제314회 서울특별시 종로구의회 임시회
행정문화위원회 회의록
제2호
서울특별시종로구의회사무국
일 시 2022년 9월 7일(수) 13시30분
장 소 행정문화위원회실
의사일정
1. 2022년도 보건소 업무계획 보고
2. 2022년도 감사담당관 업무계획 보고
3. 2022년도 종로구시설관리공단 업무계획 보고
심사된안건
1. 2022년도 보건소 업무계획 보고
2. 2022년도 감사담당관 업무계획 보고
3. 2022년도 종로구시설관리공단 업무계획 보고
(13시30분 개회)
존경하는 선배·동료위원 여러분 그리고 홍혜정 보건소장을 비롯한 관계공무원 여러분! 안녕하세요? 제9대 전반기 행정문화위원회 위원장을 맡게 된 이응주 위원입니다. 제9대 종로구의회 출범 후 첫 회의에서 이렇게 만나 뵙게 되어 매우 반갑습니다.
보건소는 각종 질병을 예방하는 등 지역의 공중 보건 향상을 위해 중요한 역할을 수행하는 공공의료기관입니다. 지금까지 잘 해오셨지만 여느 때보다 방역의 중요성이 강조되는 시점에서 구민의 건강증진과 삶의 질 향상을 위해 더욱더 노력해 주실 것을 당부드리며, 위원님들께서는 보건소 각 부서의 업무계획이 실효성 있게 수립되었는지 잘 살펴봐 주시기 바랍니다.
그럼 오늘의 회의를 시작하겠습니다. 오늘 회의는 보건소, 감사담당관, 종로구시설관리공단 순으로 진행하도록 하겠습니다.
1. 2022년도 보건소 업무계획 보고
홍혜정 보건소장, 나오셔서 간부 소개와 함께 2022년도 업무계획을 보고해 주시기 바랍니다.
존경하는 이응주 위원장님 그리고 여기 계신 행정문화위원회 위원님! 먼저 종로 구민의 지지와 성원으로 9대 종로구의회 의정활동을 시작하시게 된 것을 진심으로 축하드립니다.
우리 보건소도 위원님들의 말씀을 경청하고 소통하며 주민들에게 좀 더 나은 보건의료 서비스를 제공할 수 있도록 노력하겠습니다.
보고에 앞서 보건소 간부들을 소개해 드리겠습니다.
소명훈 보건위생과장입니다.
이삼택 질병예방과장입니다.
이화선 건강증진과장입니다.
김승혜 의약과장입니다.
(간부인사)
그럼 지금부터 보건소 소관 2022년도 주요 업무를 보고드리겠습니다.
(참조)
2022년도 보건소 업무계획
(이상 1건 부록에 실음)
질의하실 위원 질의하시기 바랍니다.
(「위원장!」하는 위원 있음)
이광규 위원, 질의하십시오.
먼저 한 가지 질문을 하겠습니다. 담배 연기 없는 건강도시 종로를 만들기 위해 흡연자가 금연을 할 경우 어떠한 도움을 주고 있는지에 대해서 알고 싶습니다.
우리가 출산율을 높이기 위해 지금 보육지원과에서도 하고 있지만 또 지금 의료서비스 제공 이런 걸 하고 있는데 출산율을 높이기에 대한 어떤 정책 같은 거나 무슨 계획이 있을까요?
현재 임신 전에도 부부가 얼마나 건강한지를 미리 건강검진을 통해서 확인을 하고 혹시 거기에 문제가 있을 경우에는 사전에 먼저 치료를 하거나 아니면 상담을 통해서 관리할 수 있는 부분을 해서 건강한 임신을 할 수 있도록 유도하고 있고 또 임신을 한 경우에는 임산부 등록 관리를 하면서 여기 써주신 것처럼 엽산제나 철분제, 영양제 등을 지원하고 있고 다른 관리를 하고 있습니다.
그리고 혹시 보건소로 방문하기 어려운 임산부에 한해서는 요즘에는 정부에서 인터넷으로 바로 본인이 신청을 해서 택배로도 서비스를 받을 수도 있습니다. 그렇게 하고 또 출산을 했을 경우에는 산모·신생아 건강관리 지원사업이라고 해서 국가에서 하는 것 외에도 서울시가 추가로 지원을 해서 모든 출산가정에 대해서 산모·신생아 도우미 지원사업을 하고 있는 거고, 거기에 종로구는 또 추가로 해서 취약가정에 대해서는 더 비용을 지원하고 있습니다.
그 이후에도 출산하고 나서 본인이 원할 때는 영유아 건강간호사가 집으로 방문해서 직접 출산육아에 대해서 교육도 하고 지원을 해주고 있습니다.
(「위원장!」하는 위원 있음)
예. 박희연 위원, 질의하십시오.
이렇게 코로나 상황에서는 솔직히 출입도 어려운 상황이고 그런 면이 있고 저희가 당사자 입장에서는 한편으로는 우리 출산문화를 어느 정도 바꾸고 출산 전에 교육하는 문화를 조성하는 것도 필요한 방법이고 또 비용지원을 하는 것도 방법인데 비용지원은 정부에서도 그 부분에 대해서는 종합적으로 충분히 생각하고 있고, 저희도 그 비용을 더 이상 지원하는 방법에 대해서는 여러 가지로 고민을 해보겠지만 상당히 어려운 부분이 있는 것은 사실입니다.
그런데 이게 이렇게 단순 숫자로 표기하는 게 아니고 인구비례로 해서 비율로 표현해야지 맞는 게 아닌가, 평창동도 그렇고 혜화동이 종로구에서 인구가 가장 많은 지역인데 이렇게 단순 수치로 해놓으면 이렇게 보면 ‘평창동에는 치매인구가 많아, 그리고 혜화동에도 이런 분들이 많네.’라고 생각할 수가 있어요. 그래서 이거는 비율로 표현해야지 맞다고 생각을 합니다.
(「위원장!」하는 위원 있음)
예. 이미자 위원, 질의하십시오.
