폭설이 내리는 경우가 많이 있습니다.  2004년에 며칠동안 쉬지 않고 눈이 내려 차량이 도로에 고립되고 제설작업이 늦어져 많은 재산피해가 발생하기도 하였습니다.  그럴 경우에는 차량을 쉬지 않고 운행해야 하므로 차량 한 대당 여러 명의 운전원이 필요합니다.
  특히 유니목처럼 복잡한 제설작업 차량은 전문면허를 소지한 경력자라야 신속하게 제설작업 현장에 투입하여 작업을 할 수 있음에도 불구하고 우리 구는 전문면허 소지자가 부족할 뿐만 아니라 장비를 다룰 수 있는 실무 경험자도 극히 소수에 불과해서 문제점이 있는 것으로 알고 있습니다.  이러한 특수차량을 움직일 수 있는 전문인력이 필요하며 인력을 양성하기 위해서는 장비면허를 취득할 수 있도록 일정금액의 예산을 보조 지원해야 한다고 생각합니다.
  사실 그에 따른 지원예산은 많이 소요될 것으로 생각하지 않으며 면허 취득 후 일정기간 제설작업 차의 조수석에 탑승하여 실무경험을 쌓은 후 실제 제설작업 차량을 배정한다면 타 기관에 모범적인 일로 평가받으실 수 있을 것입니다.  따라서 본 의원은 기존 운전원에게 제설차량의 전문면허 취득기회를 주고 이에 따른 학원 수강료를 구 예산에서 지원할 것을 제안하고자 합니다.  구청장님의 고견을 듣고 싶습니다.
  마지막으로 재난안전대책 상황실 근무직원의 처우개선에 대하여 질문하겠습니다.  집중호우, 폭설 등 각종 자연재해 발생 시 효율적인 방재업무 수행을 위해 재난안전대책 상황실을 운영하고 있습니다.  상황실 근무인원은 평상시에는 토목과 직원 2명으로 편성하여 평일에는 오후 6시부터 다음날 오전 9시까지 토요일, 일요일 및 공휴일에는 주간과 야간 2교대로 근무를 하며, 호우주의보 발령 등 비상시에는 각 단계별로 근무 직원의 수가 증가하게 됩니다.  2005년부터 전 공무원 주 5일제가 시행되고 있으나 토목과 직원은 상황실 근무로 타부서보다 근무 여건이 열악한 실정입니다.
  행정자치부 지침에도 재해 비상근무 시 실근무시간을 시간외 수당으로 지급하도록 되어 있고, 서울시 및 일부 구청에서는 상황실 근무자에게 1일 5만원을 지급하고 있는데, 우리 구는 1일 1만원을 지급하고 있어 직원들의 사기가 저하되어 있습니다.  원활한 방재업무 수행을 위하여 열악한 환경에서 근무하는 직원들의 사기를 북돋아줄 필요가 있다고 생각되는데, 구청장님께서는 답변하여 주시기 바랍니다.
  끝까지 경청해 주신 동료의원님을 비롯한 집행부 관계자 여러분과 언론사 관계자 여러분에게 감사드리면서 이상으로 구정질문을 모두 마치겠습니다.  감사합니다.
○의장 홍기서  정인훈의원!  수고하셨습니다.  다음은 김성은 시민행정위원장!  나오셔서 구정질문 해주시기 바랍니다.
김성은의원   평소 존경하는 홍기서 의장님과 선배·동료의원 여러분!  그리고 김충용 구청장님과 권종수 부구청장님!  이 자리에 참석하신 관계 공무원 여러분!  그리고 사랑하는 종로구민 여러분!  안녕하십니까?  시민행정위원회 위원장 김성은의원입니다.  의정활동을 시작한 지 어느덧 1년이라는 세월이 지났습니다.  그동안 구민들과 함께 지역발전과 생활정치의 실현을 위해서 일해온 시간을 생각하면 보람도 있지만 조금 더 잘했으면 하는 아쉬움도 남는 시간이었습니다.
  본 의원이 의정활동을 원활하게 할 수 있도록 협조하여주신 선배·동료의원 여러분과 항상 사랑과 애정을 가지시고 격려해 주셨던 17만 종로구민 여러분께 감사의 말씀을 드리면서 구정질문을 시작하겠습니다.  
  시간 관계상 서면질의를 하구요 동영상을 보면서 간단하게 요약설명만 해드리겠습니다.  첫 번째로 궁정동 소재 무궁화동산에 있는 화장실의 환경개선 방안에 대하여 질문드리겠습니다.  
(슬라이드 상영)
  청와대 옆 무궁화동산에는 관광객들이 이용할 수 있도록 화장실이 설치되어 있습니다.  화장실은 남녀 화장실 6칸씩 총 12칸으로 되어 있고 가운데는 장애인전용 화장실이 되어 있습니다.  이곳은 시위가 자주 발생하는 지역이 되기 때문에 주로 시위에 대비하여 전투경찰들이 많이 배치가 됩니다.  이 전경들이 화장실 이용은 물론 이곳에서 식기세척도 하고 군화를 닦기까지도 한답니다.  청와대를 방문하는 관광객들이 계속해서 급증하고 있기 때문에 이 화장실 수를 꼭 늘려야만 하는 상황이 되었습니다.
  그래서 구청장님께서는 국가의 얼굴인 청와대를 방문하는 사람들의 불편을 덜어주고 이미지를 쇄신하기 위하여 화장실을 증축, 또는 개축하실 계획은 없으신지 답변하여 주시기 바랍니다.
  다음 두 번째 질문입니다.  종로구 관내 약수터 명칭변경과 관련하여 질문하겠습니다.  우리는 예로부터 계곡이나 사찰 인근에서 나오는 먹을 수 있는 맑은 물을 약수라고 하였고 약수가 나오는 곳을 약수터라고 불렀습니다.  약수는 각종 영양분이 풍부하여 마시면 약효가 있는 샘물이라는 뜻인데요 그래서 건강에 관심이 있는 사람들은 일부러 멀리 있는 산에까지 가서 약수를 떠다가 먹기도 합니다.
  종로구에는 삼청공원 지하수를 비롯해 총 15개 약수터가 있는데 서울시와 구청에서 분기별로 수질검사를 하는 걸로 알고 있습니다.  그런데 최근에는 각종 오염물질이 지하에 스며들어 수질이 오염되어 먹는 물로 부적합한 약수터가 늘어나고 있습니다.  종로구 약수터에 대한 2006년 4/4분기 수질검사 결과를 보면 총 15개 약수터 중에서 12개소가 대장균 등이 검출되어 음용수로 부적합 판정을 받은 것으로 나타났습니다.  다시 말해서 이제는 먹는 샘물이라는 의미를 잃어가고 있는 것입니다.
  서울시 방침에 의하면 약수터가 1년 동안 수질검사에서 계속 부적합 판정을 받으면 약수터를 폐쇄한다고 합니다.  약수터에서 나오는 물은 꼭 먹지는 못하더라도 주민들이 지나가면서 물 흐르는 것도 보고 더울 때 손도 씻을 수 있는 것입니다.  그래서 주민들은 먹는 물로 부적합한 약수는 개념을 바꾸어 이용하자는 의견을 가지고 있습니다.  
  먹는 물로 부적합하다고 해서 바로 약수터를 폐쇄할 것이 아니라 먹는 물로 부적합하다는 내용의 안내문을 설치하여 주민들에게 알려주고 명칭도 '약수터'에서 '옹달샘'이나 '물샘' 등으로 현실에 맞게 변경한다면 효율적인 이용이 될 것으로 생각하는데 서울시와 협의하여 추진하실 계획은 없으신지 답변하여 주시기 바랍니다.
  세 번째 질문입니다.  단군성전과 사직단 주변 환경개선과 관련하여 질문하겠습니다.  
(슬라이드 상영)
  사직동에 있는 서울사직단은 조선왕조 건국 시부터 국가의 근간을 이루는 토지와 곡식의 신에게 제사를 드리던 곳입니다.  그동안 일제에 의해 폄하되어 공원으로 지정되어 관리되다가 최근 들어 사직단의 의미를 회복하기 위하여 명칭을 변경하고 주변을 정비하는 작업을 하고 있는 것으로 알고 있습니다.  
  그런데 사직단 뒤편에 있는 단군성전 또한 어천절 기념행사 등을 실시하는 우리 민족에게 중요한 의미를 가지고 있는 시설물인데 단군성전과 주변이 협소하여 각종 행사를 실시할 때 어려움을 겪고 있습니다.  
(슬라이드 상영)
  이곳에는 전통 제례를 봉행하면서 궁중아악을 연주할 때에는 기본적으로 악사가 30명으로 구성되어야 하는데 공간이 좁아서 5명밖에는 앉을 수가 없고 단군성전 옆에도 빈터가 없어 제대로 된  행사를 치르지 못하고 있습니다.  또한 앞쪽 지하에 있는 사무실에서는 일제강점기에 끊긴 민족정기를 계승, 발전시키기 위해서 훼손된 민족정기 바로세우기, 전통문화교실, 청소년 현장학습 체험 등의 프로그램을 운영하고 있으나 이곳 역시 공간이 협소하여 프로그램을 정상적으로 운영하지 못하고 있습니다.
  국조 단군을 모시는 각종 제례행사를 격식에 어긋나지 않게 추진하고 전통 및 정신문화의 계승발전을 위해서 실시하는 각종 프로그램의 원활한 운영을 위하여 단군성전 뒤쪽 터를 돋우어서 단군성전을 정비하고 앞쪽에 위치한 사무실을 확장할 계획은 없으신지와 이제 이곳에서 우리 종로구가 추진할 고궁로가 시발이 되는 곳이기에 더욱 관심과 세심한 연구가 필요하다고 사료됩니다.
  사직공원 전체를 역사박물관으로 재정비하여 관광수익은 물론 자라나는 우리 후손들에게 역사적 의미를 제대로 가르치고 체험할 수 있는 명품공원으로 만드실 의향은 없으신지 답변하여 주시기 바랍니다.
  마지막 질문입니다.  청운동 시민공원 사진 좀 올려주세요.
(슬라이드 상영)
  다음 사진은 지난 토요일 북악산 개방기념으로 밝은 종로 한가족 성곽길 걷기대회가 개최되었던 청운시민아파트 자리입니다.  흉물스럽던 아파트 건물이 사라지고 이곳은 평화로운 공원부지로 재탄생되어 이제는 종로구민뿐 아니라 서울시민 모두 휴식할 수 있는 명소로 거듭나기 위해 몸살을 앓고 있다 해도 과언은 아닐 것입니다.
  하지만 서울시의 무관심인지 아니면 종로구의 애정이 덜한 탓인지는 모르겠습니다만 수개월이 지난 이 시간까지도 이곳에는 마땅한 공원 명칭도 없습니다.  공원 안내도 사진 보여주십시오.
(슬라이드 상영)
  이 안내도에 보시다시피 '청운시민아파트 철거부지공원'이라고 자신있게 새겨져 있었습니다.  만약 외국인이 와서 보고 또 아이들이 와서 현장학습을 한다치면 이해가 가겠습니까?  그리고 아직도 컨테이너박스가 방치되어 있습니다.  이곳의 분위기가 상당히 어둡고 또 이 아름다운 공원 초입에 어울리지 않는다고 생각합니다.
  더욱이 중요한 것은 사진에서와 같이 도로 입구에 공원 입구라는 간판조차 없어서 찾아오는 관광객이나 등산객들에게 적지 않은 불편을 줄 것이라고 본 의원이 지적하게 되었습니다.  향후 더욱더 발전되고 더 자연친화적인 색채와 녹음이 우거진 공원이 되게 해주시길 부탁드리구요, 예쁜 목조 화장실 한 채가 다행히 마련되어 있었습니다.  그것은 구청장님께서 직접 현장 답사하신 후에 적극적으로 추진하신 겁니다.
  제 구정질문 답변 때에는 장소가 마땅치 않고 여건이 안된다고 관계자들은 반대의견을 내세웠습니다만 구청장님께서 강한 의지로 밀어부쳐서 예쁜 화장실이 마련이 되었습니다.  구민 여러분께서 너무 감사하다는 말씀을 해주셨고 앞으로 이 화장실을 깨끗이 사용하도록 신경써 주시기 바랍니다.  그리고 구청장님께는 본 의원이 주민을 대표해서 감사하다는 말씀을 전해드리고 싶습니다.
  이상으로 제 구정질문을 마치겠습니다.  끝까지 경청해주신 여러 의원님들과 구청장님!  부구청장님!  그리고 언론사 관계 여러분께도 감사의 말씀드립니다.  감사합니다.

