제164회 서울특별시 종로구의회(임시회)
본회의 회의록
제1호
서울특별시종로구의회사무국
일 시 2006년7월6일(목) 10시05분
의사일정(제1차본회의)
1. 제5대 전반기 서울특별시 종로구의회 의장·부의장 선출
2. 제164회 임시회 회기결정
3. 회의록 서명의원 선출
부의된안건
1. 제5대 전반기 서울특별시 종로구의회 의장·부의장 선출
2. 제164회 임시회 회기결정
3. 회의록 서명의원 선출
(10시05분 개의)
먼저 의원님들의 등원을 다시 한번 진심으로 축하드립니다.
김종로 사무국장으로부터 집회에 관한 보고가 있겠습니다.
의원님들의 등원을 축하드리면서 제164회 종로구의회 임시회 집회에 대하여 보고드리겠습니다. 총선거 후 최초로 집회된 금번 제164회 종로구의회 임시회는 지방자치법 제39조제1항 및 제3항의 규정에 따라 2006년 7월 6일 10시에 소집하게 되었습니다.
그리고 재적의원 11분이 모두 출석하시어 성원이 되었으므로 지방자치법 제48조의 규정에 따라 출석하신 의원님 중 최연장자이신 박종식의원님의 사회로 제164회 종로구의회 임시회 제1차 본회의 개의와 의장선거를 실시하게 되겠습니다.
박종식의원님께서는 의장석으로 나오셔서 오늘의 회의를 진행해 주시기 바랍니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
존경하는 동료의원 여러분! 박종식의원입니다. 지방자치법 제55조제1항의 규정에 의거 성원이 되었으므로 제164회 서울특별시 종로구의회 임시회 제1차 본회의 개의를 선포합니다.
먼저 여러 의원님의 당선을 진심으로 축하드립니다. 방금 사무국장이 보고드린 바와 같이 지방자치법 제48조 규정에 의거 본인이 오늘 참석하신 의원 중에서 최연장자로서 의장선출에 대한 회의진행을 맡게 되었습니다.
의장 선거가 원만하게 진행되어 제5대 전반기 종로구의회를 이끌고 갈 덕망있고 유능한 의장이 선출될 수 있도록 의원님들의 많은 협조와 질서있는 선거를 당부드립니다.
또한 의사진행 중 다소 불편한 점이 있더라도 의원님들께서 널리 이해하고 협조하여 주시기를 부탁드립니다.
그러면 회의를 진행하도록 하겠습니다.
1. 제5대 전반기 서울특별시 종로구의회 의장·부의장 선출
(10시10분)
의장과 부의장 선거는 지방자치법 제42조제1항의 규정에 의하여 의장 1인과 부의장 1인을 무기명투표로 선출하게 되어 있습니다. 그리고 종로구의회 회의규칙 제6조제4항에서는 의장선거가 끝난 후 부의장을 선거하도록 규정하고 있음을 말씀드립니다.
그러면 의장과 부의장 선거과정을 간략하게 말씀드리도록 하겠습니다. 종로구의회 회의규칙 제6조의 규정에 의하여 의장과 부의장의 선출은 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표로 당선이 되며 1차 투표에서 당선자가 없을 경우 2차 투표를 하고 2차 투표에서도 과반수 득표 당선자가 없을 경우 최고 득표자가 1인이면 최고 득표자와 차점자에 대하여 투표를 하고 또 최고 득표자가 2인 이상이면 최고 득표자에 대하여 결선 투표를 하여 다수 득표자를 당선자로 하고 결선투표 결과 득표수가 같을 때에는 연장자를 당선자로 하게되어 있습니다.
그러면 종로구의회 회의규칙 제41조제2항의 규정에 따라 감표위원을 지명하겠습니다. 감표위원은 이숙연의원과 정인훈의원을 지명하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의 없으므로 이숙연의원과 정인훈의원이 감표위원으로 지명되었음을 선포합니다.
두 분의 의원께서는 오늘 실시하는 투표가 끝날 때까지 수고해 주시기 바랍니다.
(「의사진행발언 있습니다!」하는 의원 있음)
(○안재홍의원 의석에서 - 의사진행발언 있다고 하잖아요?)
그러면 감표위원께서는 앞으로 나오시어 먼저 명패함과 투표함에 대한 이상 유무를 점검하시고 명패수를 확인한 후 투표용지에 날인하여 주시기 바랍니다.