그래서 금연구역을 지정을 하게 되면 결국 담배를 피우는 사람들은 피울 수 있는 공간으로 이동을 하고 그렇거든요. 그렇게 하다 보니까 민원인들도 굉장히 많습니다. 물론 흡연하는 사람들이 조금 적으면 괜찮은데 한꺼번에 몰려서 담배를 피울 경우에는 지나가는 사람들 자체도 피해를 당하는 경우도 있고 그래서 신고도 들어오는데 저희들은 그런 지역에 가급적이면 주변사람들에게 피해를 끼치지 않도록 여러 가지 계도활동을 하고 있고요 물론 미흡한 부분들이 많이 있기는 합니다.
그렇지만 가급적 계도활동을 통해서 주변사람들한테 피해를 끼치지 않도록 그렇게 유도를 하고 있고요 그다음에 청소 문제라든지 이런 부분들은 조금 신경을 쓰도록 하겠습니다. 물론 지금까지 청소행정과랑 유기적인 협조체계로 구에서 청소를 한다고는 하지만 조금 부족한 부분도 있고 그래서 그런 부분들은 조금 더 하도록 하겠습니다.
그런 부분에 대해서 조금 표지판이라도 이렇게 장착을 해주시고 CCTV 하나라도 이렇게 설치를 해서 어떤 그런 담배를 피우는 것에 대해서 어떤 경각심을 줬으면 좋겠습니다.
지금 CCTV 자체는 여러 가지 보안이라든가 안전 그런 위주로 지금 설치가 되어 있는 사항들이고 그다음에 지금 위원님께서 지적하셨다시피 가급적이면 해당 건물에 여러 가지 흡연시설을 설치하는 게 그게 답입니다.
그래서 저희들이 관내 그런 건물들 또 빌딩들이라든가 그런 부분들에 대해서 지속적으로 저희들이 안내를 하고 있는 사항들이거든요. ‘제발 조금 너희네 건물 안에 있는 사람들은 너희네 건물에서 조금 해결을 해라, 밖으로 튀어나오지 않도록.’ 그렇게 지금 안내를 하고 있습니다. 앞으로 그 부분들에 대해서 조금 더 신경을 쓰도록 하겠습니다.
(「위원장!」하는 위원 있음)
예. 정재호 위원, 질의하십시오.
거기를 언제 한번 찾아가 보시고 조그맣지만 지역에 약국 하나씩 있는 것도 저는 주민들에 대한 복지라고 생각을 하거든요. 그분들 삼청, 가회동은 약을 사러 가려면 시내로 나와야 되는 그런 입장이니까 그런 부분들을 조금 더 신경을 많이 써주시기 바랍니다.
(「위원장!」하는 위원 있음)
예. 이광규 위원, 질의하십시오.
지금 이 설치물이 설치되고 있는 데가 있는데요 이걸 좀 확대시켜서 각 골목에 이런 설치물을 설치하면 아무래도 아까 연건동이라든가 말씀을 하셨는데 그런 게 많이 줄지 않을까 생각을 합니다. 이 설치물을 한번 고려해 주셨으면 좋겠습니다.
더 질의하실 위원이 없는 것 같아서 제가 세 가지만 간단하게 여쭤보겠습니다. 먼저 의약과 쪽에 한번 여쭤보겠습니다. 제가 잘 몰라서 그러는데요 지금 현재 우리 종로구 관내에서 일요일날, 대부분 약국들이 토요일날 12시면 문을 닫거든요. 일요일날 순번제로 돌아가는 게 그게 제대로 잘 작동되고 있는지 궁금해서 한번 여쭤봅니다. 돌아가면서 순번제로 일요일날도 응급하게 약국을 이용할 수 있는 그런 약국이 있는 현황이 혹시 파악이 되어 있나요?
저희가 약사회를 통해서 항상 조금 지역에 약국이 휴일에도 운영될 수 있도록 적극 한번 더 협의를 해보겠습니다.
그래서 최초에 먼저 그분들을 건강측정을 먼저 한번 한 뒤에 모든 그분들의 핸드폰에다가 ‘오늘건강 앱’이라는 앱을 하나 깔아드리고요 그다음에 손목활동량계랑 체성분체중계는 모든 어르신들께 다 나눠드리고요 그다음에 혈압계는 혈압이 약하신 분, 혈당계는 혈당이 좀 관리가 잘 안되시는 분, 그리고 AI는 독거노인들 위주로 해서 나눠드린 다음에 그분들이 매일매일 저희가 미션을 주면 그 미션을 수행을 하면 ‘오늘건강 앱’에 그분들의 활동량들이 뜨게 되어 있습니다.
그러면 저희가 그 내용들을 보고 때로는 비대면으로 때로는 대면으로 방문간호사들이 나가서 건강관리를 해드리는 거죠.
물론 거기는 인구도 많고 지역도 넓은 면도 있긴 하겠지만 우리 종로도 동부 말고 이쪽에도 나중에 우리 종로 보건소가 본청으로 들어오니까 저쪽 서부 쪽에도 하나가 필요한 듯 해서 여쭤보는 건데요.
최소 면적이 어느 정도 규모가 돼야 되고 또 우리 동부진료소에 인력이 어느 정도 확충이 가능한지 좀 너무 많은 부분이지만 가능한 범위 안에서 답변해 주시기 바랍니다.
이게 또 분소가 지소의 개념하고는 좀 다릅니다. 보건지소 같은 경우에는 지금 현재 법에 따라서 조례에 규정을 둬서 설치하도록 이렇게 돼 있기 때문에요. 지금 지소의 개념은 아니고 지금 분소의 어떤 그런 개념인데 장소라든가 이런 부분들도 딱히 지정되거나 그런 부분들은 없습니다, 인원이라든가 장소라든가.
가장 중요한 것들은 지금 현재 저희 구의 여러 가지 총액 인건비라든가 이런 부분들도 같이 연계가 되어 있는 사항들이기 때문에 현 시점에서 인력을 늘릴 수 있는 것인지 그다음에 또 설치를 하게 되면 결국 운영비하고 인건비 그다음에 여러 가지 그에 수반되는 비용, 사업비들이 들어갈 텐데 과연 지금 현재 우리 구 재정상 그런 부분까지도 감당할 수 있는 여력이 있는 것인지를 복합적으로 판단을 해야 할 부분인 것 같습니다. 이 부분들은 장기적으로 한번 검토를 해야 할 사항입니다.