  (참조)
  김성은의원 구정질문 서면질문서
  마지막으로 효율적인 행정운영을 위하여 동사무소를 통폐합할 용의는 없는지에 대하여 질문하겠습니다.  며칠 전 신문기사에 의하면 서울시가 행정효율을 높이기 위해 현재 518개인 서울시 동사무소를 내년까지 100개 가량 줄이고, 통폐합을 통해 생긴 빈 동사무소는 공공보육센터, 도서관 등 주민을 위한 문화·복지 공간으로 활용하는 계획을 밝혔습니다.
  또한 서울시는 각 자치구와 공동협약을 맺어 자율적으로 동 통폐합을 추진하는 자치구에는 각종 인센티브를 제공하기로 했다고 합니다.  우리 구는 주민수가 5천명 미만의 동이 2개 동이 있고, 1만명 미만의 동은 11개 동에 이르는 등 타구에 비해 비교적 동별 인구수가 적은 편입니다.
  우리 구는 동사무소 통폐합과 관련하여 어떤 방향으로 추진하실 계획이신지 답변하여 주시기 바랍니다.

○의장 홍기서   김성은 시민행정위원장!  수고하셨습니다.  다음은 이숙연 재무건설위원장!  나오셔서 구정질문해 주시기 바랍니다.
이숙연의원   안녕하십니까?  재무건설위원회 위원장 이숙연입니다.  생동감이 넘치고 실록이 우거지는 봄의 여왕이며 아름다움이 가득한 5월을 맞이하여 종로구민 각 가정마다 건강과 희망이 가득한 나날이 되시길 기원합니다.  항상 종로구 발전을 위하여 활발한 의정활동을 하시고 계시는 홍기서 의장님!  이종환 부의장님을 비롯한 선배·동료의원 여러분!  또한 주민의 복리증진과 구정발전을 위해 언제나 힘써 주시는 김충용 구청장님!  권종수 부구청장님을 비롯한 관계공무원과
지역 언론사 여러분의 가정에도 행운이 가득하시길 기원합니다.
  그러면 구정질문을 시작하겠습니다.  본 의원이 2006년 9월 임시회 시 북악스카이웨이 산책로길 조성에 관하여 우리 구와 성북구간의 차이점을 비교 분석하여 안내판, 체력단련, 정자각 등을 확충할 것을 구정질문 한 바 있습니다.  공원녹지과의 적극적인 사업추진으로 체력단련, 정자각, 안내판 등이 확충되어 5월 8일 공원녹지과장님, 담당직원과 함께 현장 방문을 하였습니다.
  그동안 부족했던 시설물들이 보완되어 많은 주민들이 편리하게 이용하고 있는 것을 보았고 또한 이런 시설물들을 이용하는데 불편한 점은 없는지에 관하여 의견을 들어보기도 하였습니다.  아울러 북악스카이웨이 산책로에 나온 주민들은 산책로가 조성되어 건강관리도 하고 운동도 할 수 있게되어 고맙다고 하였습니다.
  그러면 주민들이 이용하고 있는 시설들에 대하여 본 의원에게 주신 의견을 들어보겠습니다.  먼저 평창동 주민들의 의견입니다.  체력단련 시설을 이용하고 있는 평창동 주민들께서는 체력단련 시설과 평창동에서 진입하는 입구에 표지판을 설치하여 주셔서 감사하다는 칭찬을 아끼지 않았으며 아울러 친환경적이고 아름다운 산책로길이 조성되어 있지만 평창동에서 올라오기에는 난코스인 관계로 힘이 많이 들어서 평탄하게 진입로를 만들어 줄 것을 부탁하였습니다.
  다음은 청운동 주민들의 의견입니다.  정자각에 앉아서 휴식을 취하고 있는 청운초등학교 학부모들의 의견은 산책을 하면서 쉴 수 있는 공간이 필요함을 느껴왔는데 마침 팔각정 중간에 정자각이 설치되어 정말 잘한 일이라고 구청장님을 비롯하여 관계 공무원들께 감사하다는 말과 함께 정자각 주변에 의자를 좀더 확충해줄 것을 요청했습니다.  아울러 8,800만원으로 추가공사를 하여 많은 시민들께서 고마운 마음으로 모든 시설물을 이용하고 있는데 존경하는 구청장님께서는 어떻게 생각하십니까?  구청장님께서는 도시관리국장님과 공원녹지과장님을 비롯한 관계공무원들께도 그간의 노고에 많은 격려를 해주시길 부탁드립니다.
  다음은 성북구 주민들의 의견입니다.  성북구와 종로를 연결하는 북악스케이웨이 산책로길은 코스, 소요시간, 거리의 표기가 잘 되어 있기에 산책하기에 편리하다는 말씀과 종로구의 성실함을 치하해 주셨습니다.  아울러 칭찬해주신 분들이 성북구 주민들이기에 기쁨이 두 배였습니다.  이처럼 북악스카이웨이 산책로길 및 모든 시설물을 이용하는 주민들이 고마운 마음을 가지고 있는 것은 구청장님을 비롯한 관계공무원들이 그동안 고생하신 노고가 아닌가 싶습니다.  앞으로도 눈높이를 구민들의 입장에 서서 지속적인 관심을 가지고 부족한 시설들을 확충해 나가 주시길 바랍니다.
  아울러 지난 3월 구정질문을 통하여 종로문화체육센터 맞은편 사직근린공원인 산1-6번지 일대 인왕산 내있는 군부대를 이동시키고 자연환경을 보전하면서 산책테크 등을 갖춘 관광테마 공원을 조성하고 종로문화체육센터와 연계된 프로그램을 특성에 맞게 개발하여 종로에 관광테마공원으로 조성할 것을 제안한 바 있습니다.
  본 의원이 제안한 대로 인왕산 주변에 종로만의 특색있는 테마공원이 조성되면 서울의 대표적 축제인 하이페스티벌과 연계하여 청계천, 종로, 인사동, 북촌, 사직공원, 인왕산으로 이어지는 관광벨트가 구축되어 우리 종로구가 관광중심지로 더욱 발돋움할 수 있으리라 생각합니다.
  우리 종로만의 특색있는 테마공원 방안을 제시해 보겠습니다.  먼저 많은 관광객들로부터 호평을 받고 있는 다른 지역의 테마공원을 보여드리겠습니다.  얼마 전 개최된 함평 나비축제입니다.  동영상을 찍어왔는데 배터리가 없는 관계로 보여드리지 못하는 것을 아쉽게 생각합니다.
  이어서 사직근린공원의 동영상과 사진을 보여드겠습니다.  지역 구의원이신 이종환 부의장님과 김성은의원님과 함께 현장을 답사해서 찍은 동영상입니다.
(슬라이드 상영)
  함께 현장을 방문해주신 이종환 부의장님과 김성은의원님께 감사드립니다.  
(슬라이드 상영)
  다음은 한림공원을 노란 유채꽃과 튜울립 공원으로 합성하여 우리 사직근린공원을 연출해본 사진입니다.  먼저 김성은의원님과 함께 찍은 사진이고 두 번째는 성곽 주변을 튜울립으로 꾸며본 사진입니다.  세 번째는 성곽 주변의 유채꽃으로 한림공원에서 찍어온 사진들입니다.  지금 보신 사진과 같이 타 지역의 우수한 테마공원들을 벤치마킹하여 우리 종로구에도 국내외에 자랑할 만한 종로만의 특색있는 테마공원이 꼭 필요하다고 생각합니다.
  종로의 테마공원 조성에 대한 구체적인 방안을 제시해보겠습니다.  인왕산 성곽을 따라 경관이 수려한 바위산 주변에 봄에는 유채꽃과 철쭉, 튜울립을 심고 가을에는 국화, 코스모스 등 계절꽃을 심어 관광객들에게 볼거리를 제공하고 겨울에는 얼음조각상 전시회 개최와 눈쌓인 바위산을 멋들어진 모습을 감상할 수 있도록 하고 또한 인왕산에 주둔하고 있는 군부대가 이전된다면 군부대 막사를 온실로 만들어 각종 식물과 곤충 전시장으로 꾸며 볼거리를 제공한다면 사계절 내내 많은 관광객들로부터 사랑받는 테마공원이 될 수 있으리라 생각됩니다.
  인왕산 테마공원은 인근의 종로문화체육센터와 연계하여 공원과 문화시설이 복합된 다양한 프로그램을 계획할 수 있는 지리적 장점이 있으며 종로를 문화, 관광특구로 더욱 발돋움할 수 있는 계기가 되리라 생각합니다.  이상으로 본 의원이 질문한 사항에 대하여 구청장님의 심도있는 명확한 답변을 기대하면서 질문을 마치겠습니다.
  아울러 본 의원의 구정질문에 깊은 관심을 갖고 장시간 경청해주신 선배·동료의원 여러분!  대단히 고맙다는 말씀드리며 본 의원이 질문을 통하여 말씀드린 사안들은 존경하는 선배·동료의원님들의 많은 관심과 적극적인 지지가 있어야 결실을 맺을 수 있기에 본 의원이 제안한 사항들에 대하여 다시 한 번 깊은 관심을 가져주시기를 부탁드립니다.  감사합니다.
○의장 홍기서   이숙연 재무건설위원장!  수고하셨습니다.  다음은 안재홍의원!  나오셔서 구정질문 해주시기 바랍니다.
안재홍의원   존경하는 17만 구민 여러분!  여러분들의 충실한 대변인이 되고자 노력하는 안재홍 구의원 인사드리겠습니다.
  그리고 의원님들과 활발한 의정활동을 할 수 있도록 도와주시는 홍기서 의장님과 이종환 부의장님, 그리고 구민들을 위해 새벽부터 노력하시는 김충용 구청장님, 권종수 부구청장님을 비롯한 구청의 모든 직원분들께도 감사와 존경의 인사를 드립니다.
  저는 오늘 두 가지 구정질문을 드리려 합니다.  하나는 지난 4월에 발표되었고 5월 2일 공청회를 거친 종로구 경유 경전철 건설과 관련된 질문과 지난 4월 임시회에서와 같이 우리 구가 추진중인 혁신에 대한 질문입니다.
  먼저 경전철과 관련하여 질문드리겠습니다.  서울시의 10개년 도시철도기본계획의 내용에는 종로구를 경유하는 2개의 노선, 홍제에서 세검정로터리, 평창동을 지나 길음으로 연결되는 동북 B노선과 시청에서 경복궁을 거쳐 효자, 청운, 부암, 평창, 은평으로 이어지는 서북A노선이 포함되어 있어 이 2개의 노선은 종로구로서는 서북부 지역의 발전을 앞당기는 획기적인 안이라 의회는 지난 4월 30일 종로구 서북권의 경전철 우선 건설 요청건의안을 내었고, 노선건설 유치특별위원회를 발족하였으며, 5월 2일 서울시와 계획의 용역사인 시정개발연구원 주관하는 공청회에도 참가한 사실이 있습니다.
  지금은 해당동의 협조를 받아 주민 서명을 시작하였고 의회의 경전철 특위 위원님들도 거리로 나가 주민들의 서명운동을 전개하고 있습니다.  그러나 지난 5월 2일 공청회에서 시정개발연구원 관계자는 이 두 개의 노선의 필요성에 대해서는 공감하였으나 사업성 평가 즉 비용과 수익분석에서는 낮은 점수를 주어 당장 사업추진의 어려움을 발표하였습니다.