(○안재홍의원 의석에서 - 지금 의사진행발언 있다고 하잖아요. 강수길의원이 의사진행발언 요청을 했잖아요)
의사진행발언도 하는 순서가 있지 지금 감표위원 진행하고 있는데 무슨 의사진행발언입니까?
(○안재홍의원 의석에서 - 강수길의원이 의사진행발언을 요청했잖아요. 그러니까 의사진행발언 하게 해주세요.)
앉아있어요. 감표위원들께서는 앞으로 나와주시기 바랍니다. 나오셔서 일단 의자에 앉아주세요.
그리고 강수길의원! 나오셔서 의사진행발언해 주시기 바랍니다.
○강수길의원 강수길의원입니다. 의사진행발언을 요청한 이유는 우리 종로구의회가 4대 의회 때보다 6명이 줄어 가지고 7명입니다. 또한 현재 정당공천으로 공천을 받고 여기 다 나와 있습니다. 우리 당도 ⅓ 이상을 차지한 교섭단체에 버금가는 그런 단체에 소속하는 4명의 의원이 참석을 했습니다.
일사천리로 다수원칙에 의해서 의장, 부의장을 선출하는 기미가 보이기 때문에 잠시 정회를 요청해서 우리가 앞으로 의장, 부의장 선출하는 과정을 어떻게 할 것인가, 다수당에서 전부 다 차지할 것인가, 우리 당이 요구하는 것을 배려할 것인가 하는 것을 진지하게 한 20분간 토론한 후에 다시 의장과 부의장 선출에 들어갔으면 하는 요청을 합니다. 이상입니다.
○의장직무대행 박종식 더 의사진행발언 하실 분 계십니까?
(「의장!」하는 의원 있음)
네. 안재홍의원! 나오셔서 의사진행발언 하십시오.
○안재홍의원 안재홍의원입니다. 저는 이렇게 생각합니다. 수적인 우위를 점하고 있다고 해서 무리하게 의회 운영을 진행한다면 원만한 5대 의회가 되지 않을 것이라고 생각합니다.
제가 존경하는 이종환의원과 여러번 얘기를 나눴습니다만 한나라당에서 이미 의장과 부의장까지 얘기를 끝내놓고 오늘 회의를 진행하고 계십니다. 그런데 저는 이런 생각을 해봅니다. 설사 한나라당이 다수를 점하고 있다고 해서 수적 우위를 이용해서 무리하게 의회운영을 끌어간다면 5대 의회는 원만하지 못할 것입니다.
그리고 조금 전에 강수길의원께서 약 20분간 정회를 요청했는데 이 정회요청이 받아들여지지 않는다면 한나라당 의원들끼리만 하십시오. 저희는 다 퇴장하겠습니다.
그리고 20분의 정회시간 동안에 다시 한번 논의해서 한나라당의 의견과 우리당의 의견을 다시 조율해서 원만한 회의운영을 위해서 어떤 합의점이 도출되지 않는다면 뭐 그거야 불가피하겠지만 합의점이 도출되기를 기대합니다.
그리고 이러한 내용들이 오늘 임시의장인 박종식의원님께서 받아주지 않는다면 우리당 의원들은 모두 퇴장할 것입니다. 이상입니다.
○의장직무대행 박종식 수고하셨습니다. 또 의사진행발언하실 분 안계세요?
(「의장!」하는 의원 있음)
네. 김복동의원! 나오셔서 의사진행발언해 주시기 바랍니다.
○김복동의원 의사진행발언을 우리 열린우리당 소속 의원들께서 많이 하시는 걸로 알고 있는데 강수길의원님 말씀, 안재홍의원님 말씀을 잘 들었습니다. 저도 동감입니다. 동감이고 의회는 국회가 됐든 시의회가 됐든 구의회가 됐든 정당공천에 의해서 당표시가 있는만큼 공정하게 한나라당은 다수의석을 갖고 있기 때문에 의장을 갖는 것은 이의 없습니다.
그렇지만 부의장, 상임위원장 정도는 한석씩은 줘야되지 않나 하는 생각이 들고 만약 이런 것이 관철되지 않는다면 단 간사도 한 사람도 우리는 하지 않겠다는 것을 분명히 이 자리에서 밝히고자 합니다. 이상입니다.
○의장직무대행 박종식 한 분만 더 의사진행발언을 받도록 하겠습니다. 하실 분 안계세요?