이것으로 보건소 소관 2022년도 업무계획 보고를 모두 마치겠습니다.
홍혜정 보건소장께서는 오늘 업무계획 보고와 관련하여 계획했던 모든 사업들이 충분한 성과를 달성할 수 있도록 최선을 다해 주시기 바라며 위원님들께서 지적하신 사항이나 개선 요구 사항에 대해서는 업무추진 시에 적극 반영될 수 있도록 조치하여 주시기 바랍니다.
홍혜정 보건소장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 대단히 수고 많으셨습니다.
다음은 감사담당관 업무보고 준비를 위해 잠시 정회를 선포합니다.
(14시13분 회의중지)
(14시17분 계속개의)
제9대 전반기 행정문화위원장을 맡게 된 이응주 위원입니다. 첫 회의에서 이렇게 만나 뵙게 되어 반갑습니다. 감사담당관께서는 공정하고 청렴한 종로가 될 수 있도록 최선을 다해 주시기 바라며 집행부 공무원들께서는 위원님들의 질의에 성실하고 명확한 답변을 당부드리면서 회의를 시작하겠습니다.
2. 2022년도 감사담당관 업무계획 보고
여경동 감사담당관, 나오셔서 간부 소개와 함께 2022년도 업무계획을 보고해 주시기 바랍니다.
먼저 업무보고에 앞서서 우리 감사담당관실 팀장들을 소개하도록 하겠습니다.
이근수 감사팀장입니다.
윤정숙 조사팀장입니다.
이 영 민원관리팀장입니다.
민세기 구민소통실장입니다.
(간부인사)
그러면 2022년도 감사담당관 소관 주요업무를 보고드리도록 하겠습니다.
(참조)
2022년도 감사담당관 업무계획
(이상 1건 부록에 실음)
질의하실 위원 질의하시기 바랍니다.
(「위원장!」하는 위원 있음)
이광규 위원, 질의하시기 바랍니다.
먼저 친절종로 구현을 위해 친절, 불친절 사례 관리를 하고 있는데요. 친절 사례하고 불친절 사례가 통계 건수가 지금까지 나와 있는 게 있습니까?
그렇게 등록을 받아서 구청장, 부구청장은 정부 공직자윤리위원회에서 심사를 하고 여기 계신 의원님들께서는 재산을 신고하시면 서울시 공직윤리위원회에서 심사를 하게 됩니다. 그리고 5급 이하는 우리 구 자체에서 심사를 합니다.
(「위원장!」하는 위원 있음)
예. 박희연 위원, 질의하시기 바랍니다.
지금 원래 TO는 60명인데 예산이 부족해서 한 50명으로 해서 활동을 하고 있고 또 이분들이 각 7개 기능의 위원회에 전부다 소속이 되어 있어서 구청 시책에 대해서 나가서 확인하고 여론 듣고 개선할 것 건의할 것 이런 내용들을 늘 업그레이드를 시켜주는 이런 여성누리단이 좋은 일을 하고 계신데 지금 코로나로 인해 가지고 지난 한 해 동안 활동을 전혀 못했습니다. 그래서 이게 상당한 구정에 많은 도움이 되는 여성누리단인 것 같습니다.
그리고 동주민센터 감사는 매년 3년 주기로 한 번씩 감사를 합니다. 그래서 저희는 이번에 6개 동인데 동사무소 업무 전반에 대해서 다 감사를 합니다. 주민등록 사항 같은 민원처리사항도 감사하고 일상경비 집행에 대한 예산회계 분야도 감사를 하고요 또 그리고 환경순찰이라든가 청소상태라든가 이런 것까지 전체 다 감사합니다. 이상 답변드리겠습니다.
(「위원장!」하는 위원 있음)
예. 이미자 위원, 질의하시기 바랍니다.
보내면 거기서 무작위로 한 10%씩 전화설문 조사를 합니다. 그래서 부조리했는지 친절했는지 향응을 제공받았는지 이런 항목들로 해 가지고 그걸 평가하게 되면 전 부서의 서열이 다 나옵니다. 그런데 작년에는 이 중에서도 직원들이 소위 의무위반, 사고를 치게 되면 감점이 되게 되어 있습니다.
그래서 올해 평가는 작년에 언론에도 또 노출이 돼 있는 우리 고위간부 중에서 그런 내용들이 있고 해서 평가에 상당히 어려움이 예상이 되지만 그래도 새로 추가된 것이 시책, 우리가 어떤 청렴제도를 시행하고 직원들한테 교육을 하고 직원들을 청렴이 확산될 수 있도록 해주는 시책이 평가항목에 들어가 있기 때문에 그 항목을 열심히 하면 지금의 마이너스 점수도 조금 더 감소가 되지 않을까 싶어서 열심히 하고 있고, 그래서 팝페라 공연을 통해서 청렴문화 확산도 하고 그렇게 할 계획으로 있고, 작년에는 3등급인데 올해는 2등급을 목표로 하고 있습니다.
(「위원장!」하는 위원 있음)
예. 정재호 위원, 질의하시기 바랍니다.
그래서 제가 우리 감사담당관님 약력을 봤더니 의령경찰서장님도 하셨더라고요.
적극행정을 하라고 하면서 무슨 사항이 있으면 징계해요. 직원들이 어려워서 일을 못 합니다, 새로운 일을.
또 구청장님이 그쪽 성향이라고 또 감사담당관님이 그쪽 성향이시라고 해서 지금 정당 이런 활동은 안 하시죠? 탈당 다 되어 있죠?
주지 말라고 그랬는데 여기에서 관례상 그것도 다 우리가 보고를 드렸다고 그래서 그러면 내가 비서실장이 아까 전화가 와서 그러기에 그러면 내가 드리겠다, 드리고 이런 것들도 한번 검토해볼 필요가 있지 않겠는가 하고 비서실장한테 제가 그렇게 한번 건의를 해본 적은 있었습니다. 왜냐하면 우리의 부끄러움을 보여주는 것 같아서
그래서 저 같은 경우는 어떤 때 질의할 때 이 제안설명서만 보고 질의를 합니다. 그래서 이게 있어줘야 되고 여지껏 저는 제가 이제 재선인데요 지난 4년 동안 어느 부서에서도 제안설명서 없이 한 적은 없고요 이게 그런 부분들은 있으니까 이게 처음이셔서
그러면 이게 와줘야, 이게 와줘야 되기 때문에 그래서
(「없습니다」하는 위원 있음)
질의하실 위원이 없으므로 질의 종결을 선포합니다.
