제264회 서울특별시 종로구의회 정례회

운영위원회 회의록

제2호

서울특별시 종로구의회사무국

일시 2016년 12월 7일(수) 09시32분
장소 소회의실

의사일정
1. 서울특별시 종로구의회 의원의 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안
2. 운영위원회 소관 2016년도 행정사무감사 결과보고서 채택
3. 운영위원회 소관 2017년도 서울특별시 종로구 예산안

심사된 안건
1. 서울특별시 종로구의회 의원의 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안(경점순·배효이·안재홍·이미자·유양순 의원 공동발의)
2. 운영위원회 소관 2016년도 행정사무감사 결과보고서 채택
3. 운영위원회 소관 2017년도 서울특별시 종로구 예산안

(09시32분 개의)

○위원장 경점순  자리를 정돈해 주시기 바랍니다.  성원이 되었으므로 제264회 종로구의회 정례회 제2차 운영위원회를 개의합니다.
  존경하는 선배·동료위원 여러분, 그리고 이성희 의회사무국장을 비롯한 관계공무원 여러분!  안녕하십니까?  운영위원장 경점순입니다.  추운 날씨에도 열정적으로 의정활동을 하시는 위원 여러분들께 경의를 표하며, 어려운 재정여건 속에서도 의정활동 보좌에 최선을 다하고 계신 관계공무원 여러분들의 노고에도 감사의 말씀을 드립니다.
  오늘 제2차 운영위원회는 2017년도 종로구의회 예산안을 심사할 예정입니다.  꼼꼼히 살펴서 균형 있고 합리적인 예산편성이 될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.  의회사무국 직원께서는 위원님들의 질의에 성실하고 명확하게 답변해 주시기 바랍니다.
  오늘 회의순서는 먼저 의원의 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안을 심사하고, 행정사무감사 결과보고서를 채택한 후 2017년도 예산안을 심의하는 순서로 진행하겠습니다.

1. 서울특별시 종로구의회 의원의 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안(경점순·배효이·안재홍·이미자·유양순 의원 공동발의)

(09시34분)

○위원장 경점순  의사일정 제1항 서울특별시 종로구의회 의원의 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다.  서울특별시 종로구의회 의원의 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안은 우리 위원회 전체 위원님들께서 공동 발의하시어 우리 위원회안으로 의제가 성립되었습니다.
  원활한 회의진행을 위하여 위원장이 위원장석에서 조례안에 대한 제안설명을 하도록 하겠습니다.  존경하는 선배·동료위원님 여러분!  우리 위원회 모든 위원님들께서 조례 개정내용을 잘 아실 것이라고 생각됩니다만 운영위원장으로서 조례개정 사항에 대해 대략 설명드리겠습니다.
  우리 의원님들께 지급되는 의정비는 지방자치법에 따라 의정자료를 수집하고 연구하거나 이를 위한 보조활동에 사용되는 비용을 보전하기 위하여 매월 지급하는 의정활동비와 직무활동에 대하여 지급하는 월정수당이 있습니다.
  이 중 의정활동비는 법령으로 일정 금액으로 정해져 있고, 월정수당은 해당 지방자치단체 최근 3년 평균 재정력 지수, 해당 지방자치단체 지방의회 의원 1명당 주민 수, 지방자치단체 유형별 변수 등을 반영한 계산식에 따라 산출하게 되어 있는데, 계산식으로 나온 월정수당 지급 기준액에서 의정비심의위원회는 해당 지방자치단체의 재정능력 등을 고려하여 플러스 마이너스 20%를 넘지 아니하는 범위에서 월정수당 지급기준을 결정하도록 하고 있으며, 지방공무원 보수인상률 범위에서 인상할 수 있습니다.
  2014년도 관련법령의 개정으로 의정비심의위원회는 지방의원 선거가 있는 해에 월정수당 지급 기준액을 결정하며 그 결정금액은 다음 지방선거가 있는 해까지 4년 동안 적용하도록 하고 있는데, 2014년도 11월에 있었던 우리 구 의정비심의위원회에서는 우리 의원님 4년 동안의 월정수당을 기준액의 변동 없이 2016년도부터 2018년도까지 전년도 공무원 보수인상분 전부를 반영하도록 결정한바 있었습니다.
  따라서 2016년도 지방공무원 보수 인상률 3%를 반영하여 내년도 의원님 여러분의 월정수당을 확정하기 위하여 우리 위원회 안으로 이 조례를 개정하려는 것입니다.  아무쪼록 본 개정안은 위원님 모두 동의하셨으므로 이 개정안을 원안 채택하여 주시기 바랍니다.

(참조)
서울특별시 종로구의회 의원의 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안

(이상 1건 부록에 실음)

○위원장 경점순  그러면 질의하겠습니다.  질의는 일문일답 방식으로 하겠습니다.  질의하실 위원 질의하시기 바랍니다.  질의하실 위원님 없으십니까?
  (「없습니다」하는 위원 있음)
  질의하실 위원님 없으시면 질의를 종결하고자 하는데 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 위원 있음)
  이의 없으므로 질의를 종결하겠습니다.
  토론하겠습니다.  토론하실 위원 토론하시기 바랍니다.
  (「없습니다」하는 위원 있음)
  토론하실 위원 없으므로 토론을 종결하겠습니다.
  표결하겠습니다.  의사일정 제1항 서울특별시 종로구의회 의원의 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안은 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 위원 있음)
  이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

2. 운영위원회 소관 2016년도 행정사무감사 결과보고서 채택

(09시39분)

○위원장 경점순  의사일정 제2항 운영위원회 소관 2016년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건을 상정합니다.
  지난 11월 28일 우리 위원회에서는 구의회사무국에 대한 행정사무감사를 실시하였으며, 2016년도 행정사무감사 결과보고서는 행정사무감사 시 위원님들께서 지적하고 요구하신 내용을 토대로 작성하였습니다.  자세한 사항은 배부해드린 유인물을 참고해 주시기 바라며, 행정사무감사 결과보고서안에 대하여 수정 보완할 사항이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.
  (「없습니다」하는 위원 있음)
  의견 없으십니까?
  (「없습니다」하는 위원 있음)
  의견이 없으므로 본 위원회 소관 2016년도 행정사무감사 결과보고서는 원안대로 채택하고자 하는데 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 위원 있음)
  이의 없으므로 원안대로 채택되었음을 선포합니다.