  또 공청회에 참여한 토론자들은 서북A노선인 시청-은평 구간 후보노선은 은평뉴타운뿐만 아니라 인접 경기도의 지축, 삼송, 향동 등 새로운 신도시의 건설이 가져올 미래 수요측면에서 후보노선이 될 수 있는 여건은 충분하다는 반대 의견도 개진하였습니다.
  이러한 경전철 우선유치 사업의 제대로 된 추진을 위해서 단순히 의회와 구청만이 아니라 광범위한 민간의 참여도 필요하다고 판단합니다.  경전철의 건설은 노선이 지나는 당해 지역뿐만 아니라 인근지역에 미치는 경제적, 사회적, 문화적 효과가 상당하기 때문입니다.
  따라서 의회와 시의원, 구청과 그리고 민간기술 전문가 집단, 주민 단체, 주민자치위원장, 지역의 학교, 종교단체들이 참여하는 가칭 '종로구 경전철 노선 유치 및 사업추진지원위원회'의 빠른 구성이 필요하다고 판단합니다.  이에 대한 구청장님의 답변을 기대합니다.
  또한 성북B후보노선 홍제-길음 노선은 3기 지하철 검토 노선이었던 북부동서선인 불광역에서 구기, 평창, 정릉, 길음으로 연결되는 노선과 유사한 사업성을 가지고 있습니다.  서울시는 공청회를 거친 경전철 노선안을 6월중에 확정, 8월에 건교부에 제출할 것으로 일정을 잡고 있습니다.  따라서 이런 종로구 경전철 노선유치 및 사업추진 지원위원회 구성은 매우 시급을 요한다 할 것입니다.  
  조금 전에 말씀드린 바와 마찬가지로 해당지역 및 인근지역의 각급 학교와 기업, 공공기관, 은행, 교회, 사찰 등 주민 등의 청원, 서명을 광범위하게 받아야 될 것입니다.  이러기 위해서는 각 동의 행정력의 동원이 필수적이라고 판단됩니다.
  이렇게 받은 서명 등은 청장님이나 지원위원회의 위원장 등 위원들이 시장님과 만나 노선의 우선 유치를 주장하시는데 결정적인 도움이 될 것입니다.  그것은 구민의 의지가 담긴 중요한 자료이기 때문입니다.  이에 대한 구청장님의 견해를 밝혀 주시기 바랍니다.
  또 위원회가 구성되면 앞으로 구청이 중심이 되고 의회가 지원하며 각 민간단체가 협력하는 체제로 운영되어야 할 것입니다.  많은 정보를 갖거나 취득할 수 있는 구청의 행정 능력을 최대한 발휘하여 10년 후 종로 서북부지역의 미래를 앞당기며 주민들의 삶의 질을 향상시키며 새롭게 바꿀 이 경전철 사업이 원만히 추진될 수 있도록 하여 주시기 바랍니다.
  존경하는 청장님의 빠른 의사결정은 서울시의 경전철 노선 검토 정책이 방향을 바꾸는데 크게 도움이 될 것이고 청장님 재임 중 노선의 확정은 청장님께도 크게 도움이 될 것입니다.
  다음은 혁신과 관련한 질문을 드리겠습니다.  저는 지난 4월 임시회 시에 종로구청 근무환경 개선도 혁신의 하나라고 말씀드리며 청사 내외부의 보수와 사무실 확장 등을 요청한 바 있습니다.  
  '형식이 내용을 지배하여',  '환경이 의식을 바꾼다'라는 말이 있지요.  이 모두가 조직의 생산성이 근무환경에 크게 영향을 받는다는 뜻입니다.  그렇다면 근무환경 개선은 또 다른 혁신입니다.  우리 공무원들의 근무환경을 보면 열악 그 자체입니다.  낡고 비좁고 어둡습니다.
  신청사 기공식이 2009년 언제인지는 모르겠으나 그때까지 참고 견디자 하면 지금 한창 청장님, 부구청장님께서 혁신을 외치고 계신데 직원들의 불편한 근무환경을 방치해둔다면 혁신의 목표와 환경복지 일등 구라는 행정목표를 달성하자는 구청장님의 4개년 계획은 공염불이 될 것입니다.  따져보면 구청의 직원들은 1차 고객이라 할 수 있습니다.  열악한 근무환경으로 1차 고객을 만족시키지 못한다면 2차 고객인 우리 구의 구민들, 시민들을 어떻게 만족시키겠습니까?  비좁은 각 과의 사무실은 4층 강당으로 옮겨주시고 4층 강당의 행사 등은 사직동 종로문화체육센터에서 흡수 처리하면 안되겠습니까?  그리고 예산이 들어가더라도 환경을 바꿔보시면 업무의 능률과 생산성도 크게 변화할 것입니다.  이에 대해 구청장님의 답변을 청합니다.
  또 지난번 4월 임시회의 행정관리국 답변을 보면 제2별관의 복층화에도 약 6억여 원이 소요되고 따라서 불가하며 내부 계단 등은 봄에 환경정비를 해서 안 해도 되고 훼손이 심한 민원봉사과의 바닥 타일만 6월 중에 교체할 예정이라고 하셨는데 우선 제2별관의 천정고가 높다면 그 높이를 활용하여 복층부분을 경량화하는 방법으로 사무실 확충 방안을 찾으시고 내부 계단은 요즘 새로운 건축 내부 자재들이 매우 다양하며 비용도 저렴하고 환경도 깔끔하게 바꿀 수 있는 것이 많습니다.  
  그리고 별관 민원실 입구는 우리 구의 얼굴이라 할 것입니다.  신청사를 지을 때까지 좀더 참고 견디자는 것도 이해는 가나 목욕하는 날까지 얼굴을 닦지 않고 놔둘 수는 없는 것입니다.  청장님께서나 행정관리국장께서는 본관 출입구를 주로 사용하시기 때문에 민원실 쪽의 입구는 무관심하실 수도 있지만 다시 한 번 점검해서 답변 주시기 바랍니다.
  존경하는 17만 구민 여러분!  의원님들은 항상 주민들이 옳다고 생각하며 의정활동을 합니다.  저 역시 그러합니다.  우리 구의 모든 행정업무가 구민 여러분들에게 기쁨과 행복을 주는 그 날까지 열심히 일할 것을 다짐하면서 제 질문을 마치겠습니다.  감사합니다.
○의장 홍기서   안재홍의원!  수고하셨습니다.   다음은 나승혁 운영위원장!  나오셔서 구정질문 하여 주시기 바랍니다.
나승혁의원   존경하는 홍기서 의장님 그리고 이종환 부의장님!  선배·동료의원 여러분!  김충용 구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분!  밝고 건강한 모습으로 뵙게 되어 대단히 반갑습니다.
동부지역 출신 나승혁의원입니다.
  구정질문에 앞서 숭인동 사거리의 불합리한 교통신호 체계를 신속하게 정비하여 주민 불편사항을 해소하여 주신 구청장님과 관계공무원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다.
  숭인동사거리는 기존에 교통신호 체계가 잘못되어 보문동 방면에서 종로나 청계천 방향으로 진행하는 차들의 정체가 심한 지역이었는데 지금은 출퇴근 시간에 현장에 나가보면 점진적으로 차량소통이 좋아지고 있는 것을 볼 수가 있습니다.  관계공무원 여러분의 노고에 감사드립니다.  
  하지만 숭인동 사거리는 기존에 정비한 부분 이외에도 교통신호를 정비할 부분이 한 곳이 더 있어 구정질문을 드립니다.  사진은 숭인동 사거리 왕산로와 지봉로가 교차하는 지점으로 기존에는 신설동에서 청계천 방향으로 진행하는 차들이 숭인동 사거리에서 좌회전을 하여 목적지로 갈 수 있었습니다.
  그런데 2001년부터 지하철 1호선 동묘역을 만드는 공사를 하면서 도로가 굴착되어 신설동에서 청계천 방향으로 진행하는 차들의 좌회전을 공사기간 동안 한시적으로 금지시켰는데 2005년 말에 지하철역 공사가 완공된 후에도 계속 좌회전과 유턴을 금지시키고 있어 주민들이 불편을 겪고 있습니다.
  신설동에서 숭인동 사거리를 통과하여 청계천 방향으로 가려는 차들이 멀리 돌아가는 번거로움을 피하기 위해 구민회관 앞에서 차를 돌려 청계천으로 빠져나가고 있습니다.
  그런데 구민회관으로 들어가려면 숭인동사거리에서 우회전을 하였다가 구민회관 앞에서 반대편 차선에서 차가 오지 않는 틈을 이용하여 구민회관으로 들어갑니다.
  사진을 좀 보여주시기 바랍니다.  그 지역은 차량소통이 빈번한 지역으로 반대편에서 차가 오는 경우가 많아 차들이 구민회관 쪽으로 곧바로 들어가지 못하고 1차선에 정차하게 되어 차량 정체로 이어지는 것입니다.  지하철역 공사기간 중에는 도로가 굴착된 상태이기 때문에 어쩔 수 없이 신호체계를 변경한 것으로 이해가 되나, 공사가 완료된 이후에도 계속 금지되는 것은 이해할 수가 없습니다.
  본 의원이 좌회전과 유턴을 주지 않는 이유를 확인해 본 결과 버스 중앙차선 공사와 병행하여 신호체계를 정비하기 위해서라고 하는데 버스 중앙차선 공사는 2009년으로 연기된 것으로 알고 있습니다.
  구청이나 경찰청에서 여러 가지 이유를 들어 교통신호 정비를 차일피일 미루는 사이에 주민들의 불편은 가중되고 있습니다.
  버스중앙차선이 시행되면 그때 상황에 맞는 교통신호 체계를 갖추더라도 그때까지 주민불편을 해소하기 위하여 좌회전 및 유턴신호를 주어야 된다고 보는데 서울시 경찰청과 협의하여 신호체계를 정비하도록 추진할 계획은 없으신지 답변하여 주시기 바랍니다.
  다음은 가로변에 종로 상징물을 설치할 계획은 없는지에 대하여 질문드리겠습니다.
  지난 5월 초에 본 의원을 비롯한 우리 의원님들이 함평군 나비축제에 다녀온 적이 있습니다.  '함평' 하면 나비가 연상되는 것입니다.  각종 도로시설물을 나비 형상으로 만들어 홍보효과를 극대화 하였으며, 심지어 기념품으로 지급하는 넥타이까지 나비 문양이었습니다.
  함평이 나비로 유명해지기 전에는 사실 널리 알려지지 않은 지역이었지만 나비라는 특산품을 창출하여 전국에서 손꼽히는 관광지가 되었고, 지역 이미지를 전 국민들에게 알리게 된 것입니다.
  반면 종로는 조선 건국 초기부터 문화와 전통의 거리로서 현재도 각종 문화재들이 종로에 있음에도 이를 적극적으로 활용하지 못하고 있습니다.
  종로구 상징물 중 대표적인 하나가 보신각종입니다.  사진 좀 보여주세요.
  그래서 각종 행사 시 종모양이 그려진 종로구 로고를 쓰기도 합니다만 좀더 적극적인 홍보 전략이 필요하다고 생각합니다.
  다시 사진, 그런 측면에서 가로등이나 각종 도로시설물을 설치할 때 종 모양을 형상화하거나 종 마크를 입력하여 제작한다면 보다 많은 홍보효과를 거둘 수 있을 것입니다.