이것으로 감사담당관 소관 2022년도 업무계획 보고를 모두 마치겠습니다. 여경동 감사담당관께서는 오늘 업무보고와 관련하여 계획했던 모든 사업들이 충분한 성과를 달성할 수 있도록 최선을 다해 주시기 바라며, 위원님들께서 지적하신 사항이나 개선요구 사항에 대해서는 업무추진 시 적극 반영할 수 있도록 조치하여 주시기 바랍니다.
여경동 감사담당관을 비롯한 관계공무원 여러분! 대단히 수고 많으셨습니다.
(14시51분 회의중지)
(14시58분 계속개의)
제9대 전반기 행정문화위원회 위원장을 맡게 된 이응주입니다. 제9대 종로구의회 출범 후 첫 회의에서 이렇게 만나 뵙게 되어 반갑습니다. 공단에서는 문화·체육사업, 주차사업 등 구민의 생활 편익과 밀접한 관련이 있는 다양한 사업을 수행해오고 있습니다.
올 한 해도 임직원 모두 주어진 역할을 충실히 수행하여 구민의 복리 증진 및 고객이 만족하는 서비스를 제공할 수 있도록 최선을 다해주실 것을 당부드리며, 오늘의 회의를 시작하겠습니다.
3. 2022년도 종로구시설관리공단 업무계획 보고
김상호 이사장, 나오셔서 간부 소개와 함께 2022년도 업무계획을 보고해 주시기 바랍니다.○이사장 김상호 안녕하십니까? 지난 9월 1일자 종로구시설관리공단 이사장에 임명받은 김상호 인사드리겠습니다.
먼저 공단 발전을 위해 아낌없는 관심과 성원을 보내주시는 행정문화위원회 이응주 위원장님, 그리고 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리겠습니다.
업무보고에 앞서 공단 간부들을 소개해 드리겠습니다.
김상권 기획감사실장입니다.
손희상 생활관팀장입니다.
임재성 구민회관팀장입니다.
원유호 문화체육센터팀장입니다.
문정이 주차사업팀장입니다.
김만환 안전시설팀장입니다.
(간부인사)
우리 종로구 시설관리공단은 건강도시 종로의 평생 행복 동반자로서 지속가능 종로 구현에 이바지하고자 전 직원이 한마음 한뜻으로 최선을 다하고 있다는 말씀을 드리면서 2022년 공단 주요 업무를 보고드리겠습니다.
(참조)
2022년도 종로구시설관리공단 업무계획
(이상 1건 부록에 실음)
○위원장 이응주 김상호 이사장, 수고하셨습니다. 자리에 앉으셔서 답변하시죠. 다음은 종로구시설관리공단 업무계획에 대하여 질의 답변하겠습니다. 질의 답변은 일문일답 방식으로 진행하겠습니다.
참고로 시설관리공단 이사장께서 답변이 어려운 부분은 팀장이 답변하는데 저의 동의를 받고 일어서서 답변하시면 좋겠습니다.
질의하실 위원 질의하시기 바랍니다.
(「위원장!」하는 위원 있음)
이광규 위원, 질의하십시오.
○이광규 위원 먼저 우리 김상호 시설관리공단 이사장님 취임을 축하드립니다. 한 가지 질의를 하겠습니다. 먼저 ESG경영에 대해서 한번 묻고 싶습니다. 투자를 해야 수익을 창출한다는 이념인데 ESG경영에 대해 계획이 무엇이 있는지 답변을 좀 부탁드리겠습니다.
○이사장 김상호 존경하는 이광규 위원님 질문에 답변드리겠습니다. 지금 ESG경영이 제가 알기로는 2020년도부터 어떤 경영의 트렌드로 자리 잡고 특히 전 세계적으로 환경 문제가 중요하게 인식이 되면서 환경 친화 경영을 기치로 내걸고 있고 일반 기업들도 마찬가지고요.
그리고 무엇보다도 저희가 공기관으로서 2050년까지 탄소 중립을 실현해야 한다는 중요한 목표가 있기 때문에 각 공기관뿐만 아니라 각 구청 또 서울시, 대한민국 정부 모두가 환경친화경영을 기치로 내걸고 있고요. 또 ESG에서 E는 환경과 관련된 부분을 얘기하고 있고, S는 소셜이라고 그래서 인간 중심적으로, 과거에는 이익 중심과 목표 지향적이었다면 이제 인간 친화적이고 인간 중심적인 경영을 해야 되겠다라는 부분이고요.
특히 마지막으로 거버넌스 해서 부패방지, 투명경영이 저희가 기억하기로 과거에는 부정부패 이런 부분들이 상당 부분이 있었다면 그런 부분들을 불식시켜 나가야 되겠다라는 부분에서 ESG경영이 지금 경영 트렌드로 자리 잡고 있는 것으로 알고 있습니다.
○이광규 위원 앞으로 활약 기대하겠습니다.
○이사장 김상호 감사합니다.
○이광규 위원 한 가지만 더 물어보겠습니다. 우리 지금 지역사회 공헌 활동에 대해서 전통시장 장보기 캠페인을 하고 계시는데 지금까지 시설관리공단에서 몇 회를 실시하고 있는지 지금 계속할 연중 계획이 잡혀 있는 것 같은데 언제 실시하고 있습니까?
○이사장 김상호 지금 어차피 이게 예산이나 어떤 공적인 재원을 가지고 할 수 있는 부분은 아니라서 직원들이 어차피 생활을 하기 위해서 장을 보는 여러 가지 부분들을 가능하면 관내에 재래시장에 어려운 분들을 통해서 물품을 구입할 수 있도록 유도를 하고 있고요.
실제로 직원들이 적극적으로 많이 참여하고 있고 그게 어떤 기간이나 어떤 장소를 특정할 수 없기 때문에 종로구 관내에 소재하는 재래시장 위주로 지금 할 수 있도록 계속 독려를 하고 있고요. 지금 제가 오늘이 5일째 출근한 날인데요. 직원들하고 확인을 해보니까 그래도 직원들이 인식을 갖고 적극적으로 참여하고 있다고 제가 보고를 받았습니다. 앞으로도 더욱 더 활성화 시키도록 노력하겠습니다.