(「없습니다」하는 의원 있음)
그러면 우리 의장, 부의장 선거에 관해서 지금 기 임시의장인 제가 말씀을 드렸고 지방자치법 대로 또 종로구의회 조례안대로 지금 진행을 하고 있습니다. 그렇기 때문에 의장인 제가 제 직권으로 진행을 할 수가 있습니다.
그러나 세분께서 잠시 정회요청을 하셨기 때문에 원활한 회의진행을 하기 위해서 너무 오랜 시간은 안 되고 한 20분만 정회를 하도록 하고 지금 10시 20분이니까 10시 40분에 다시 회의를 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
(10시20분 회의중지)
(10시45분 계속개의)
○의장직무대행 박종식 자리를 정돈하시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
그럼 감표위원께서는 앞으로 나오셔서 먼저 명패함과 투표함에 대한 이상유무를 점검하시고 명패수를 확인한 후 투표용지에 날인하여 주시기 바랍니다.
(「의장!」하는 의원 있음)
네. 안재홍의원님!
○안재홍의원 의사진행발언을 통해서 오늘 참 유감스러운 의견을 표시하지 않을 수 없음을 밝혀드립니다. 사실 저희는 소수당입니다. 그리고 대통령이 있는 여당입니다. 그렇다고 해서 우리가 종로구의회에서 부당하게 요구한 바는 없습니다.
다만 존경하는 선배의원들이 의장이 되시거나 부의장이 되시는 게 마땅하다고 생각을 해왔습니다.
그래서 5대 원구성에 있어서는 순리적으로, 그리고 이성적으로 원구성이 되기를 바랬습니다. 그러나 수적우위를 앞세운 한나라당이 지방자치 의회조차 국회에서처럼 수적인 우위를 앞세워서 밀어붙인다면 사실 소수당은 설 자리가 없습니다.
따라서 저희는 성명서를 발표하고 본회의장에서 퇴장하기로 그렇게 결의를 했습니다. 그래서 우리 소속의원 4분과 더불어서 성명서를 발표하고 본회의장을 퇴장하겠습니다.
성명서.
오늘 종로구의회 우리당 소속 의원들은 한나라당 의원들의 수적우위를 앞세운 비정치적, 비논리적, 비이성적 물리력 앞에 굴복할 수 없어 5대의회 원구성에 참석하지 않기로 하였습니다. 우리는 다음 사항을 한나라당 의원들에게 요구하며 퇴장합니다.
1. 원만한 원구성을 위해 부의장 1석, 위원장 1석을 우리당에 배정하라.
2. 앞으로도 원만한 의회운영과 집행부 견제, 감시를 위해 소수당을 존중하라.
3. 지역구 한나라당 박진 국회의원은 5대 의회뿐 아니라 앞으로 풀뿌리 지방자치의 근간을 뒤흔드는 지방의회에 대한 간섭을 하지 말라.
4. 그럼에도 우리당 소속 의원들은 종로주민들의 복리증진과 자치발전을 위해서 노력하겠습니다.
2006년 7월 6일 우리당 소속 김복동의원님, 안재홍의원, 강수길의원님, 정인훈의원님 이상입니다.
○의장직무대행 박종식 우리당 의원님 4분 의원님께서 퇴장을 하신 것에 대해서 매우 유감스럽게 생각을 합니다. 그러나 지방자치법 규정대로 또 종로구의회 조례안대로 회의를 착실하게 진행토록 하겠습니다.
그러면 정인훈 감표위원께서 투표용지에 날인을 하시고 가셨기 때문에 별도로 감표위원을 한 분을 선출하지 않아도 되는 걸로 되어 있습니다. 그래서 감표위원은 이숙연 감표위원 한 분을 모시고 회의를 진행하도록 하겠습니다.
투표방법과 유의사항에 대하여 김종로 사무국장으로부터 설명을 들은 다음 호명의원 순서에 따라 투표를 실시하도록 하겠습니다. 김종로 사무국장! 나오셔서 투표방법 및 유의사항에 대하여 설명해 주신 다음 바로 호명해 주시기 바랍니다.
○의회사무국장 김종로 사무국장인 제가 선거에 있어서의 투표방법과 유의사항에 대하여 말씀드리겠습니다. 지난 7월 4일 의원 상견례에서 말씀드린 대로 의장과 부의장 선거는 서울특별시 종로구의회 회의규칙 제6조의 규정에 따라 무기명투표로 먼저 의장선거를 한 후 이어서 부의장 선거를 하게 되겠습니다.