  아울러 신설동 로터리는 우리 구 숭인동과 동대문구 신설동이 만나는 지역으로서 청량리 방면에서 종로방면으로 들어올 때 처음으로 만나게 되는 곳입니다.
  어느 지역이나 그 지역의 경계지점에는 그 지역을 상징하는 조형물 등을 세워놓아 방문객들에게 이정표 역할과 그 지역을 홍보하는 역할을 하고 있습니다.
  다시 사진, 우리 구는 신설동 수도학원 옆 차도에 이곳부터 종로임을 알리는 도로표지판이 있지만 가로수나 시설물들에 가려져 잘 보이지 않습니다.  다시 한 번 화단사진 또한 신설동 로터리 중앙부근에 화단이 조성되어 있는데 조경시설로써 큰 역할을 하지 못하고 있습니다.
  본 의원은 그 화단에 종로를 상징할 수 있는 상징물을 설치한다면 종로를 알리는 커다란 효과가 있을 것이라고 생각합니다.  그렇게 되면 종암동쪽에서 우회전하여 종로로 진입하는 차량이나 청계천에서 좌회전하여 종로로 진입하는 차량이 첫눈에 이곳부터 종로임을 알 수 있을 것이고 신선한 느낌을 받게 되어 종로 이미지 홍보에 많은 도움이 될 것입니다.
  아울러 대신고등학교 앞 독립문과 서대문로터리 등 종로구가 시작되는 지점에 조형물을 만들어 종로를 홍보한다면 커다란 효과를 볼 수 있다고 생각되는데, 구청장님은 도로시설물을 종로를 상징하는 종 문양으로 제작하여 설치할 계획과 신설동 로터리 화단 및 종로가 시작되는 주요지점에 종로상징물을 설치할 계획은 없으신지 답변하여 주시기 바랍니다.
  장시간 경청해 주신 동료의원님을 비롯한 집행부 관계자 여러분과 언론사 관계자 여러분께 다시 한 번 감사드리며 이상으로 구정질문을 모두 마치겠습니다.  감사합니다.
○의장 홍기서   나승혁 운영위원장!  수고하셨습니다.  끝으로 이종환 부의장!  나오셔서 구정질문 하여 주시기 바랍니다.
이종환의원   안녕하십니까?  이종환의원입니다.  존경하는 종로구민 여러분!  그리고 우리 의회의 수장이신 홍기서 의장님과 선배·동료의원 여러분들의 종로구를 위한 봉사와 의정활동에 존경과 감사의 말씀을 드립니다.
  또 종로구를 일등 종로구로 만들기 위해서 불철주야 지역을 순방하시면서 노고를 아끼지 않으시는 김충용 청장님과 권종수 부구청장님과 공직자 여러분들의 주민을 위한 노력에 진심으로 감사의 말씀을 드리면서 지난 4월달에 우리 김충용 청장님께서는 인왕산 무악동 지역을 방문해서 한 30여 분 동안 그 지역 현안에 대해서 본 의원에게 설명을 듣고 그 지역의 여러 가지 현안들을 말씀드린 바 있습니다.
  또 우리 권종수 부구청장님께서는 지난 토요일 5월 12일입니다.  우리가 성곽밟기대회가 끝난 이후에 오후에 바쁜 일정 속에서도 본 의원과 함께 독립문에 있는 독립공원의 여러 시설물들과 공원조성 문제 등을 같이 견학하고 그 지역의 여러 아파트와 인왕산의 경계 다목적 도로와 그 지역의 테마공원 여러 개를 이렇게 순찰하셨으며, 본 의원과 여러 가지 의견을 교환하시고 또한 늦은 시간까지 안산을 한바퀴 돌면서 우리 종로에 있는 인왕산과 북악산 또 여러 공원들을 그 지역에 공원 조성하는 것보다도 더 좋은 우리 종로구를 만들기 위해서 여러 가지 생각을 같이 해주신 것에 대해서 이 자리를 빌어서 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
  앞으로 우리 종로구가 해야 할 일은 과연 주민을 위해서 우리가 어떻게 공직자들이 봉사를 해야 되는가 하는 생각을 한번 정도는 해봐야 될 것이라고 본 의원은 생각하고 있습니다.  혹여 법을 빌미삼아 우리 주민들의 의견을 무시하고 공직자들의 생각대로 모든 것을 처리하는 것은 언론과 또는 주민들을 설득하는 것에 앞서 법을 또 빌어서 주민들 위에 혹시 군림하고 있지 않은가 이런 점들을 한번 정도 되돌아봐야 된다고 이렇게 본 의원은 생각하고 있습니다.
  우리 종로구는 수도 서울의 중심이고 우리 서울은 대한민국의 중심입니다.  1일 유동인구가 200만명에 달한다고 합니다.  이를 통해 국가발전의 중추적 역할을 하고 있다고 생각하며, 이를 위해 우리 종로구는 도시기능을 더욱 개선하고 재정비하여 살기 좋은 문화·환경·복지·관광 1등 구로 거듭나야 된다고 본 의원은 생각하면서 구정질문을 시작하도록 하겠습니다.
  첫 번째 질문입니다.  폐기물 배출량의 문제점과 쓰레기 수거 및 운반실태와 다른 지자체의 수범사례를 적극적으로 도입할 의향이 있는가라는 질문을 하겠습니다.  환경부에서는 지난 2005년 전국 폐기물 통계를 내놨습니다.  이 통계를 보면 종로구는 564.9톤으로 강남구, 송파구에 이어 전체 3위를 기록하고 있습니다.  이는 강북 지역에 있는 구청 중에서 우리 종로구가 생활폐기물이 생활쓰레기가 최고 많이 배출된다는 통계입니다.
  이렇듯 종로구의 폐기물 발생이 많이 일어났기 때문에 폐기물의 발생량을 주기적으로 면밀히 체크하고 적절한 저감대책을 세워 추진하는 일은 폐기물의 발생을 근본적으로 줄여준다는 점에서 다른 어떤 대책들보다 아주 중요하다고 생각하지 않을 수 없습니다.
  그런데 본 의원이 종로구의 월별 쓰레기 발생량 추이를 살펴보기 위해 종로구청 담당자에게 연락해 확인해본 바 이런 통계는 아직 구비되어 있지 않다고 이렇게 답변을 들었습니다.  월별로 쓰레기가 어떻게 증감하는지를 살펴서 쓰레기가 더 많이 발생한 달과 적게 발생하는 달을 검토하고 그에 따른 원인을 분석해보는 한편, 매월마다 목표를 세워 쓰레기를 줄여나갈 수 있도록 노력해야 할 것입니다.
  그러나 서울시에서 쓰레기가 제일 많이 발생하는 자치구 중의 하나인 종로구에서 이처럼 쓰레기 발생의 월별 현황도 갖추고 있지 못하다면 도대체 합리적이고 효과적인 대책은 무슨 수로 세울 수 있겠는가, 우리 대한민국 1번지로서의 위신은 어떻게 찾아나갈 수 있는 것인지 궁금하기 그지없습니다.
  최근 담배꽁초 무단투기에 대한 단속이 강화된 이후 종로구에서는 이에 대한 불만이 높았던 바 있습니다.  바로 담배꽁초를 버리기 위한 수거함이 없었기 때문입니다.  이처럼 행정의 사각지대를 만들어놓고 시민들에게 그 책임을 전가하는 어처구니없는 경우가 발생하는 원인 역시 청소행정의 실태에 대한 기본적인 분석과 그것을 위한 열정이 심각하게 부족했기 때문이라고 생각합니다.
  또한 우리 구의 쓰레기 운반차량들이 제대로 캡이 없는 차량으로 작업하는 모습을 우리들은 쉽게 볼 수 있을 것입니다.  위생적인 폐기물 수거운반을 위해서라면 평소 청소차량의 상태를 충분한 수준으로 유지하여 구민들에게 이맛살을 지푸리지 않도록 이렇게 우리 집행부가 노력해야 된다고 생각하고 있습니다.
  지난 제173회 임시회에 우리 집행부는 우리 구의 관광업무를 전담하는 관광과를 신설하여 서울을 방문하는 관광객을 종로구로 유치하기 위해 조직 개편하겠다고 보고한 바 있습니다.  관광객이 많이 방문한다는 우리 종로구, 역사와 전통이 살아 숨쉰다는 우리 종로구가 쓰레기가 제일 많이 나오는 구로 이렇게 알려지고, 또 지붕도 없는 용달차에다가 쓰레기를 싣고 질주하는 그런 모습을 볼 때 우리 종로구를 관광객들이 어떻게 생각하겠습니까?
  구청장님께서는 본 의원이 지금까지 제기한 문제들에 대하여 답변해 주시기 바랍니다.  본 의원은 현재 종로구의 청소행정을 근본적으로 쇄신할 필요성이 있다고 이렇게 생각하고 있습니다.  이와 관련한 한 가지 좋은 대안을 여러분께 소개하려 합니다.
  제주도에서 최근 실시하고 있는 '클린하우스'라는 제도입니다.  클린하우스 제도는 주택가의 여유공간 한 곳을 정해 그곳에 비막이시설을 설치한 후 생활쓰레기, 재활용품, 음식물쓰레기 등을 분류해 담을 수 있는 용기 7~8개를 설치해두는 방안입니다.  전용용기를 전용차량으로 자동 상차하기 때문에 쓰레기 수거와 운반에 관련된 경비를 대폭 줄일 수 있으며, 클린하우스 안에 CCTV를 설치하기 때문에 규격봉투 미사용이나 무단투기 등도 사전에 차단할 수 있습니다.
  실제로 제주에서는 이 제도를 시행한 후 개와 고양이로 인한 지저분함과 악취가 사라졌으며, 시 차원에서는 쓰레기 발생량의 12%를 감량했다고 합니다.  그리고 인건비와 유지관리비가 1년에 35억원 절감 등의 효과가 있었다고 합니다.  따라서 이 제도의 시행 실태에 대해서 우리 구청에서 면밀하게 견학한 다음 종로구 일부 지역을 시범마을로 지정해 운영해볼 필요가 있다고 본 의원은 이렇게 생각합니다.
  제도를 시행한 후 만약 이와 같은 클린하우스 운영이 효과적으로 잘 되는 곳이 있다면 모범마을로 선정하고 여러 가지 인센티브를 제공하면 좋은 결과가 나올 것으로 생각하고 있습니다.
  질문시간이 초과되었다고 통지가 왔습니다.  그래서 질문요지만 제가 여기서 말씀을 드리고 서면으로 집행부에 구정질문서를 제출하도록 이렇게 하겠습니다.
  우리 종로구는 주차난이 상당히 심각한 그런 처지에 서있습니다.  서울시의 총 차량 등록이 213만 9,554대인데 비해 주차장은 192만 2,618면으로 주택가 주차장 확보 수준은 90%에 달한다고 합니다마는 종로구는 현재 50%에 미치고 있다고 합니다.  통계로 나와있습니다.  그래서 그 내용과 대안에 대해서 우리가 자전거를 많이 활용할 수 있도록, 제도적으로 우리 종로구에서 적극 추진할 수 없는가 그런 요지로 구정질문을 하려고 했습니다마는 시간이 없어서 이상으로 줄이도록 하고, 내용은 서면으로 제출하도록 하겠습니다.  이상 경청해 주셔서 대단히 감사합니다.  고맙습니다.