(참조)
운영위원회 소관 2016년도 행정사무감사 결과보고서

(이상 1건 부록에 실음)

3. 운영위원회 소관 2017년도 서울특별시 종로구 예산안
○위원장 경점순  의사일정 제3항 운영위원회 소관 2017년도 서울특별시 종로구 예산안을 상정합니다.  이성희 사무국장, 나오셔서 2017년도 예산안 제출에 따른 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
○사무국장 이성희  안녕하십니까?  의회사무국장 이성희입니다.  종로구 발전과 주민들의 복리증진을 위하여 금년도 행정사무감사와 내년도 예산안 심의에 열정을 가지시고 정성을 다하시는 경점순 운영위원장님, 배효이 부위원장님, 그리고 위원님들께 존경과 감사를 드립니다.
  그러면 지금부터 의회사무국 소관 2017년 일반회계 세출예산안을 사업명세서 순으로 보고 드리겠습니다.  세출예산 사업명세서 53쪽입니다.  2017년도 세출예산액은 지방의회 운영지원사업비 12억 2,836만원, 행정운영경비 20억 4,852만원으로 총 32억 7,688만원을 편성하였습니다.  이는 금년도 예산 32억 5,412만원에서 약 0.7%인 2,276만원이 증액되었습니다.
  주요 증·감액 내역으로 증액 내역은 의원님들의 월정수당, 의정운영공통경비 등 의회비 1,391만원과 의회 대내외교류 협력비 490만원, 직원 인건비 등 행정운영경비 9,174만원 등을 편성하였습니다.  감액 내역은 의원 국민연금부담금 132만원, 의회 청사시설 및 차량 유지보수비 중 공공운영비 1,008만원, 자산취득비 3,040만원, 의회홍보물 발간비 2,000만원 등입니다.
  다음 사업별 예산편성 내역을 보고드리겠습니다.  53쪽에서 54쪽, 먼저 의회 운영 지원비입니다.  의정활동에 관한 경비는 행정자치부의 예산편성 지침에 따라 의정활동비, 월정수당, 국내외 여비, 업무추진비 등 9가지 항목입니다.
  의정활동비는 금년과 동일하게 편성하였고, 월정수당은 금년 공무원 보수 인상률 3%를 반영하여 내년에는 953만원 증액된 3억 2,910만원을 편성하였습니다.  국내외 여비는 금년과 같이 동일하게 편성하였습니다.
  의정 기관운영 공통경비는 행정자치부의 예산편성 지침에 따라 금년보다 7% 증액된 6,149만원이 편성되었습니다.  내년에도 의회운영 업무추진비, 의원 국민건강부담금은 금년과 동일합니다.  그러나 의장단협의체 부담금은 전국 시·군·자치구의회 의장협의회 요청에 따라 400만원에서 600만원으로 증액 편성되었습니다.
  만 60세까지 납부하는 의원님의 국민연금부담금은 납부자가 내년에는 두 분으로 줄어 132만원 감액된 462만원을 편성하였습니다.  의원 상해부담금은 금년과 동일하게 100만원을 편성하였습니다.
  54쪽에서 55쪽입니다.  의회 회의운영 지원비는 금년보다 167만원 감액된 8,979만원을 편성하였습니다.  의원님들의 사무실 책상 명패 제작비 220만원이 감액되었고, 행정자치부 세출예산 집행기준 개정으로 시간선택제 임기제 공무원도 대민활동비 지급대상으로 포함되어 53만원이 증액되었습니다.
  56쪽입니다.  의회 대내외교류 협력비는 490만원이 증액된 1억 8,660만원을 편성하였습니다.  내년도에는 구청 총무과 45인승 버스가 폐차될 예정으로 의원 및 직원 세미나 등에 사용할 버스 임차료 490만원을 신규 편성하였습니다.
  57쪽에서 59쪽입니다.  의회 청사시설 및 차량 유지보수비는 금년보다 6,522만원이 감액된 1억 1,969만원을 편성하였습니다.  감액 내용으로 시설비 2,600만원, 이동전화요금 1,032만원, 차량 구매에 따른 자산 및 물품취득비 3,040만원이 감액되었습니다.  59쪽 중간입니다.  자료수집 및 입법조사활동 지원관련 예산은 올해와 동일하게 편성하였습니다.
  59쪽에서 60쪽입니다.  의정활동 보도지원 및 영상관리비는 신문 구독수 증가와 동영상 편집 프로그램 라이센스 비용으로 120만원 증액되었습니다.  회의중계시스템 유지보수비로 공공운영비 90만원이 편성되었고, 의회 홍보활동 업무추진비는 금년도와 동일하게 편성되었습니다.  의회홍보물 발간비는 종로구의회 한영 팸플릿, 제7대 전반기 의장 연설문집 등이 내년도에는 미 제작되어 2,000만원 감액 편성되었습니다.
  60쪽에서 63쪽입니다.  사무국 직원의 인력운영비는 현원 26명에 대한 법정경비로 행정자치부 예산편성 지침에 따라 18억 9,416만원을 편성하였습니다.  63쪽에서 65쪽입니다.  사무국 운영 기본경비는 금년보다 850만원이 감액된 1억 5,436만원을 편성하였습니다.  기본경비의 사무관리비, 여비, 업무추진비, 직무수행경비는 금년도와 동일하게 편성하였습니다.  금년도 복사기와 업무용 컴퓨터 구매에 따라 자산취득비 850만원이 감액되었습니다.