○이광규 위원 예, 지금은 안 하고 있습니까?
○이사장 김상호 지금 하고 있습니다.
○이광규 위원 하고 있어요?
○이사장 김상호 예.
○이광규 위원 이거는 분기별로 하는 겁니까?
○이사장 김상호 지금은 상시 체제로 장이라는 게 매일매일 볼 수도 있고 주간 단위로도 볼 수 있고 그래서요
○이광규 위원 그렇습니다. 시설관리공단에서 하고 있는 걸 제가 못 봐 가지고 말씀을 드리는데요 장은 충당이라든가 이런 것은 어디서 이렇게 구합니까?
○이사장 김상호 개인이 어차피 생활하기 위해서 장을 봐야 되기 때문에 장보기를 대형마트나 이런 데보다는 가능하면 관내에 있는 재래시장 기존 시장들을 이용하자 이런 취지였었기 때문에
○이광규 위원 직원들이 하는 겁니까, 이거는?
○이사장 김상호 예.
○이광규 위원 예, 잘 알겠습니다. 이상입니다.
○이사장 김상호 예.
○위원장 이응주 이광규 위원, 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다.
(「위원장!」하는 위원 있음)
예. 박희연 위원, 질의하시기 바랍니다.
○박희연 위원 예, 수고 많으십니다. 제가 문의드릴 부분은 ESG 경영 관련된 것 같은데 참 좋은 경영이고 그리고 또 거기에 부수적으로 업사이클링 캠페인을 하고 계십니다. 아주 좋은 캠페인 같은데요 현재 폐마스크를 수거해서 플라스틱 의자를 가지고 왔는데 이거는 폐마스크 수거는 어떻게 하는 것이며, 이 의자를 가지고 오는 거는 비용을 부담해서 갖고 오는 건지 아니면 어떻게 갖고 오는 건지 그게 궁금합니다.
○이사장 김상호 제가 보고를 받기로는 폐마스크는 분리수거 형태로 일단은 회수를 하고 그리고 그 회수한 것을 폴리프로필렌을 분리하는 전문업체하고 아까 업무보고를 드렸듯이 업무협약을 통해서 저희가 제공한 양에 비례해서 그걸 어떤 걸로 재활용을 하는 게 가장 좋을까 고민을 했는데 지금 저희는 현재 업무보고서에 나와 있는 사진에 있는 것처럼 좌식의자를 만들어서 일단은 현재는 미미하지만 아동시설에 제공을 했고요.
그리고 공기관이고 저희가 다른 업무를 수행하면서 그런 사회공헌 활동을 하다 보니까 한계가 있어서 대외협력업체들을 저희가 좀 섭외를 해서 보고받기로는 우리은행에서 150개를 그 업체에서 구매를 해서 종로구 관내 필요시설에 제공을 한 것으로 알고 있고요. 그리고 앞으로도 그것뿐만이 아니라 여러 가지 제가 개인적으로 구상하는 부분도 있기 때문에 사회공헌 활동의 범위를 계속 확대시켜 나가겠습니다.
○박희연 위원 예, 감사합니다. 그리고 또 한 가지 더는요 지금 우리 보훈회관 그 부분을 보니까 여기를 지금 이용하시는 분들이 대부분 연세가 많은 어르신들이고 국가적으로 다 헌신하신 분들인데요 체력단련시설이 지하에 있더라고요. 사실은 어르신들이 건강문제도 있는데 이 체력단련실을 상층으로 좀 옮기실 생각은, 추후에라도 한번 방법을 고려해 보셨으면 좋겠습니다.
○이사장 김상호 존경하는 박희연 위원님 좋은 지적해 주셨고요 제가 5일째 되다 보니까 현장방문을 혜화동에 있는 생활관만 속속들이 들여다봤고요 지금 최단시간 내에 모든 시설을 점검을 해서 과연 구민을 위한 프로그램을 운영하는 공간들이 적절하게 공간 활용이 되고 있는지 아니면 좀 부족해서 좀 여유 있는 공간과 조절이 필요한지 등, 그리고 지금 말씀하신 보훈회관도 지금 저는 아직 확인은 못 했습니다만 지금 위원님 지적하신 대로 상당히 연세들이 많으신 분들이다 보니까 이용동선이나 그런 것들을 좀 고려해서 바로 조치할 수 있도록 하겠습니다.
○박희연 위원 예. 그리고 죄송한데 한 가지만 더 하겠습니다. 지금 체육사업팀에서 하는 팝업스토어 관련해서 지금 그전에는 커피를 이용하고 있었는데 추후에 수탁 시에도 용도를 커피숍 카페로 그대로 수탁을 하실 계획이신지요?
○이사장 김상호 지금 제가 생활관에 가서 보니까 거기 수영장 시설이 있어서 수영용품을 파는 공간이 일부 있고 또 카페테리아가 있는데 제가 주의 깊게 지켜보니까 카페테리아 이용률이 좀 높더라고요.
아직 날씨 관계도 있어서 그런지 커피나 음료수를 사 드시는 분들도 많고 그런데 이제 워낙 한 2년 동안 코로나로 인해서 수익을 거의 못 내다보니까 제가 그 부분은 위원님께서 말씀하신 것처럼 제가 파악을 해서 지금 하고 있는 그 업체가 계속할 의사가 있는지 또 계속하기 위해서는 어떤 추가적인 요구사항이 있는지 한번 들어보고요 별도로 그거는 위원님께 보고를 드린다든가 파악을 하는 대로 말씀을 드리겠습니다.
○박희연 위원 예, 감사합니다.
○위원장 이응주 박희연 위원, 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다.
(「위원장!」하는 위원 있음)
예. 이미자 위원, 질의하십시오.
○이미자 위원 예, 안녕하십니까? 종로구 시설관리공단은 최근 몇 년 동안 행정안전부에서 경영평가 결과 다등급으로 그리 높지 않게 받았는데요 고객만족도 평가 결과에서 서울시내에서 24개 구 중에서 제일 하위인 걸로 알고 있어요. 우리 신임 이사장님께서는 3대 전략목표를 세우셨는데 좀 더 구체적으로 말씀해 주시면 좋겠습니다.