  (참조)
  이종환의원 구정질문 서면질문서
  다음으로 종로구의 교통문제에 관련하여 질문을 하겠습니다.  우리 종로구는 업무시설이 밀집해 있는 관계로 많은 차량이 다니고 있어 만성적인 교통정체 등으로 인해 교통난을 겪고 있습니다.  주차난 역시 주요한 교통문제 중 하나입니다.  
  서울시 발표에 따르면 지난해 말 기준으로 아파트, 다세대가구 등 시 전체 주택가의 차량 등록은 총 213만 9,554대인데 비해 주차장은 192만 2,618면으로 주택가 주차장 확보 수준은 89.9%에 이르고 있습니다.  하지만 종로구의 경우 단 50%에 그치고 있어 평균에서 한참 밑도는 것은 물론 서울시에서도 가장 낮은 수준을 기록한 바 있습니다.
  이와 같은 심각한 주차난을 해소하기 위해서 그린파킹 사업이나 대형 건축물 주차장 개방 등의 정책들이 추진되고 있지만 아직 성과들은 축적되지 못하고 있습니다.  교통문제에 있어 우리 구의 생각 자체를 바꾸지 않는다면 만성적인 교통난은 항상 종로구의 발목을 잡을 수밖에 없다고 생각합니다.  
  본 의원은 이를 위하여 가장 좋은 대안으로써 자전거를 생각하고 있습니다.  다들 아시겠지만 자전거는 대표적인 친환경 교통수단인데다 건강에도 좋고 교통난 해소에도 탁월하기 때문에 선진국에서는 자전거 관련정책을 강하게 실시하고 있는 것이 사실입니다.
  일본의 경우 자전거와 철도를 최대한 연계해 자전거 철도간 환승이 보장된 관계로 많은 자전거 이용실적을 보이고 있습니다.  네델란드의 경우 자전거의 수송분담율이 약 33%에 달한다고 합니다.  이런 선진국의 자전거 관련 사례를 보면 자전거 이용 강화가 어떤 결과를 가져오는지 분명하게 알 수 있지만 아직 우리나라 여건상 그것이 쉽지 않은 것이 사실입니다.
  무엇보다 인프라 부족이 그중 큰 요인을 차지하고 있다고 생각합니다.  자전거 도로가 부족한 것은 물론이고 자전거 보관소나 대여소의 운영이 충분치 못해 시민들에게 자전거 이용 동기를 확실하게 제공하지 못하고 있는 것입니다.  본 의원은 무엇보다 자전거 보관소의 부실 운영을 심각하게 생각하고 있습니다.  자전거를 보관하기 위해 만들어진 자전거 보관소가 막상 자전거 보관의 제 기능을 못하고 있어 자전거를 이용하려는 몇몇 시민들의 의지를 꺾어버리고 있기 때문입니다.
  현재와 같은 무인보관소 체제에서는 보관소에 자전거가 여러 대 있는 가운데 좋은 자전거가 한 대 들어오면 바로 도둑들의 눈에 띄어 도난의 표적이 되기 쉬운 상태입니다.  심지어 자전거로 출퇴근하는 한 시민은 자전거 보관소를 가리켜 '자전거 도난대'라고 부르고 있으니 자전거 보관소에 관한 시민들의 불신을 짐작하기는 어렵지 않습니다.
  문제는 그것뿐만이 아닙니다.  자전거 보관소에서는 2005년도 기준 서울시 전체로 상반기에 721대, 하반기에 1,401대의 폐자전거가 방치됨으로써 미관도 해칠뿐더러 다른 이용자들이 보관소를 이용할 공간을 빼앗기 때문에 보관소 관리에 일대 혁신이 필요한 시점입니다.  계속 자전거 보관소의 도난사고를 방치할 경우 시민들이 자전거 보관소를 찾지 않게 되고 이것은 결국 자전거 이용 장려를 추진하는 발목을 잡는 요인이 될 것입니다.
  따라서 본 의원은 도난사고를 줄이기 위해 현재 무료로 운영되는 자전거 보관소에 대해 유인화 및 유료화를 시행해보는 게 어떨까 합니다.  이웃 일본에서는 대형 유료보관소를 운영함으로써 자전거 이용을 촉진하고 있기 때문에 이런 점에서부터 자전거 선진국의 면모를 발견할 수 있습니다.
  종로구에서도 이러한 타국의 사례를 벤치마킹하여 현재 무료로 운영되는 자전거 보관소를 유료화하는 방안을 검토해볼 필요가 있다고 생각합니다.  유료화를 하게 되면 우선 이 수입을 통해 자전거 보관소에 관리인력을 둘 수 있어 시민들이 안심하고 보관소를 이용할 수 있게 됩니다.  또 시민들의 경우 이용료를 직접 내고 사용하기 때문에 자신이 보관시킨 자전거에 대한 책임의식을 자연스레 갖게 될 것인데 이를 통해 폐자전거가 보관소에 방치되는 일은 점점 줄어들 것입니다.
  그리고 유료화에 있어 금액은 최대한 저렴하게 해야 할 것입니다.  보관소 자체가 영리를 위한다기보다는 공공의 이익을 위한 것이기 때문에 그렇습니다.  한편 유료화의 시행에 있어 처음부터 종로구 전반에 걸쳐 시행하는 것은 어렵겠지만 주요 지하철역에 위치한 비교적 큰 보관소부터 유료화 및 유인화하면 될 것이라고 생각합니다.
  한편 보관소 관리인력은 공익근무요원으로 충당할 수도 있겠지만 현재 서울시에서 활발하게 추진 중인 '노인일자리 사업단' 등을 벤치마킹해 어르신들에게 맡겨보는 방안도 적절하지 않을까 합니다.  답보상태인 자전거 정책의 활로를 뚫을 수 있는 동시에 어르신들에게 고용을 제공하는 좋은 방안이라고 생각하는데, 구청장께서는 본 의원이 제시한 대안에 대해 가지고 계신 생각을 밝혀 주시기 바랍니다.