  이번 의회사무국 예산안은 집행부의 예산 최소 편성방침에 따라 의회운영에 필요한 최소 경비로 편성된 점을 감안해 주실 것을 부탁드립니다.  앞으로도 저를 비롯한 의회 사무국 전 직원은 우리 열한 분 의원님들이 보다 원활히 의정활동을 추진하실 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
  이상 2017년도 세출예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.  고맙습니다.
○위원장 경점순  이성희 사무국장, 수고하셨습니다.
  효율적인 예산안 심사를 위하여 전문위원 검토보고는 유인물로 대신하겠습니다.  질의하겠습니다.  질의는 일문일답 방식으로 하겠습니다.  질의하실 위원 질의하시기 바랍니다.
  (「위원장!」하는 위원 있음)
  배효이 위원님, 질의하십시오.
○배효이위원  배효이 위원입니다.  이성희 국장님을 비롯한 우리 의회사무국 팀장님, 과장님들, 많은 수고해 주시고 또 올 2016년도 수고 많이 하셨습니다.  또 내년을 좀 더 오늘보다 내일이 잘 되게끔 하기 위해서 이렇게 많은 예산들을 다루고 또 이렇게 많은 고민을 해주시고, 이번에도 우리가 예산결산하는 데 많은 일을 해주셔서 종로가 앞으로 많은 발전이 기대됩니다.  앞으로도 많은 수고해 주시기 바랍니다.
○사무국장 이성희  예, 고맙습니다.
○배효이위원  여기 보면 증액된 게 몇 군데 있는데요 그러면 그게 어떤 이유인가, 여러 가지 간단하게 설명은 있지만 의정활동 보도지원 그것도 그렇고 또 공공운영비 편성되어 있는 거 의회 홍보물 발간비 감액 편성된 것 그런 게 어떤 이유로 그렇게 됐어요?
○사무국장 이성희  지금 전체적으로 증액과 감액된 부분들 제가 아까 말씀 보고드린 그 내용에 그 부분 제안설명 때 증액과 감액 부분을 다 말씀드렸죠?  그래서 궁금하신 것, 전부 다 얘기드리기는 그렇고
○배효이위원  의회 홍보물 발간비 그것도 감액 편성됐는데 거기는 어떤 거
○사무국장 이성희  예, 저희가 의회 홍보물 발간비로 2,000만원이 감액됐습니다.  올해 저희가 의장 연설문집이라든지 그 다음에 한영 팸플릿 외국 나갈 때 그것하고 만화로 보는 종로의정 해 가지고 그런 부분들을 올해 다 제작을 하기 때문에 2년에 한번씩 이걸 제작합니다.  그래서 내년도에는 그 부분이 빠지기 때문에 2,000만원을 감액했습니다.
○배효이위원  그리고 복사기도 이렇게 얼마 계약이 되어 있죠?  칼라, 그게 만약에 우리가 복사가 의회 의원들이 활동 많아서 많이 복사기를 쓰잖아요?  그래도 이렇게 우리가 1년 계약을 어떻게 해요?
○사무국장 이성희  저희가 복사기는 임차로 계약하는 것도 있고 또 저희가 자체로 구매하는 것도 있습니다.  그래서 의원연구실에 있는 거는 임차로 저희가 구매한 걸로 알고 있는데요 그게 1년에
○배효이위원  계약이 1년 계약입니까?
○사무국장 이성희  계약은 1년 단위로 계약은 하고 있습니다.
○배효이위원  그러면 우리가 칼라복사기를 많이 쓸 수도 있고, 의원들 각자 나름대로 일이 각자 다르니까, 컬러복사기를 많이 쓸 수도 있고 적게 쓸 수도 있잖아요? 그러면 그 돈 나가는 것은 한번 계약하면 그대로 가는 겁니까? 우리가 쓰는 양에 따라서 달라지나요? 어떤 거예요?
○사무국장 이성희  지금 1년 계약으로 해서 저희가 관리하는 거, 복사기가 고장났다든지 이럴 때 관리하는 것은 1년 계약으로 하고, 임차료는 그것까지 포함해서 매월 25만원정도 해서 나갑니다.
○배효이위원  복사기 사용료?
○사무국장 이성희  예, 그래서 컬러프린터까지 포함해서 매달 25만원씩 임차료가 나갑니다.
○배효이위원  양에 관계없이?
○사무국장 이성희  예.
○배효이위원  제가 복사기 출력을 하는 편이에요.  어떻게 되나 그게 궁금했습니다.  그럼 우리가 복사기 쓰는 데 큰 어려움은 없어요? 그냥 잘 진행됩니까?
○사무국장 이성희  그렇죠. 컬러복사기 잉크 다 쓰면 다시 교체해주고 나름대로 문제될 때는 언제든지 와서 점검해주니까요. 문제없게끔 저희가 잘 챙기겠습니다.
○배효이위원  입법법률 고문료가 있는데 이것도 어떤 입법고문이 몇 건에 따라서 돈이 나가는 거예요? 계약 관계가 어떻게 돼요?