○이사장 김상호 존경하는 이미자 위원님 말씀 지적하시고 또 질의하신 내용이 저도 상당히 중요하게 생각을 하고 또 어찌 보면 다등급을 받지 않고 가등급을 받는다면 그거는 시설관리공단에서 근무하는 직원들의 소득이 늘어나는 부분이지 않습니까? 그래서 제가 이전에 있던 조직도 서울시 산하기관이었었고 또 무엇보다도 경영평가가 그 기관을 평가하는 잣대가 되기 때문에 지금 계속 강조를 하고 있고요.
지금 저희가 계속 다등급을 받아온 이유가 여러 가지가 있겠지만 가장 큰 요인이 저희가 구민에게 서비스를 하는 일을 하다 보니까 수입예산보다는 지출예산이 많고 또 고객만족도 부분이 저희는 성심성의껏 준비를 하고 유지를 한다고 하지만 이용하시는 구민들께서는 부분별로 만족도가 떨어질 수 있습니다.
그래서 제가 한번 쭉 둘러보고요 시설 부분을 지금 공기관에서 운영하고 있다고는 하지만 워낙 구민들 시민들의 기대치가 상당히 높아져 있는 상태이기 때문에 시설과 관련된 여러 가지 보완할 부분이 없는지, 또 지금 인기 프로그램들은 항상 조기에 마감이 되고 또 인기 없는 프로그램들은 또 인원이 없어서 거의 공실 상태를 유지하는 경우도 있으리라고 봅니다.
그래서 그런 부분들을 아까 말씀드렸듯이 조정을 해서 최대한 구민들의 욕구를 충족시킬 수 있도록 시설을 공간 조정을 통해서라도 조속히 마련할 수 있도록 하고요 제가 강조하고 싶은 것은 우리 직원들에게도 누차에 걸쳐서 말씀을 드렸지만 경영평가 부분은 종로구 시설관리공단에서 끝나는 문제가 아니라 서울시 25개 구청 중에서 24개 시설관리공단이 지금 운영되는 걸로 알고 있거든요. 그런데 지금 그중에서 상당히 후순위에 지금 경영평가 실적이 있다는 것은 자존심에 대한 문제이기도 해서 조속히 나등급, 가등급이 될 수 있도록 내부적인 요인은 조속히 제거할 것이고요 외적 요인이 있다면 찾아 뵙고 또 의원님들께 부탁드리거나 지원을 받은 내용이 있으면 열심히 쫓아다니도록 하겠습니다.
○이미자 위원 예, 제가 이화동에서 살고 있기 때문에 저도 제가 구민회관을 종종 이용을 했었어요. 그런데 이용하시는 구민들이 제일 힘든 부분이 뭐냐면 아까도 말씀하신 것처럼 아까도 이렇게 사람들이 몰리는 프로그램이 있어요, 헬스나 수영 같은 경우에요. 주로 고객층이 우리 구민이 아닌 성북구 사람들이 엄청 많거든요. 그래서 새벽부터 일어나서 줄을 서야 하고 하는 그런 사례들이 많이 있어요.
그래서 그런 부분에서부터 구민들의 불만이 터져나오지 않나 하는 생각을 많이 하게 되거든요. 그런 부분도 조금 심사숙고해서 생각을 하셨으면 좋겠고요 또 한 가지 뭐냐면 거주자 주차장 이용고객에 대한 문제인데요 어느 날부터인가 갑자기 온 동네가 주차장으로 변해져 있어요. 그래서 단속반들이 부족해서인지 아니면 저는 의구심이 생겼었거든요.
시설관리공단에서 어떤 이익을 목적으로 하는 건지 그냥 일반도로에다가 한 6m 도로예요. 그런데 한쪽에다가 주차라인을 그려서 어느 날 갑자기 생겼어요. 그래서 라인을 그려놓고 거기서 주차요금을 받는 거죠. 아니면 어떻게 해서 거기에다 주차라인을 그려 놓은지를 모르겠어요. 그런 부분들이 주민들이 많이 불편해하고 있고요 차량 통행하는데도 굉장히 많이 불편해해요. 그런데 그런 부분에 대해서는 어떻게 생각하고 계신지 궁금합니다.
○이사장 김상호 저도 위원님 지적하신 대로 개인적으로도 궁금하고 그래서 주차라인은 누가 긋고 또 긋는 기준은 뭐고 또 그 관리는 어느 주체가 하고 그런 거를 제가 한번 우리 직원들한테 물어봤습니다. 그랬더니 주도로 그러니까 중심도로들은 서울시에서 관리를 하고 이면도로나 이런 것들은 저희가 그 라인을 설정할 수 있는 그런 권한은 없고요 라인은 서울시나 구청에서 긋게 되면 그걸 관리하는 기능만 저희가 위탁을 받다 보니까 지금 지적하신 대로 종로구가 오래된 도시이다 보니까 도로망이나 이런 것들이 지금 다른 지역보다는 열악한 상태입니다.
그래서 저도 이렇게 돌아다녀 보니까 ‘여기 주차라인을 그어서 이게 가능하나’ 이런 부분들을 많이 느꼈거든요. 그래서 제가 위원님 지적하신 대로 좀 더 제가 업무파악을 하고 자세히 알아보고 난 다음에 그런 부분들은 그 지역에 거주하시는 거주민들에게 가장 절박한, 제가 파악하는 대로 위원님을 찾아뵙고 추가로 말씀드리거나 아니면 다시 이런 기회가 있으면 말씀드리도록 하겠습니다.
○이미자 위원 낙산에서 내려오는 길 일방통행 길인데요 그쪽에서 한번 충신동 쪽으로 내려오는 길을 한번 통행해보시고요 동숭동 뒷길도 한번 돌아보시면 이화동, 동숭동, 낙산이 얼마나 많이 이렇게 심각한 문제인지 한번 돌아봐 주셨으면 좋겠습니다.
○이사장 김상호 알겠습니다.
○이미자 위원 그 부분에 대해서 조금 시정해 주셨으면 좋겠습니다.
○이사장 김상호 예, 알겠습니다.