○의장 홍기서  이종환 부의장!  수고하셨습니다.  집행부 관계공무원께서는 구정질문에 대한 답변을 서울특별시 종로구의회 회의규칙 제65조의2 제4항의 규정에 의하여 회기 마지막날인 5월 22일 제2차 본회의에서 성실히 답변하여 주시기 바랍니다.
  그러면 상임위원회에 회부된 안건심사와 국별 주요현안 업무보고 그리고 구정질문에 대한 답변 준비를 위하여 5월 16일부터 5월 21일까지 6일간 본회의 회의를 휴회하고자 하는데 이의 없으십니까?
    (「없습니다」하는 의원 있음)  
  이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
  각 상임위원회에서는 회부된 안건을 심도있게 심사하여 주시고, 심사결과는 5월 22일 오전 11시에 개의하는 제2차 본회의에 각 상임위원회별로 보고하여 주시기 바랍니다.
  의원 여러분!  그리고 이 자리에 참석하여 주신 관계공무원 여러분!  대단히 수고 많으셨습니다.
([의사진행발언 있습니다]하는 의원 있음)
  예, 김복동의원!  나와서 말씀하십시오.
김복동의원   관계공무원 여러분!  수고 많으십니다.  또 우리 집행부에서 지켜보는 가운데 본 의원이 구정질문 시간에 말씀을 드리려다가 시간관계상 얘기는 못했습니다마는 존경하는 의장님!  앞에 과장님석을 한번 보십시오.  우리 의회를 과연 경시하지 않고는 앉아 계셔야 될 과장들이 안 계십니다.  과장님이 못 오신다면 담당계장들이라도 와서 자리를 참석하셔야 되지 않나 하는 생각이 듭니다.  의원님들께서 한달 내내 공부하고 또 현장방문을 해서 옥석같은 질문을 하는데 과연 질문의 답변을 누가 할 것입니까?  누가 써줄 것입니까?  의장님!  이런 부분에 대해서 짚고 넘어가 주시기를 거듭 본 의원은 강조합니다.  이상입니다.
○의장 홍기서  집행부 국·과장들께서는 지금 우리 김복동의원께서 의사진행한 뜻이 차기 회의 때부터는 성실하게 경청을 하시고 성실하게 참석해 주실 것을 부탁의 말씀을 드리겠습니다.
  이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치고 제174회 서울특별시 종로구의회 임시회 제1차 본회의 산회를 선포합니다.
(12시36분 산회)