○사무국장 이성희  계약을 저희가 1년 단위로 하고 있는데 저희가 나름대로 의원님들이 의정활동하시다가 법률 자문을 받아서 일을 처리해야 할 때 그때그때 저희가 변호사를 통해서 처리를 하고 있습니다.  세 분의 변호사가 계신데 월 20만원 꼴로 돈이 나갑니다.
○배효이위원  그러면 이분들이 어떤 일이 없어도 고정으로 그게 나가나요?
○사무국장 이성희  보통 저희가 건에 대해서는 고정은 아니더라도 수시로 여러 건으로 작년에도 그렇고 올해도 실적이 있습니다.
○배효이위원  그리고 시간선택제 임기제 마급이라고 써져 있는데 이게 무슨 말인지 처음 들어 가지고
○사무국장 이성희  시간선택제가 의장실로 비서로 일하고 있는 이경은 씨인데 그동안에는 저희가 대민활동비가 나가지 않았어요.  그런데 올해 행정자치부 예산편성지침에 그것도 포함시켜서 나갈 수 있게끔 해서 매달 4만 3,000원꼴로 계속 지급할 예정입니다, 내년부터는. 그래서 그 부분이 증액되었습니다.
○배효이위원  기타보상금은 뭣뭣이 속하나요? 4쪽
○사무국장 이성희  이것은 저희가 업무상 증인을 요청할 때 참고인으로 오시는 분들에 대한 실비보상을 해주는 것으로 기타보상금 90만원을 책정해놨습니다.
○배효이위원  이것은 해마다 통상적으로 나가는 겁니까?
○사무국장 이성희  이것은 미리 책정해놓고 이분들이 오시면 그분들이 시간을 의회를 위해서 쓰시는 거니까 거기에 따른 일비나 식사시간을 넘길 경우에 식비 같은 것을 제공해드립니다.  만약을 생각해서 저희가 매년 이것을 책정해놓고 있습니다.
○배효이위원  제가 여러 가지 질의를 드렸는데 제가 의원생활한 지 2년 조금 넘었어요.  그런데 운영위원회에 이번에 처음 들어왔습니다.  그리고 이 자료도 처음 봤고 그래서 지금 제가 잘 못보고 안 듣던 말들이 있기 때문에 질의를 드린 겁니다.
○사무국장 이성희  잘 알겠습니다.
○배효이위원  질의 마치겠습니다.
○위원장 경점순  배효이 위원님, 수고하셨습니다.  다음 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다.
  (「위원장!」하는 위원 있음)
  유양순 위원님, 질의하십시오.
○유양순위원  유양순 위원입니다.  제가 의회 와 가지고 사무국장이 세 분 바뀌는 것 같아요.  정들라 하면 나가시네? 국장님 이제 조금 낯익을 만하니까 나가시는데 원래 의회는 국장님들이 정년하시는 분들만 오시는 거예요?
○사무국장 이성희  그것은 아닌데 저도 의회에 와서 1년 6개월 근무를 하면 많이 한 걸로 되죠.
○유양순위원  직원 분들 의원님들 1년 동안 보좌하시느라 고생 많으셨습니다.  특히 홍보팀도 고생 많으셨고, 국장님이 의회 직원들한테 잘해주시고 가는 거예요, 잘못 해주시고 가시는 거예요?
○사무국장 이성희  더 잘해줘야 되는데 못해줘서 죄송하죠.  우리 직원들한테
○유양순위원  올 한 해도 고생 많으셨고요 또 내년에 많은 노력 부탁드립니다.  자료 5페이지를 보면 56쪽 490만원이 증액된 게 있어요.  사무관리비 해 가지고 이것은 어떤 거죠?
○사무국장 이성희  저희가 매년 국내연수를 봄가을로 두 번 가잖아요?  그럴 때
○유양순위원  사무관리비로 써 있는 것 같던데?
○사무국장 이성희  예, 사무관리비 안에 저희가 45인승 버스 임차 건이거든요.  그동안에는 저희가 총무과 협조를 받아서 45인승 버스, 직원하고 의원님들 함께 가시니까 인원이 많다 본까 45인승 차량을 지원받아서 그동안 실시를 했습니다.  그런데 지금 총무과에서 올해 45인승을 폐차시켰어요.  25인승 차량을 올해 구입하면서 35인승이 또 있거든요.  그러다보니까 45인승을 다시 구입하기는 어렵고 또 45인승이 대형이다 보니까 운전하시는 분, 자격 갖고 있는 분도 많이 않지 않아서 이제는 25인승과 35인승만 운영한 답니다.  내년도에 저희가 45인승, 의원님들 전부 가시고 직원들 대부분이 간다면 35인승 갖고는 적어서 45인승으로 버스를 임차하려고 합니다.
  1대를 임차하는데 70만원이랍니다.  그래서 저희가 2박3일, 3박4일 가잖아요?  7일을 예상해 가지고 490만원을 편성해놨습니다.
○유양순위원  그럼 구청 버스는 폐차를 한 거예요?
○사무국장 이성희  예.
○유양순위원  45인승을 사지 왜 35인승을 샀을까?
○사무국장 이성희  조금 아까 말씀드린 대로 운전기사 구하기도 쉽지 않대요.
○유양순위원  대형버스라서 그런가요?
○사무국장 이성희  공무원으로 해서 구하기 어렵고 운영을 그동안 하다보니까 25인승, 35인승 2대가 있는데 45인승까지 더 추가로 구입하기는 예산도 없고 그래서 폐지가 되었습니다.
○유양순위원  그러면 버스 운전하시는 분이 35인승하고 45인승하고 다른가요?
