제354회 서울특별시 종로구의회 임시회
본회의 회의록
제1호
서울특별시 종로구의회사무국
일시 2026년 10월 15일(목) 10시09분
의사일정
1. 제354회 종로구의회 임시회 회기 결정의 건
2. 회의록 서명의원 선출의 건
3. 구청장 및 관계공무원 출석 요구의 건
4. 본회의 휴회
부의된 안건
◎ 5분 자유발언(김종보·강수은 의원)
1. 제354회 종로구의회 임시회 회기 결정의 건
2. 회의록 서명의원 선출의 건
3. 구청장 및 관계공무원 출석 요구의 건
4. 본회의 휴회의 건
(10시09분 개의)
서희숙 사무국장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
이번 임시회는 이시훈 의원님 외 3인으로부터 임시회 소집 요구가 있어 「지방자치법」 제54조제3항 및 제4항에 따라 집회하게 되었습니다.
접수된 안건은 총 12건으로 의원발의 안건 3건과 종로구청장 제출 안건 9건입니다.
의원발의 안건으로는 신기수 의원님 외 9인이 공동발의한 서울특별시 종로구의회 의정 홍보 등에 관한 조례안, 유양순 의원님 외 8인이 공동발의한 서울특별시 종로구 인공지능윤리 교육 지원에 관한 조례안, 박희연 의원님 외 6인이 공동발의한 서울특별시 종로구 음식물류 폐기물 발생억제, 수집·운반 및 재활용에 관한 조례 일부개정조례안이 접수되었습니다.
또한 종로구청장으로부터 서울특별시 종로구 청년발전 및 지원 기본 조례 일부개정조례안 등 9건의 안건이 제출되어 해당 상임위원회에 각각 회부하였습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
(참조)
제354회 종로구의회 임시회 의안접수 현황
(이상 1건 부록에 실음)
다음은 오늘 회의 진행에 대해 말씀드리겠습니다.
오늘은 먼저 김종보 의원님, 강수은 의원님의 5분 발언이 있은 후에 제354회 임시회 회기 결정의 건과 회의록 서명의원 선출의 건, 구청장 및 관계공무원 출석 요구의 건, 본회의 휴회의 건을 처리하는 순으로 회의를 진행하겠습니다.
◎ 5분 자유발언(김종보·강수은 의원)
(10시12분)
김종보 의원님 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
안녕하십니까? 종로5·6가동, 창신1·2·3동, 숭인1·2동 지역구 김종보 의원입니다.
오늘 저는 종로를 찾는 수많은 관광객의 발걸음이 우리 지역 상권의 실질적인 소비로 이어질 수 있도록 종로형 관광패스 도입의 필요성을 제안드리고자 합니다.
종로구는 북촌한옥마을과 창덕궁, 창경궁을 비롯해 익선동 포차거리, 통인시장 등 역사와 문화, 먹거리와 체험이 생생히 숨쉬는 명실상부 대한민국 최고의 관광도시입니다.
매일 수많은 관광객이 종로를 찾아 주시는 것은 매우 감사한 일입니다.
하지만 이제 우리는 한 걸음 더 나아가 깊이 고민해 봐야 합니다.
과연 이 수많은 방문객의 발걸음이 우리 골목 상권과 소상공인의 웃음으로 충분히 연결되고 있는가, 유명 관광지만 둘러본 뒤 다른 지역으로 이동하는 단발성 관광에 그친다면 아무리 방문객 관광 수가 늘어나더라도 그 온기는 지역 상권 전체로 고르게 퍼지기 어렵습니다.
이제 관광객을 유치하는 단계를 넘어 관광객이 종로에 더 오래 머물고, 먹고, 체험하며 마음껏 소비할 수 있도록 관광과 지역 상권을 촘촘히 잇는 새로운 정책이 필요합니다.
그 훌륭한 대안이 바로 종로형 관광패스입니다.
관광패스는 주요 관광지 입장권과 체험시설 이용권, 대중교통, 식음료 및 공연 할인 혜택 등을 모바일 티켓이나 카드 1장으로 통합하여 관광객에게는 편리함과 합리적인 혜택을 제공하는 통합 관광 상품입니다.