○출석의원 11인
  홍 기 서  이 종 환  나 승 혁  김 성 은
  이 숙 연  김 성 배  안 재 홍  박 종 식
  김 복 동  강 수 길  정 인 훈
○출석관계공무원
  구   청   장  김충용
  부 구 청 장  권종수
  행정관리국장  박종인
  재정경제국장  김광우
  주민생활지원국장  조성린
  도시관리국장  이한구
  건설교통국장  여덕수
  보 건  소 장  김윤수

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강수길

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  • 이 름 : 강수길
  • 선 거 구 : 라선거구 (숭인1동,숭인2동,종로5/6가동,창신1동,창신2동,창신3동)
  • 소속정당 : 무소속
  • 사 무 실 :
  • 이 메 일 :
  • 주 소 :

학력사항 및 경력사항

<학력사항>
  • 명지실업전문대 야간특별과정
  • 새마을 금고학과 1년 수료
<경력사항>
  • 종로구재향군인회 홍보이사 및 회장
  • 종로구창신2동장외 10년 재직
  • 수은장학회설립(신만,자은) 회장
  • 육군 맹호 부대 월남전 참전 병장
  • 새마을 2급 훈장자조장 수상
  • 종로구의회 라 선거구 당선
  • 자서전 「 역경을 이겨낸 아버지의 인생별곡 」발간
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김복동

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  • 이 름 : 김복동
  • 선 거 구 : 라선거구 (숭인1동,숭인2동,종로5/6가동,창신1동,창신2동,창신3동)
  • 소속정당 : 무소속
  • 사 무 실 : 02-2148-3811
  • 이 메 일 :
  • 주 소 :

학력사항 및 경력사항

<학력사항>
  • 디지털 서울문화예술대학교 졸업(학사)
  • 광운대학교 경영대학원 수료
<경력사항>
  • 제7대 후반기 종로구의회 의장
  • 제3대, 제4대, 제5대, 제6대, 제7대 종로구의회 의원
  • 제7대 전반기 종로구의회 의장
  • 제6대 후반기 종로구의회 의장
  • 제5대 후반기 종로구의회 부의장
  • 제3대, 제4대 종로구의회 재무건설위원장
  • 2018 제7회 도전 한국인 대상 시상식 지방의회부문 대상 수상
  • 2017 제4회 자치단체장 및 지역축제 시상식 도전한국인 대상 수상
  • 2017 대한민국을 빛낸 자랑스런 인물대상 지방자치대상 수상
  • 2016 서울매일 제10회 대한민국 바른 지도자상 지방자치의정부문 대상 수상
  • 2015년 민주평통 유공 자문위원 서울지역 대통령 표창 수상
  • 2015 제12회 시민일보 제정 의정행정대상 기초의원 부문 의정대상 수상
  • 2013 대한민국 인물 대상 수상
  • 2013 제10회 시민일보 제정 의정행정대상 기초의원 부문 의정대상 수상
  • 서울시 자랑스런 시민상 수상
  • 자전거이용활성화 행안부장관 표창 수상
  • 민주평화통일 자문회의 자문위원
  • 사단법인 '아름다운나라 사람들' 이사
  • 국민건강보험공단 종로지사 자문위원
  • 종로구 정신보건사업자문위원회 위윈
  • 종로구 관광특구 위원
  • 종로문화원 명예고문
  • 종로구 노인종합복지관 운영위원
  • 종로구 공직자윤리위원회 위원(역임)
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종로구의회의원프로필

김성배

김성배

  • 이 름 : 김성배
  • 선 거 구 : 나선거구 (가회동,부암동,삼청동,평창동)
  • 소속정당 : 무소속
  • 사 무 실 :
  • 이 메 일 :
  • 주 소 :

학력사항 및 경력사항

<학력사항>
  • 연세대학교경영대학원 2년 6개월 졸업: (회계학 전공) 경영학 석사
<경력사항>
  • LG 전자 간부사원 역임
  • 삼청동 번영회장 역임
  • 민주평화통일 자문회의 자문위원(현)
  • 한나라당 종로지구당 지방자치위원회 부위원장
  • 삼청동 생보자후원회 재무담당(현)
  • 가회지점장(새마을금고) 상근 감사
  • 종로구 문화재보호위원(현)
  • 종로구청장 표창외 다수
  • 시민행정위원회 부위원장
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김성은

김성은

  • 이 름 : 김성은
  • 선 거 구 : 가선거구 (교남동,무악동,사직동,청운효자동)
  • 소속정당 : 무소속
  • 사 무 실 :
  • 이 메 일 :
  • 주 소 :

학력사항 및 경력사항

<학력사항>
  • 예일여중, 배화여고 졸업
  • 한국방송통신대학교 경제학과 재학중
  • 서울 종합예술 학교 성악실기 Conservatory 6개월 수료
  • 경희대학교 교육대학원 음악교육자과정 수료
  • 고려대학교 교육대학원 최고위과정 수료
  • 경남대학교 북한대학원 최고위과정 수료
  • 종로상공회 CEO 아카데미 수료
<경력사항>
  • 전국시도의회의장협의회 주최 지방의회 우수의정활동 최우수상(2010)
  • 전국여성지방의원 우수의정활동 우수의원상(2010)
  • 국회 지방의회 의정활동 모범사례 우수의원상(2009)
  • 제1회 한국 매니페스토 약속대상(2009)
  • 한국 장애인인권 포럼 장애인정책 우수의원상(2009)
  • 올해의 종로인상(2009 종로저널사)
  • 한국 장애인인권 포럼 장애인정책 우수의원상(2008)
  • 자랑스러운 종로인상(2008 종로신문사)
  • 보건위생 신문사 취재기자 역임
  • IMB(국내외 서적 판매대행), SEMI International(외국서적수입대행) 대표 역임
  • 청운초등학교 어머니회장, 녹색어머니회장 역임
  • UN NGO(밝은 사회 국제클럽) 한국본부 예술단
  • 국내 미입양 장애아를 위한 FIAT클럽회장
  • 제17대 대통령선거 한나라당 중앙선거대책위원회 정책위원
  • 종로구 여성위원회 위원(현)
  • 종로도서관 운영위원(현)
  • 한나라당 푸른여성모임 부회장(현)
  • 민주평화통일자문회의 위원(현)
  • 민주평화통일자문회의 종로구 청년분과 위원(현)
  • 국민건강보험공단 종로지사 자문위원(현)
  • 종로구 청소년 육성위원회 위원(현)
  • 종로구 교육경비 보조금 심의위원회 위원(현)
  • 종로구 태권도 시범단 명예단장(현)
  • 종로 시니어클럽 이사회 의장(현)
  • 종로문화원 이사(현)
  • 종로구립 장애인 보호작업장시설 운영위원장(현)
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종로구의회의원프로필

나승혁

나승혁

  • 이 름 : 나승혁
  • 선 거 구 : 라선거구 (숭인1동,숭인2동,종로5/6가동,창신1동,창신2동,창신3동)
  • 소속정당 : 무소속
  • 사 무 실 :
  • 이 메 일 :
  • 주 소 :