투표방법에 대하여 말씀드리겠습니다. 원만한 투표 진행을 위하여 투표하실 의원님 한 분씩 본회의장 의석 순에 따라 먼저 호명하고 감표위원님은 그 다음에, 마지막으로 임시의장님 순서로 하겠으니 이해해 주시기 바랍니다.
호명받으신 의원님께서는 한 분씩 우측에 설치된 교부대로 나오셔서 명패와 투표용지 1매를 교부받으신 다음 우측에 설치된 기표소에서 선출하실 의원의 성명을 투표용지 기명란에 반드시 한글로 정확히 기재하신 후에 명패는 명패함에, 투표용지는 투표함에 넣으신 후에 의원석으로 돌아가시면 되겠습니다.
다음은 투표시 유의사항에 대하여 말씀드리겠습니다. 우리 구의회 의원이 아닌 분의 성명을 기재하거나 한문이나 숫자 등 다른 이상한 표시를 하거나 투표용지 기명란 밖에 성명을 기재한 투표용지는 무효가 되니 각별히 유의하시기 바랍니다.
그리고 반드시 한글로 기재하시도록 말씀드렸습니다마는 기표소 내 전면에 전체 의원의 명단을 게첨하였으니 참고하시어 성이나 이름을 재확인하시고 철자법이나 받침이 틀리게 기재하여 개표시에 논란이 생기지 않도록 글씨는 알아보기 쉽게 정자로 정확하게 써주실 것을 거듭 부탁말씀드립니다.
투표방법 등에 대한 설명을 마치고 이어서 투표하실 의원님의 성명을 호명하도록 하겠습니다.
(10시55분 투표개시)
(사무국장 : 의원성명 호명)
이상으로 호명을 마치겠습니다.
(11시02분 투표종료)
(명패함 및 투표함 폐함)
먼저 명패함을 열겠습니다.
(명패함 개함)
(명패수 점검)
명패수를 확인한 결과 7매입니다.
다음은 투표함을 열겠습니다.
(투표함 개함)
(투표수 점검)
투표용지수를 계산한 결과 7매로 명패수와 같이 이상이 없습니다. 투표결과는 집계가 끝나는 대로 보고드리도록 하겠습니다.
(계표)
집계가 끝났으므로 투표결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표수 7표 중 홍기서의원 7표, 기권 4표입니다. 따라서 서울특별시종로구의회회의규칙 제6조제1항의 규정에 의하여 7표를 득한 홍기서의원이 제5대 전반기 종로구의회 의장으로 당선되었음을 선포합니다.
의장으로 당선된 홍기서의원! 나오셔서 당선인사 하시기 바랍니다.
○의장 홍기서 홍기서의원입니다. 먼저 본인을 제5대 전반기 의장으로 선출해주신 동료의원 여러분들에게 진심으로 감사의 말씀을 올리겠습니다. 의장으로 당선된 본인은 사실 합리적으로 모든 의회를 이끌어갈 그런 각오로 임했었습니다.
그러나 불행스럽게도 열린우리당 출신 의원들께서 투표결과도 보지 않고 퇴장한 것에 대해서는 대단히 유감스럽게 생각을 합니다. 의장으로 당선된 본인으로서는 앞으로 열린우리당 의원 여러분과 심사숙고해서 종로구의회를 원만하게 이끌어 가겠다는 것을 말씀드리면서 기분에 의해서 퇴장한 열린우리당 쪽에서도 마음을 비우고 속히 의사당에 복귀해서 우리 주민의 대표자로서 선출된 공리를 수행할 수 있도록 협조를 요청드리겠습니다.
그 동안 수고하신 여러분들에게 진심으로 감사하다는 말씀을 올리겠습니다. 감사합니다.
○의장직무대행 박종식 홍기서 신임 의장! 수고하셨습니다. 이상으로 저의 임무를 마치고 홍기서 의장님께 사회를 넘기도록 하겠습니다.
열린우리당 의원 4분께서 퇴장하신 가운데 의장 선거가 진행되어 매우 안타깝습니다. 그동안 의사진행에 협조해주신 의원 여러분께 진심으로 감사를 드립니다. 홍기서 의장님! 의장석으로 나오셔서 회의를 진행해 주시기 바랍니다.
(박종식 의장직무대행, 홍기서 의장과 사회교대)
○의장 홍기서 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 그동안 사회를 맡아주신 박종식 임시의장님에게 깊은 감사의 말씀을 드리면서 잠시 정회를 선포합니다.