○사무국장 이성희  예. 1종 차량으로 하려면 하겠죠.  그런데 생각보다 기술적으로 45인승은 35인승보다 운전하기가 많이 더 힘든가 봐요.
○유양순위원  글쎄 운전하시는 분이 없어서 그걸 샀다는 건 이해가 안 가네요.  지금 서울시내에 시내버스가 엄청 많잖아요. 그분들이 면허증 갖고 운전하실 거 아니에요?
○사무국장 이성희  그렇기는 한데 생각보다 대형 운전직종을 구하시는 어렵다네요.  저도 총무과에 문의를 해본 결과거든요.
○유양순위원  그리고 삭감한 거 물어볼게요.  57쪽 맨 하단에 여기는 삭감이 되었네요? 자산 및 물품취득비 해 가지고 거기는 왜
○사무국장 이성희  얼마 삭감된 거죠?
○유양순위원  3,040만원
○사무국장 이성희  이것은 저희가 의장실 자동차를 금년도에 구입을 했어요.  작년에 6,000만원이 되어 있었고 감액된 부분이 6,000만원인데 저희가 방송장비를 교체를 2,000만원을 증액을 시켜요. 오디오믹서라든지 HD분할기라든지 장비를 교체를 해야 되거든요.  그래서 2,000만원을 증액시키고, 또 냉난방기를 증액시키는데 전문위원실하고 구의회사무국장실이 10년이 다된 에어컨이 있어 가지고 냄새도 많이 나고 제대로 기능이 안 돼요.  노후화 되어 있어서 악취까지 심해 가지고 2대하고 비서실이 지금 냉방기만 있고 난방기가 없어요.  그래서 그 부분으로 4대를 넣다 보니까 6,000만원에서 2,000만원+960만원이 되다 보니까 3,040만원이 감액된 부분으로 나옵니다.
○유양순위원  직원들 냉난방은 확실하게 해줘야 되는 거 아니에요? 왜 그러냐 하면 일을 많이 하잖아요? 냉난방 같은 경우에 올여름같이 많이 더웠잖아요.  폭염 이상기온으로 해 가지고 너무 많이 더웠는데 만일의 경우 그러한 장비가 없이 냉난방이 안 되면 일 못해요. 그래서 이런 것은 꼭 해주시기 바라고요.
○사무국장 이성희  예, 알겠습니다.
○유양순위원  의원들 보좌하는데 일할 수 있게끔 여건은 마련되어야 될 거 아니에요. 혼자서 여러 의원들도 보좌해야 되니까 그런 장비는 국장님이 잘 챙겨서 해주시기 바랍니다.
○사무국장 이성희  예, 고맙습니다.
○유양순위원  이상입니다.
○위원장 경점순  유양순 위원님, 수고하셨습니다.  다음 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다.
  (「위원장!」하는 위원 있음)
  이미자 위원님, 질의하십시오.
○이미자위원  이미자 위원입니다.  이성희 국장님한테 인사를 드리고 싶네요. 저는 운영위원을 3년 달아서 합니다.  저는 2년하고 3년째인데 아까 유양순 위원님 말씀대로 국장님이 3번 바뀌었네요.  최광석 국장님, 박헌태 국장님, 이성희 국장님인데 제일 그래도 기억에 남는 분은 이성희 국장님이에요.  오래 같이 생활한 것 같습니다.  여성분이니까 꼼꼼하고 세심하게 잘 배려하시고 의회 전반에 걸쳐서 피부에 와 닿더라고요. 하나하나 꼼꼼히 살피시고 의회 직원들 관리를 참 관리를 잘하시는 것 같아요.  항상 의회 직원들한테 의원한테 잘해드리라고 말씀하시더라고요.  안 그래도 의회 직원들이 우리 의원들한테 굉장히 최선을 다해서 해주고 있다는 마음을 갖고 있는데 국장님이 항상 그렇게 말씀하시니까 상당히 마음으로 여유도 생기고 고마운 생각이 들었습니다.
○사무국장 이성희  고맙습니다.
○이미자위원  어떻게 국장님들은 여기 오시면 다 나가시는 것으로 되어 있네요. 최광석 국장님도 그렇게 나가시고 박헌태 국장님은 저기 가셔서 퇴직하셨고, 공로연수 들어가시는 걸로 아는데 우리 이성희 국장님 그동안 이것도 인연인데 여러 가지 정도 많이 들고 앞으로도 그 정을 잊지 않고 나가시더라도 저희들 기억하시고 계속 만나는 걸로 해주시면 고맙겠습니다.
○사무국장 이성희  고맙습니다.  그렇게 말씀해주시니까
○이미자위원  의회의 김동준 의정팀장님, 민세기 주임, 김한라 의사팀장님, 정해성 홍보팀장님, 유영부 팀장, 김선일 주임님 다들 너무나 훌륭하고 아주 업무능력이 뛰어나시고 항상 고맙게 생각하고 있습니다. 저는 의회에 처음 들어와서 나이는 먹었지만 다른 것은 조금 알더라도 의회 일은 전혀 몰랐는데 많이 배우고 요즘은 약간 마음의 여유가 생겼네요. 처음에는 상당히 당황하고 배울 게 너무 많다고 느꼈는데 그래도 의회 직원 여러분들이 많이 도와주셔서 굉장히 여유를 갖고, 위안을 갖고 생활을 했습니다.  앞으로도 남은 임기 동안 잘 도와주시기 부탁드리겠습니다.
○사무국장 이성희  고맙습니다.