학력사항 및 경력사항

<학력사항>
  • 한국방송통신대학교 행정학과 재학(현)
<경력사항>
  • 건국대학교 경영대학원(경영자 과정) 제23대 총원우회 회장 역임
  • 건국대학교 경영대학원 총동문회 이사 역임
  • 건국대학교 경영대학원 동문회 건경장학회 이사(현)
  • 제4대, 제5대 종로구의회 의원(현)
  • 제4대 종로구의회 시민행정위원장 역임
  • 제5대 종로구의회 전.후반기 운영위원장(현)
  • 새마을 종로구 지도자 위촉(1973.2~현)
  • 사단법인 종로 새마을회 감사(2004.2.6~현)
  • 종로구 숭인2동 새마을금고 감사(2000.2.19~현)
  • 대한적십자사 서울지사 종로중구 봉사관 사업발전후원회 위원(2006.7.27~현)
  • 민주평화통일 자문위원(2002.7.1~현)
  • 종로구 21세기 구정발전자문위원회 위원(2006.11.27)
  • 한나라당 서울시당 종로구 당원협의회 운영위원(현)
  • 새마을 운동 대통령 표창(1994.11.28)
  • 새마을 운동 서울시장 표창 5회(1980.12.31 / 1984.10.17 / 1984.12.31 / 1987.5.9 / 1990.7.11)
  • 새마을 운동 지도자 종로구 지회 대상 수상(1997.11.11)
  • 건국대학교 총장 표창(1995.8.19)
  • 종로문화상 수상(종로신문 2007.5.16)
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종로구의회의원프로필

박종식

박종식

  • 이 름 : 박종식
  • 선 거 구 : 다선거구 (이화동,종로1/2/3/4가동,혜화동)
  • 소속정당 : 무소속
  • 사 무 실 :
  • 이 메 일 :
  • 주 소 :

학력사항 및 경력사항

<학력사항>
  • 성균관대학교 행정대학원 고위관리자과정 1년 수료
<경력사항>
  • 제1,2,3,4대 종로구의회 의원
  • 제4대 종로구의회 전반기 부의장
  • 제3대 종로구의회 예산결산특별위원장
  • 제3대 제1기 종로구의회 재무건설위원장
  • 제2대 종로구의회 제2기 시민행정위원장
  • 민주평화통일 자문회의 자문위원
  • 국민연금 종로중부지사 자문위원
  • 한국화훼리스협회 초대회장
  • 동숭 이화 새마을금고 이사장
  • 풍농원예 대표
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종로구의회의원프로필

안재홍

안재홍

  • 이 름 : 안재홍
  • 선 거 구 : 나선거구 (가회동,부암동,삼청동,평창동)
  • 소속정당 : 무소속
  • 사 무 실 : 02-2148-3826
  • 이 메 일 :
  • 주 소 :

학력사항 및 경력사항

<학력사항>
  • 연세대학교 행정대학원 석사 졸업(지방자치, 도시행정 전공)
<경력사항>
  • 제3대, 제5대, 제6대,제7대 종로구의회 의원
  • 제6대 종로구의회 전반기 운영위원장
  • 제5대 후반기 종로구의회 건설복지위원장
  • 제3대 종로구의회 제4기 재무건설위원장
  • 2014 종로타임스 제1회 종로인상 수상
  • 2011 지방의원 매니페스토 약속대상 대상 수상
  • 2010 제2회 한국 매니페스토 약속대상 장려상
  • 2010 전국시·도의회의장협의회 주최 지방의회 우수의정활동 우수상
  • 2010 매니페스토 약속대상 최우수상
  • 시민일보 제정 제8회 의정대상 수상
  • 참여연대‘곳지사’부회장
  • 북촌지킴이‘아름지기’회원
  • 환경운동연합 회원
  • 함께하는 시민행동 회원
  • 생활정치연구소 이사
  • 민주정책연구원 자문위원
  • 한국문화유산 정책연구소 자문위원
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종로구의회의원프로필

이숙연

이숙연

  • 이 름 : 이숙연
  • 선 거 구 : 다선거구 (이화동,종로1/2/3/4가동,혜화동)
  • 소속정당 : 무소속
  • 사 무 실 :
  • 이 메 일 :
  • 주 소 :

학력사항 및 경력사항

<학력사항>
  • 연세대학교 행정대학원 졸업(석사)
  • 경기대학교 법학과 졸업(학사)
<경력사항>
  • 제5대, 제6대 종로구의회 의원
  • 제6대 종로구의회 전반기 부의장
  • (사)한자녀 더 갖기 운동연합 서울시 본부장
  • 2014 종로타임스 제1회 종로인상 수상
  • 2013 민주평통 서울지역 대통령 표창 수상
  • 시민일보 제정 제11회 의정, 행정대상 기초의원 부문 수상
  • 2013 빛낸 자랑스런 문화 예술 대상 시상식 의정대상 수상
  • 제5회 낳고 키우는 일이 즐거운 세상만들기 전국대회 공로상
  • 2011 지방의원 매니페스토 약속대상 대상 수상
  • 전국여성지방의원 우수의정활동 우수의원상(2010)
  • 2010 매니페스토 약속대상 우수상
  • 이명박 국회의원 여성부장(1994~1997)
  • 박진 국회의원 여성부장(2002~2005)
  • 한나라당 서울시당 여성부장(2005~2006)
  • 한나라당 서울시당 여성위원회 부위원장
  • 한나라당 서울시당 중앙위원회 종로지부 총무
  • 아이낳기 좋은세상 종로구 공동의장
  • 서울시 종로구 영유아 플라자 운영위원
  • 대한적십자사 서울특별지사 종로중구봉사관 사업발전후원회 위원
  • 전국여성 리더그룹 서울본부장
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종로구의회의원프로필

이종환

이종환

  • 이 름 : 이종환
  • 선 거 구 : 나선거구 (가회동,부암동,삼청동,평창동)
  • 소속정당 : 무소속
  • 사 무 실 :
  • 이 메 일 :
  • 주 소 :

학력사항 및 경력사항

<학력사항>
  • 한국방송통신대학교 법학과
<경력사항>
  • 제4대, 제5대 종로구의회 의원
  • 제5대 종로구의회 후반기 의장
  • 제5대 종로구의회 전반기 부의장
  • 제4대 종로구의회 전반기 운영위원장
  • 종로구 생활체육협의회 회장
  • 중앙대학교 건설대학원 최고경영자 과정 수료
  • 서경전기(주) 대표이사
  • 국제라이온스협회 354-D 지구 뉴종로 라이온스클럽 회장
  • 민주평화통일 자문위원회 위원
  • 무악동 새마을금고 부이사장
  • 한국자유총연맹 종로구 부지부장
  • 생활체육협의회 종로구 배드민턴연합회 회장
  • 종로문화원 감사
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종로구의회의원프로필

정인훈

정인훈

  • 이 름 : 정인훈
  • 선 거 구 : 라선거구 (숭인1동,숭인2동,종로5/6가동,창신1동,창신2동,창신3동)
  • 소속정당 : 무소속
  • 사 무 실 :
  • 이 메 일 :
  • 주 소 :

학력사항 및 경력사항

<학력사항>
<경력사항>
  • 제6대 종로구의회 후반기 행정문화위원장
  • 제5대, 제6대 종로구의회 의원
  • 제5대 후반기 종로구의회 행정문화위원장
  • 2011 지방의원 매니페스토 약속대상 대상 수상
  • 제9회 의정행정대상 시상식 기초의원 대상
  • 2010 매니페스토 약속대상 최우수상
  • 서울시 행정위원장 협의회 사무처장
  • 민주당 서울시당 여성위원회 부회장
  • 민주당 종로구 지역위원회 시민사회위원장
  • 민주당 서울시당 여성위원회 소양교육전임강사
  • 열린우리당 종로구 당원협의체 초대 제2대 여성위원장
  • 창신초등학교 총학부모회 회장
  • 중앙중학교 총학부모회 회장
  • 중앙고등학교 총학부모회 부회장
  • 서울청소년수련관 운영위원회 운영위원
  • 전국여성지방의원 네트워크 운영위원
  • 창신3동 금고산악회 운영위원
  • 종로구 사회단체보조금 심의위원
  • 종로구 교육경비보조금 심의위원
  • 민주평화통일 자문회의 위원(현)
  • 종로구 여성축구단 단장
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종로구의회의원프로필

홍기서

홍기서

  • 이 름 : 홍기서
  • 선 거 구 : 다선거구 (이화동,종로1/2/3/4가동,혜화동)
  • 소속정당 : 무소속
  • 사 무 실 :
  • 이 메 일 :
  • 주 소 :

학력사항 및 경력사항

<학력사항>
  • 성균관대학교 행정대학원 고위과정 수료
  • 명지실업전문대학 특별과정 새마을금고과 수료
<경력사항>
  • 제2대, 제3대, 제4대, 제5대 종로구의회 의원
  • 제4대 종로구의회 전반기 의장
  • 제5대 종로구의회 전반기 의장
  • 새마을지도자 서울시 협의회장
  • 새마을지도자 종로구 협의회장
  • 대한노인회 종로구지회 명예고문
  • 21세기 구정발전 자문위원회 부위원장
  • 종로구 여성위원회 위원
  • 명륜새마을금고 상근이사
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