○이미자 위원 예, 이상입니다.
○위원장 이응주 이미자 위원, 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다.
(「위원장!」하는 위원 있음)
예. 정재호 위원, 질의하십시오.
○정재호 위원 정재호 위원입니다. 먼저 다시 한 번 우리 김상호 시설관리공단 이사장님 취임을 축하드리고요
○이사장 김상호 감사합니다.
○정재호 위원 항상 새롭게 시작할 때 아마 포부와 꿈이 있으실 겁니다. 아까도 말씀하셨지만 경영성과 다등급을 적어도 나등급으로 하시고자 하는 게 가장 큰 목표일 텐데 조금 걱정스러운 게 저희들이 여지껏 시설관리공단 이사장님만 계셨는데 제가 알기로는 이번에 공모 중에 있는 걸로 알고 있어요. 상근 상임이사가 또 있나 봐요?
○이사장 김상호 예.
○정재호 위원 그래서 그런 부분들도 왜 여지껏은 제가 안 둔 걸로 아냐 하면 그전 이사장님들도, 제가 시설관리공단 비상임 이사도 했었습니다. 그런데 이제 아까도 수입 대비 지출이 많다 보니까 그런 부분들 때문에도 그렇게 했었는데 상임이사가 들어오시면 그분에 대한 연봉이 또 책정이 될 거예요. 책정되다 보면 그만큼 또 더 높이려면 뭔가 수익을 내야 하는데 그런다고 해서 이 체육시설을 이용하는 체육시설 이용료나 이런 부분에 대해서 지나치게 인상하거나 이런 일은 없도록 했으면 좋겠어요.
○이사장 김상호 예, 알겠습니다.
○정재호 위원 특히 우리 구민들이 이용하는, 아까 좋은 말씀해 주셨는데 수영장에서 다른 구 주민들하고, 다른 구도 그렇더라고요. 자기 지역구 구민하고 다른 지역구 구민하고 요금차이를 많이 줘요. 차이를 많이 줘서 가능하면 자기 지역에서, 지금은 이제는 지방자치시대가 되다 보니까 그 지역 구민들이 우선적으로, 없으면 타구에서 받는 경우도 있고 그런 시스템을 좀 활용을 해주시고 또 새로운 수익을 창출하기는 어렵다고 봐요, 시설관리공단에서는.
무슨 판매를 하거나 이럴 수가 없으니까 그래서 최대한 많은 부분들을 절감해서 그렇게 해야 된다고 저는 생각을 하고 또 상임이사가 생기는 부분만큼 더 뭔가 노력이 되어줘야 다 유지를 하지 잘못하면 더 떨어질 수도 있어요.
그래서 그런 부분에 대해서 심각히 생각을 좀 해주시고 또 아까 우리 박희연 위원께서도 잠시 질의한 거지만 체육사업팀 팝업스토어 한시적 운영이라고 되어 있는데 인근 업체나 이런 부분들이 그동안에 우리한테 입점해서 피해를 보고 나간 분들도 있어요. 너무 손해를 봐서 재계약을 못하고 나간 분도 있습니다.
그래서 그 자리가 비었는데 이삼 일 간을 준다고 그랬어요. 보면 이삼 일 간 하루 짐 들이고 하루 짐 빼고 뭐 맛만 보고 나가서 나중에 입찰하라는 뜻으로 하는 겁니까? 아니면 적어도 수업을 오는 사람들은 월수금 오는 분도 있고 화목토 오는 분도 있어요. 좀 날짜를 더 주세요.
○이사장 김상호 예.
○정재호 위원 많은 업체가 아니더라도 이삼 일 해서 너무 많은 업체를 하려면 직원도 힘들어요, 계속 업체 선정해야 되고. 한 일주일씩이라도 그냥 그 자리가 어차피 비어 있다고 생각을 하신다면 그동안 피해보고 하신 분들 거기에서 조금이라도 만회가 된다고 한다면 정말 그런 부분이 저는 필요하다고 생각을 해서 한 일주일씩이라도 이렇게 좀 해주셨으면 좋겠고, 또 우리 시설관리공단 이사장님이 그동안 서울신용보증기금에 계셨죠?
○이사장 김상호 예.
○정재호 위원 그런 부분들도 경험을 좀 살려서 시설관리공단 직원분들 후생복지가 굉장히 약합니다. 제가 문화재단 할 때도 말씀을 드렸지만 이사장님이 가능하면 그런 부분에 대해서 제가 실례되지만 제가 행정문화위원장을 지난 8대 때는 했었어요.
그 자리에서 뭐라고 했느냐면 새로 시설관리공단 이사장을 공채로 모집할 때 연봉을 좀 줄이자. 왜, 그동안에 활동하신 분들이 능력 있는 분들이 오고 재력이 있는 분들이 오시니까 조금 줄여서 그 부분을 오죽하면 제가 직원들한테 좀 더 혜택을 주자는 그런 제안도 한번 한 적이 있어요.
그런데 그게 아직 적용은 쉽지가 않을 겁니다. 쉽지가 않은 거고 저희들이 의원으로서 한 말이고요 그런 장기적으로 우리 직원들의 후생복지 그것만큼은 좀 철저하게 해서, 모르겠습니다. 우리가 저번에 한번 위원장님하고 우리 위원님들이 한번 상의는 했어요. 지금 현재 명절보너스가 지금 100%로 그것도 늦게 문화재단보다도 늦게 해서 했었는데 그 부분이라도 120%든 140%라도 의회에서는 좀 해볼 생각은 해요.
그러나 이사장님께서 또 집행부나 이런 데다가 건의를 해서 직원들 부분은 우리가 직원들 어떻게 해주라고까지는 못하니까 처음에 예산이나 이런 부분들을 책정하실 때, 이제 10월이면 또 하지 않습니까?
○이사장 김상호 예.
○정재호 위원 준비하고 해야 하니까 그런 부분들에 대해서 파악을 하셔서 우리 직원들도 뭔가 좀 자긍심을 갖고 내가 종로구 시설관리공단 직원이라는 그런 자긍심을 갖고 일할 수 있게 그런 부분에 역할을 많이 해주시기 바랍니다.
○이사장 김상호 예, 알겠습니다.