(11시07분 회의중지)
(11시14분 계속개의)
○의장 홍기서 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 감표위원으로 선출되신 우리 정인훈의원님께서 나가셨기 때문에 종로구회의규칙 제41조제2항의 규정에 따라 감표위원 한 분을 더 지명하도록 하겠습니다. 우리 김성은의원을 감표위원으로 지명하도록 하는데 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의 없으므로 이숙연의원과 김성은의원이 감표위원으로 지명되었음을 선포합니다.
그러면 지금부터 부의장 선거를 시작하겠습니다. 감표위원께서는 먼저 명패함과 투표함에 대한 이상유무를 점검하시고 명패수를 확인후 투표용지에 날인하여 주시기 바랍니다. 감표위원들께서는 날인이 다 끝나셨습니까? 날인이 다 끝났으므로 지금부터 투표를 시작하겠습니다. 김종로 사무국장! 나오셔서 호명하여 주시기 바랍니다.
○의회사무국장 김종로 투표방법에 대해서는 이미 설명해 드렸기 때문에 투표하실 의원님들의 성명을 순서대로 호명해 드리도록 하겠습니다.
(11시18분 투표개시)
(사무국장 : 의원성명 호명)
이상으로 호명을 마치겠습니다.
(11시22분 투표종료)
(명패함 및 투표함 폐함)
○의장 홍기서 그러면 투표를 마치고 개표를 시작하겠습니다.
먼저 명패함을 열겠습니다.
(명패함 개함)
(명패수 점검)
명패수를 확인한 결과 7매입니다.
다음은 투표함을 열겠습니다.
(투표함 개함)
(투표수 점검)
투표용지수를 계산한 결과 7매로 명패수와 일치합니다. 투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다.
(계표)
집계가 끝났으므로 투표결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표수 7표 중 이종환의원 7표, 기권 4표입니다. 서울특별시종로구의회회의규칙 제6조제1항의 규정에 의하여 7표를 득한 이종환의원이 제5대 전반기 종로구의회 부의장으로 당선되었음을 선포합니다.
부의장으로 당선되신 이종환의원! 나오셔서 당선 인사말씀을 해주시기 바랍니다.
○이종환의원 존경하는 홍기서의장님! 그리고 선배·동료 의원 여러분! 대단히 감사합니다. 저보다 덕망이 높으시고 훌륭하신 의원님들이 많음에도 불구하고 저를 부의장으로 선출해주신 데 대해서 진심으로 감사를 드립니다. 전반기 동안 여러분들과 같이 우리 종로구 발전을 위해서 최선을 다하고 또 구민들을 위해서라면 무엇이든지 항상 게으르지 않고 부지런한 모습을 보이겠습니다.
여러분! 대단히 감사합니다. 고맙습니다.
○의장 홍기서 이종환 신임 부의장! 수고하셨습니다. 이상으로 종로구의회 의장 및 부의장 선거를 모두 마치겠습니다.
2. 제164회 임시회 회기결정
(11시27분)
○의장 홍기서 의사일정 제2항 제164회 종로구의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다.
제164회 종로구의회 임시회 회기는 2006년 7월 6일부터 7월 7일까지 2일간으로 하고 의사일정은 배부하여 드린 유인물의 내용과 같이 하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(참조)
제164회 종로구의회 임시회 의사일정
(이상 1건 부록에 실음)
3. 회의록 서명의원 선출
○의장 홍기서 의사일정 제3항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정하겠습니다. 지방자치법 제64조제2항 및 서울특별시종로구의회회의규칙 제45조제1항의 규정에 의거 의회에서 작성한 회의록에는 의장과 의원 2인 및 사무국장이 서명하도록 되어 있습니다.
그러면 제164회 종로구의회 임시회 회의록 서명의원은 이숙연의원과 김성은의원을 선출하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
금일 14시에 제5대 종로구의회 개원식이 본회의장에서 열릴 예정이며 내일 7월 7일 각 상임위원회 위원 선임 및 위원장 선출을 위한 제2차 본회의가 개최되오니 의원 여러분들께서는 오전 10시까지 본회의장으로 참석하여 주시기 바랍니다.
의원 여러분! 대단히 수고 많으셨습니다. 이상으로 제164회 서울특별시 종로구의회 임시회 제1차 본회의 산회를 선포합니다.
(11시30분 산회)
홍 기 서 이 종 환 이 숙 연 정 인 훈
김 성 은 김 성 배 안 재 홍 박 종 식
김 복 동 강 수 길 나 승 혁