○이미자위원  하나 특이사항이 있는데 8페이지, 자산물품취득비가 왜 마이너스가 됩니까? 그 안에 너무 많은 게 구입되어서 올해는 구입을 안 합니까?
○사무국장 이성희  지금 유양순 위원장님이 그 건에 대해서 말씀해주셔서 제가 답변을 드렸어요.  아까 얘기했듯이 의장님 차량 6,000만원을 이번에 감액해야 되는데 증액분이 있어서 그것을 하다 보니까 3,040만원이 남았습니다.
○이미자위원  차량 관계 그거군요?
○사무국장 이성희  예, 그래서 감액이 되었습니다.
○이미자위원  다른 것은 무난하게 잘 된 것 같고, 전반적으로 의회살림을 알뜰하게 잘 하셔서 크게 증감이 없는 것 같고 자산물품취득비 그게 조금 궁금했는데 그것은 이해가 되고 다른 것은 별로 제가 얘기드릴 게 없습니다. 알뜰하게 살림을 잘 하셨고 또 남은 기간 동안에도 의회에 신경을 많이 써주시길 부탁드립니다.
○사무국장 이성희  잘 알겠습니다.  고맙습니다.
○이미자위원  이상입니다.
○위원장 경점순  이미자 위원님, 수고하셨습니다.  다음 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다.
  (「위원장!」하는 위원 있음)
  안재홍 위원님, 질의하십시오.
○안재홍위원  안재홍입니다.  위원님들이 이성희 사무국장에 대해서 아쉬움을 토로하네요. 사람이 만나면 헤어지게 되어 있다는 회자정리라는 말이 있는데 아무튼 늘 건강하시길 빕니다.
○사무국장 이성희  고맙습니다.
○안재홍위원  의회사무감사 때 지적한 게 몇 가지가 있어요.  여러분들 잘 아시는 대로 의회에서 가장 중요한 것은 의회기능이라는 것은 결국 의원님들이 어떻게 하면 의정활동을 통해서 주민의 복리를 증진시키고 집행부를 견제 감시함으로써 소정의 행정들이 정말 주민을 위해서 집행이 되는지를 감시해야 된단 말이에요.
  그리고 또 한편으로는 홍보기능을 강화해서 의원님들이 활동한 내용을 아주 적극적으로 홍보해줄 필요가 있어요. 그런데 어제 문화관광국 감사 때 홍보전산과의 모 팀장이 옐로아이디, SNS를 이용한 홍보기능을 강화해 가지고 그쪽에서 예산이 증액된 게 많지는 않아요.  그런데 굉장히 괜찮더라고.
  그리고 그게 카톡방에서 의원님 카톡으로도 와요.  그러니까 이걸 의회도 도입을 하세요.  홍보 쪽에서 물론 홍보가 직원이 몇 분 안 계셔서 그런데 홍보 쪽에서는 그것과 관련된 미디어소통, 그러니까 SNS를 활용한 홍보기능을 강화하기 위한 기능을 도입해서 그쪽에 예산을 확충하세요.
  제가 볼 때는 그런 방법을 통해서 의회가 요즘처럼 중요한 시기에 행정사무감사를 통해서 지적한 내용과 의회에서 예산 심의 의결이라는 아주 중요한 사무를 지금 현재 의회가 진행하고 있는데 이러한 내용에 대해서도 적극적으로 주민들에게 홍보할 필요가 있다고 보여져요.
  그리고 연말이 오고 해가 바뀌면 의원님들로서는 지난 1년 동안 한 활동에 대해서 이렇게 적극적으로 알릴 필요가 있다, 따라서 SNS를 이용한 홍보를 강화하는 방법을 찾아주시기 바란다
○사무국장 이성희  예, 알겠습니다.
○안재홍위원  그것과 관련된 소요예산을 책정해서 이번에 저기 할 때 제출해 주시기 바랍니다.
○사무국장 이성희  예.
○안재홍위원  그건 절대로 필요할 것 같아요.  그리고 요즘에는 밴드라든가 또 다양한 페북이라든가, 트위터보다는 요즘엔 페이스북이 굉장히 많이 활성화돼서 많은 의원님들이 그걸 활용하고 있는데 그 부분에 대해서 준비를 해주시라 그런 말씀을 드립니다.
○사무국장 이성희  예, 잘 알겠습니다.
○안재홍위원  그리고 또 하나는 그때 지적한 게 뭐냐 하면 의원의 간담회라든가 또는 민원인들이 최소한 열 분 이상 오게 되면 위원장님 방이나 의장이나 부의장을 빼고서는 공간에 한계가 있어요.  특히 위원장님도 뭐 한 여섯 분 정도 들어가 앉으시면 빽빽해서 입추의 여지가 없다, 그러니까 저쪽의 의정회실을 다목적실로 이용하자는 거예요.
  그래서 거기에 있는 소파로 된 집기는 다 들어내고 책상과 의자를 개체하고 의정회는 대표성이 있으니까 의정회 책상하고 명패는 그냥 존치시키더라도 가구와 그 외 불필요한 거는 싹 빼고 역대 의원들 사진이 복도에 있어요.  그걸 그 안에다 거세요, 좀 치장을 해서.
  역대 사진을 그 의정회 안으로 집어넣고, 그 다음에 거기 복도를 좀 더 홍보할 수 있는 공간으로 활용하면서 그 안에 있는 모든 집기를 끄집어내세요.  그래 갖고 개체를 하세요.  그에 소요되는 예산액을 산정해서 위원회에 제출하시기 바랍니다.
○사무국장 이성희  예.