○정재호 위원 예, 많이 기대하겠습니다. 이상입니다.
○이사장 김상호 존경하는 정재호 위원님 잠깐 말씀하셔서 저도 상당히 우려하셔서 말씀하셨는데 저도 개인적으로는 내부고객이 만족을 해야, 내부고객이라면 우리 직원들을 얘기하겠죠. 내부고객이 만족을 해야 그 속에서 구민을 위한 서비스 마인드로 전환이 될 것이고요 그래서 지금 제가 와서 사오 일밖에 안 됐는데 이런 말씀드리기는 송구스럽지만 상당히 조직이 좀 침체되어 있다는 거를 좀 느꼈고요.
그래서 우선은 내부고객이라고 할 수 있는 직원 만족도를 최단기간 안에 끌어올리고 싶은 게 제 욕심이고요 그리고 시설 이용료나 이용방법, 그래서 어떻게 아까 여러 위원님들께서 우려를 표명해 주셨는데 지금 줄을 선다든가 또 내가 조금 늦었는데 나는 못 했는데 외부사람은 이용을 하고 있다든가 이러면 상당히 종로구 시설관리공단의 운영 목적과는 안 맞는 부분이라서 그러면 과연 그런 부분들을 이용료라든가를 할인을 하고 이렇게 접근을 하기보다는 좀 더 편리하고 쉽게 이용할 수 있는 방법을 지금 계속 검토하고 있고요 하여튼 빨리 업무파악을 해서 열심히 해서 여러 위원님들께서 우려하시는 일이 없도록 열심히 하겠습니다.
○위원장 이응주 예, 저도 한 가지만 질의사항보다는 건의 쪽으로 말씀드리겠습니다. 아까 이사장님 말씀하신 대로 내부 우리 직원들 사기진작이 되어야 내가 행복해야 타인을 행복하게 할 수 있지 않습니까?
○이사장 김상호 예.
○위원장 이응주 그래서 우리 직원들 사기앙양에 많이 고심을 해주시고, 두 번째로는 우리가 이용하는 주민들이 지금 뭐랄까, 등급. 경영평가는 쉽게 올리기는 어려운 것 같아요, 구조상으로. 그렇지 않습니까? 그러나 서비스 만족도는 높일 수 있다라고 생각합니다.
그래서 그 부분을 좀 더 보완을 해주시고 예를 든다면 지금 국민생활관에 배드민턴이나 탁구 쪽에다가 제가 위탁을 하고 있는 걸로 알고 있습니다, 1년에. 또 탁구 전용구장도 위탁을 하고 있습니다.
그런데 위탁 관리 내용에는 서비스라든가 모든 걸 다 수탁자한테 여러 가지 계약사항으로 넣겠지만 현실적으로 그 시설물을 이용하는 회원들을 한번 만나서 불편한 사항을 한번 우리 관리공단 쪽에서도 파악해서 좀 체크했으면 어떨까 싶습니다.
무슨 말이냐면 비근한 예로 저희가 지지난주 국민생활관을 방문했는데 물론 다른 팀과 조절이 안 돼서 그러겠지만 탁구 하시는 분들의 이용 시간이 제한이 돼 있더라고요.
근데 사실 주말에나 이런 때만 이용할 수 있는데, 평일에 직장 다니니까. 그때 이용을 못하는 분들이 있고 또 교남동에 있는 탁구 전용구장도 주말에는 어디에다가 통째로 뭐랄까 사용료를 주니까 정작 회원들이 이용 못 하는 경우가 있더라고요.
그래서 이런 실태 파악을 해서 우리 주민들이 좀 더 나은 서비스를 받고 고객 만족도가 향상될 수 있도록 했으면 좋겠습니다.
○이사장 김상호 존경하는 위원장님 지적하신 거 제가 이사장직에 지원을 하면서, 공부를 하면서 또 여러 가지 자료를 보면서 느낀 점을 다 지금 위원장님께서 지적을 해 주셨는데요.
일단 구민이 만족을 하는 여러 가지 방법들이 있겠지만 저 개인적으로는 말씀하신 것처럼 원하는 게 무엇인지 설문조사도 하고 또 만남을 통해서 진짜 저희 딴에는 열심히 준비하고 제공을 한다라고 하는데 엉뚱한 부분으로 방향을 잡을 수도 있다고 생각을 하거든요.
그래서 실질적으로 원하는 부분이 무엇인지를 주민과의 소통을 최대한 활성화하겠다고 제가 썼습니다. 제가 쓴 부분이기 때문에 그 약속도 지켜야 하고요 하여튼 우려하시는 부분 제가 충분히 알고 있습니다. 열심히 하겠습니다.
○위원장 이응주 아무튼 시설관리공단에 힘찬 응원의 박수 보냅니다.
○이사장 김상호 감사합니다.
○위원장 이응주 더 질의하실 위원이 없으므로 질의 종결을 선포합니다.
이것으로 종로구시설관리공단 소관 2022년도 업무계획 보고를 모두 마치겠습니다. 김상호 이사장께서는 오늘 업무계획 보고와 관련해서 계획했던 모든 사업들이 충분한 성과를 달성할 수 있도록 최선을 다해주시기 바라며 위원님들께서 지적하신 사항이나 개선 요구 사항에 대해서 업무추진 시 적극 반영될 수 있도록 조치하여 주시기 바랍니다.
존경하는 선배·동료위원 여러분! 김상호 이사장을 비롯한 직원 여러분! 대단히 수고 많으셨습니다.
이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치고 제314회 서울특별시 종로구의회 임시회 제2차 행정문화위원회 산회를 선포합니다. 수고하셨습니다.
(15시41분 산회)
이응주 정재호 이광규 이미자 박희연
○출석전문위원
최윤석
○출석관계공무원
보건소
보건소장 홍혜정
보건위생과장 소명훈
질병예방과장 이삼택
건강증진과장 이화선
의약과장 김승혜
감사담당관
감사담당관 여경동
종로구시설관리공단
이사장 김상호
기획감사실장 김상권
생활관팀장 손희상
구민회관팀장 임재성
문화체육센터팀장 원유호
주차사업팀장 문정이
안전시설팀장 김만환
○의회사무국
의사담당 박수정
○속기사
정은희 구상미