가까운 서울 중구에서도 이미 명소와 체험시설, 전통시장, 음식점을 연계한 투어패스를 적극 추진하고 있습니다.
우리 종로 역시 이러한 우수 사례를 모티브 삼아 종로의 풍부한 관광자원과 골목 상권을 하나로 결합하는 다리를 이제 놓아야 합니다.
예를 들어 관광객이 경복궁을 관람하기 위해 인근 상점에서 한복을 대여하고, 골목 안 소박한 식당에서 식사를 즐기며, 전통 공방에서 문화체험을 하고, 지역에서 기분 좋게 기념품을 구매하도록 동선을 이어 주는 것입니다.
이렇게 관광과 소비를 자연스럽게 연계한다면 관광객에게는 더욱 다채롭고 잊지 못할 추억을 선사하고, 우리 소상공인에게는 새로운 고객과 활력을 선사하는 일석이조의 효과를 거둘 것입니다.
물론 종로형 관광패스가 일회성 이벤트에 그치지 않고 실질적인 결실을 맺으려면 넘어야 할 산도 많이 있습니다.
참여 가맹점 확보와 적정선 가격 책정, 혜택 구성, 운영 예산까지 꼼꼼한 검토가 선행되어야 합니다.
필요하다면 시범사업을 통해 상권 활성화 효과를 면밀히 분석한 후 단계적으로 확대해 나가는 것도 좋은 방법이 될 것이라고 보고 있습니다.
존경하는 유찬종 구청장님 그리고 관계공무원 여러분!
종로는 단순히 스쳐 지나가는 관광지가 아닌 머물고 소비하며 구민과 함께 성장하는 따뜻한 도시로 나아가야 합니다.
종로가 가진 풍부한 자원이 골목, 골목 상권의 생기로 이어지고 그 성과가 다시 주민과 소상공인에게 돌아가는 선순환의 결실을 맺어야 합니다.
종로형 관광패스가 그 담대한 출발점이 될 수 있도록 구청장님과 집행부에서도 함께 지혜를 모으고 따뜻한 관심을 기울여 주시기를 간곡히 부탁드립니다.
이상으로 5분 발언을 마치겠습니다.
경청해 주셔서 감사합니다.
다음은 강수은 의원님 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
존경하는 종로구민 여러분!
으뜸 의회를 이끌고 계시는 여봉무 의장님을 비롯한 선배·동료 의원님 여러분!
그리고 구민을 이롭게, 종로를 새롭게 하기 위해 열정을 다하고 계시는 유찬종 구청장님을 비롯한 부구청장님, 종로구청 공직자 여러분!
안녕하십니까? 강수은 의원입니다.
바로 어제 제1차 국가인구전략 기본계획이 발표되었습니다.
인구 감소가 지속되고 있는 우리 종로구 역시 국가인구전략에 발맞춰 신속하고 적극적으로 대응해야 한다는 절박한 문제의식으로 저는 오늘 이 자리에 섰습니다.
그동안 정부의 인구 정책은 출산율과 인구수 등 인구의 양적 지표에 초점을 맞춰 왔습니다.
그러나 지방 소멸 위기와 기술 혁신, 이주민 증가 등 사회 전반의 변화에 따라 인구 문제는 더 이상 출산과 인구수만으로 해결할 수 없는 복합적인 과제가 되었습니다.
이러한 변화에 대응하기 위해 마련된 제1차 국가인구전략 기본계획은 세대와 경계를 넘어 도약하는 대한민국을 비전으로, 개인의 삶의 질 제고와 사회의 지속 가능성 확보를 목표로 제시하고 있습니다.
이를 위해 청년의 생애 과정 지원 등 4대 분야 117개 기본과제를 중심으로 중점 정책과제를 추진한다고 합니다.
이는 인구 정책의 관점이 단순한 출산율 제고에서 벗어나 국민의 삶 전반을 개선하고 사회의 지속 가능성을 높이는 방향으로 인구 전략 패러다임이 전환되고 있음을 보여 줍니다.