○안재홍위원  그러니까 거기 보면 책꽂이가 있어요, 책꽂이.  책꽂이 다 빼고, 공간을 확보하기 위해서 그 다음에 의자를 싹 들어내고 그 다음에 테이블 들어내고 그러면 의자의 개수, 요즘에는 다목적실에서 쓰는 그러한 의자들 또는 라운드형, 장방형의 테이블을 놓고 열 분 이상 정도 열 분에서 열두 분 정도 만약에 주민들이 집단민원을 갖고 왔을 때 그냥 편안하게 회의할 수 있도록 그렇게 유지관리를 하시라는 거죠.
  그러면 아주 공간을 활용할 수 있는, 그거 죽어 있잖아요, 거기.  그렇죠?  직원들이 쓰나?  안 쓴대요.  그러니까 그걸 그렇게 해서 회의실로 쓸 수 있게끔 공간을 배치하시기 바랍니다.
○사무국장 이성희  예.
○안재홍위원  그리고 필요한 예산은 산정해 주시고, 그 다음에 전자의회인데 여러분들이 보니까 비품비가 전혀 안 잡혔어요.  지금 예산내역을 보게 되면 의원님들이 태블릿PC가 우리가 먼저 감사 때 지적을 했습니다만 감사 내용을 보게 되면 여러분들은 태블릿PC에 대해서 얘기를 하시는데 사실 태블릿PC는 이미 한 4년 정도, 5년 정도 된 것 같네요.
  전자기기라는 게 보통 이삼 년 지나면 기술의 발전으로 새로운 제품들이 많이 나오는데 그거는 공유재산 및 물품관리법에 의해서 처리하고, 의원님들 노트북을 11대를 구매해서 의원님들한테 배포를 해주세요.  그래서 자산취득비를 보게 되면 뭐 이렇게 잡힌 게 없네요.
  그래서 그거에 대한 소요예산도 의정계는 산정하시기 바랍니다.  그래서 국장님한테 보고해서 국장님은 위원장과 위원님들에게 보고해 주시기 바랍니다.
  그리고 또 하나, 신문 주간지, 월간지 등 의원님들이 독서를 할 수 있도록 지금 의원연구실을 보게 되면 복도가 좁은 데다가 도서를 비치해놨는데 위원장실이라든가 의원님들 중에서 구독을 원하는 주간지나 월간지가 있으면 예산을 확보하세요.  홍보팀장은 국장님과 협의해서 예산을 확보해서 월간지가 됐든 주간지가 됐든 의원 수만큼 또는 의원님들이 원하시는 분이 있다면 특정한 주간지나 월간지를 구독하게 해주시라고.  소요되는 예산을 산정해 주세요.
○사무국장 이성희  예.
○안재홍위원  일단은 이게 우리 이성희 국장이 우리 의원님들에게 하시는 일이니까 이렇게 좀 준비해 주시고, 그 다음에 종로구청 홍보전광판에 의회소식이 송출되도록 협의하라고 했는데 이거는 어떻게 협의 좀 해보셨나요?
○사무국장 이성희  예, 저희가 협의는 해봤어요.  그런데 전광판에 저희가 홍보전산과에서 활용하는 종로판이 있는데 그 시간당 20초당 해 가지고 얼마 짧게짧게 해주는 홍보전광판이더라고요.  그래서 그게 네 군데를 거기는 하는데 저희가 그 한군데를 저희가 얘기를 협조해서 들어가야 되는 입장이에요, 그냥 할 경우에는.
  그런데 그걸 못해줄 경우는 저희가 업체에다가 문의를 해봤는데요 보통 100일 정도 20초 간격으로 해서 홍보를 해줄 경우는 1억 2천이 들어가요, 1개소에.  그래서 어마어마한 예산이 들어갑니다.  그래서 그 부분을 저희가 지속적으로 홍보전산과하고 협의를 해서 저희 의회도 이렇게 할 수 있게끔 무료로 할 수 있게끔 한번 그런 쪽의 검토가 더 들어가야 될 것 같습니다.
○안재홍위원  그거가 지금 광진구가 송출을 하고 있어요.  만약에 그게 송출하는데 예산이 얼마를?
○사무국장 이성희  1억 2천
○안재홍위원  공공광고잖아요?  종로구청이 1억을 전광판 홍보비로 내는 게 아니잖아요?
○사무국장 이성희  예.
○안재홍위원  그러니까 그 부분에 대해서는 광진구가 내는 거는 이게 화면이 동영상이 아니에요.  그냥 이렇게 고정된 화면이더라고.  ‘일하는 의회 열심히 일하겠습니다’ 새해가 되니까 준비를 하라고 하는 뜻은 새해가 됐잖아요?  새해가, ‘2017년이 밝았습니다.  주민 여러분, 새해 복 많이 받으십시오.  종로구의회’ 이렇게 하라는 거예요.
○사무국장 이성희  예.
○안재홍위원  그리고 요즘처럼 이렇게 의회가 정례회가 열리면 거기에다가 그걸 넣어서 적어도 종로구의회가 이때쯤엔 이런 일을 한다는 걸 해달라는 거지
○사무국장 이성희  예, 그러면 홍보전산과하고 계속적으로 해서 그런데 이게
○안재홍위원  안 된대요?
○사무국장 이성희  아니, 안 되는 게 아니라 저희도 그거에 대해서 검토를 했는데요 이게 서울시 옥외광고물 조례 및 시행령에 따라서 공공기관의 경우 15% 가량을 송출할 의무를 가지는 것으로 되어 있어요.  그런데 이미 서울시하고 종로구가 선점을 있더라고요.
○안재홍위원  아니, 종로구 거를 인수해야지, 그러면.
○사무국장 이성희  예, 그래서 지속적으로 저희들이