이제 중요한 것은 이러한 국가 전략을 우리 종로구의 현실에 맞게 어떻게 구체화하고 실행하느냐 하는 것입니다.
관련 법령에 따라 향후 시행계획도 수립되겠지만 당장 우리가 할 수 있는 것부터 신속하게 추진해야 한다고 생각합니다.
인구 문제는 기다려 주지 않습니다.
지금의 대응이 종로의 미래를 좌우할 수 있습니다.
따라서 우리가 중장기 계획에는 물론, 직면한 조직 개편과 내년도 정책과 예산에도 실질적으로 반영하면 좋겠습니다.
2027년이 국가인구전략에 발맞춰 종로구의 인구 정책을 새롭게 정비하고 인구 감소 극복을 위한 실질적인 변화를 시작하는 원년이 되기를 바랍니다.
저 역시 도시복지위원장으로서 인구 문제를 종로구의 중요한 정책과제로 인식하고 실효성 있는 대안을 마련하기 위해 더욱 연구하고 노력하겠습니다.
국가전략에 대한 관심이 종로구의 실천으로 이어지고 그 실천이 국민의 삶의 변화로 이어질 수 있도록 집행부와 의회 모두의 적극적인 관심과 노력을 부탁드리며 발언을 마치겠습니다.
경청해 주셔서 감사합니다.
그럼 오늘의 안건을 상정하겠습니다.
1. 제354회 종로구의회 임시회 회기 결정의 건
(10시19분)
이번 제354회 임시회는 10월 15일부터 10월 22일까지 8일간으로 의사일정은 배부해 드린 유인물과 같이 하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
2. 회의록 서명의원 선출의 건
(10시20분)
제354회 종로구의회 임시회 회의록 서명의원으로 김종보 의원님과 박희연 의원님을 선출하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
3. 구청장 및 관계공무원 출석 요구의 건
(10시20분)
제출된 안건 처리를 위하여 구청장 및 관계공무원 출석 요구의 건을 의결하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
4. 본회의 휴회의 건
(10시21분)
각 상임위원회에 회부한 안건 심사를 위하여 10월 16일부터 10월 21일까지 6일간 본회의를 휴회하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
각 위원회에서는 휴회 기간 동안 안건을 심도 있게 심사하여 주시고 10월 22일 제2차 본회의에 심사 결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
존경하는 동료 의원 여러분!
그리고 유찬종 구청장님을 비롯한 집행부 관계공무원 여러분!
대단히 수고 많으셨습니다.
이상으로 오늘 회의를 마치고 제354회 서울특별시 종로구 임시회 제1차 본회의 산회를 선포합니다.
(10시22분 산회)
(표결 찬반 의원 성명)
1. 제354회 종로구의회 임시회 회기 결정의 건
재석의원(10명)
찬성의원(10명)
여봉무 이시훈 신기수 노진경 김호준
이미자 박희연 유양순 김종보 강수은
2. 회의록 서명의원 선출의 건
재석의원(10명)
찬성의원(10명)
여봉무 이시훈 신기수 노진경 김호준
이미자 박희연 유양순 김종보 강수은
3. 구청장 및 관계공무원 출석 요구의 건
재석의원(10명)
찬성의원(10명)
여봉무 이시훈 신기수 노진경 김호준
이미자 박희연 유양순 김종보 강수은
4. 본회의 휴회의 건
재석의원(10명)
찬성의원(10명)
여봉무 이시훈 신기수 노진경 김호준
이미자 박희연 유양순 김종보 강수은
여봉무 이시훈 신기수 노진경 김호준
이미자 박희연 유양순 김종보 강수은
○출석관계공무원
구청장 유찬종
부구청장 이준형
행정국장 고동석
기획경제국장 소명훈
문화환경국장 정미선
도시재생국장 최상종
도시관리국장 김현래
복지교육국장 박상근
도시안전국장 차승철
보건소장 홍혜정
○의회사무국
사무국장 서희숙
의사팀장 김은경
의사담당 유용화
○속기사
이지혜