○안재홍위원  그러니까 종로구 거는 할 수 있는데 종로구가 다 쓰고 있다?  그러니까 쓰고 있는 걸 그대로 두고 의회 걸 하려면 돈을 내라 그런 얘기네요?
○사무국장 이성희  아니, 그만큼 다 선점을 하고 있기 때문에 저희가 하고 있는 거에서 빼서 우리가 넣어야 되는 입장이에요.  그래서 부득이 꼭 우리가 내보내야 되겠다고 그러면 별도로 저희는 업체에다가 하게 될 경우 1억 2천이 들어간다는
○안재홍위원  아니, 그렇게 하면 안 되고 홍보전산과 행정사무감사 시에 문화국장하고 홍보과장한테 그 얘기를 했어요.
○사무국장 이성희  아, 그러셨어요?
○안재홍위원  종로구의회를 홍보할 수 있게 도와주라 그렇게 얘기했더니 홍보과장이 대답을 한 사항이야.  그래서 내가 의회 감사 때 홍보전광판 협의하라고 한 건데 무슨 돈 내라는 얘기를 해?  홍보전산과 과장하고, 국장님이 과장을 불러요.
○사무국장 이성희  예, 알겠습니다.
○안재홍위원  행정감사 때 의회에서 얘기했다며?  안 하면 난리난다더라, 예산 깎는다고 그러더라, 그렇게 해서라도 이제 얼마 안 남았어요.  봐요, 연말이면 바뀌잖아요?  해야 된다니까
○사무국장 이성희  예, 알겠습니다.
○안재홍위원  하자고
○사무국장 이성희  예, 얘기를 하겠습니다.
○안재홍위원  꼭 하시고, 그래서 전광판에 종로구의회가 꼭 나오도록 그렇게 하시기 바랍니다.  그리고 중간중간 보고를 하는데 만약에 업무협의 시에 그게 안 되면 의회에다가 얘기를 해주세요.  그러면 나서서 위원장님이 나서든 의원들이 나서서 해결을 해줄 테니까.
○사무국장 이성희  예, 그렇게 하겠습니다.
○안재홍위원  그리고 내가 의회사무국에 부탁을 하는데 의회사무국과 관련해서는 여러분들이 자부심을 좋다고 생각하는 게 뭐냐 하면 의원님들이 디테일에는 총론에서는 괜찮은데 디테일에서 누락시키는 게 있어요, 국장님.
○사무국장 이성희  예.
○안재홍위원  그런 부분은 여러분들이 보완을 해주세요.  예를 들어서 지금 예산편성 내역도 보게 되면 의회 예산이, 집행부 예산은 꾸준하게 매년 늘어.  꾸준하게 늘어요, 그렇죠?  사업비도 늘고 경상비도 늘고 인건비도 늘고 집행부가 하려고 하는 일은 무슨 일이 있어도 해.
  그런데 집행부의 인식이 뭐냐, 의회를 집행부의 국 중의 하나로 생각해.  이건 아니라는 거야.  그러니까 의정, 의사, 홍보, 사무국장, 전문위원 모두는 의회가 의원들을 위해서 할 일, 주민을 위해서 할 일이 있다고 하면 만들어내시라는 거예요.  설사 모든 사업은 예산이 수반되니까 그런 사업을 만들어내세요.
  그리고 우리가 위원장 계시잖아요?  위원장한테라도 말씀을 드려서 의회를 위해서 일해야 된다, 말하세요.  먼저 행정사무감사 때 총무과장한테 그랬지?  의회사무국 직원에 대한 인사에서 불이익을 주지 마라, 그러면 의원들은 여러분들을 위해서 할 일을 다한 거잖아요?  가장 중요한 게 인사니까.
  그러면 여러분들이 의원들에게 할 일은 뭐예요?  어떻게 하면 의원님들이 의정활동을 잘하고 어떻게 하면 그 잘하는 의정활동을 적극적으로 홍보할까 이것 아닙니까?  그렇죠?
○사무국장 이성희  예, 그렇습니다.
○안재홍위원  어떻게 할 건지 사업을 짜 와야지, 그래 갖고 무슨 일이 있어도 내년도에는 2016년도에는 홍보를 이렇게 했는데 종전의 방식을 탈피해서 새로운 아이디어와 새로운 방법을 통해서 의원님들의 의정활동을 적극적으로 지원하겠습니다 이게 있어야지.  의정계는 의원님들의 연수를 알차게 하기 위해서 이렇게 하겠습니다 이런 게 있어야 돼요, 국장님.
○사무국장 이성희  예, 좋은 말씀해 주셨고요 더욱 노력하겠습니다.
○안재홍위원  만날 똑같은 건 아니잖아, 의회는 좀 더 진보적이라야 되고 혁신적이라야 되고 빨리 앞서가야 돼.  그래야 집행부가 ‘아이구, 뜨거워라.  의회 얘기 안 들었다가는 큰일나겠다’ 이렇게 생각을 한다고.
○사무국장 이성희  예, 잘 알겠습니다.
○안재홍위원  그러니까 제가 지금 말씀드린 네 가지 사항에 대해서 여러분들이 소요되는 예산을 산정해서 위원회에 제출하시기 바랍니다.
○사무국장 이성희  예.
○안재홍위원  그리고 이제 대개 예산 심의를 하면 거의 한해 마무리가 되는데 아무튼 우리 사무국장님, 마지막 공직을 활활 불태우면서 위원회에서 얘기한 사항을 잘 이행해 주시기를 당부드리면서 질의를 마칩니다.
○사무국장 이성희  예, 고맙습니다.
○안재홍위원  아니, 잠깐.  더 하실 말씀 있으시면 한마디 하시죠.
○사무국장 이성희  나갈 때 인사말이요?
○안재홍위원  뭐가 됐든지 소회가 있으면 소회하시고
○사무국장 이성희  또 물어봐주실 줄 알고 또 준비했죠.  하여튼 아까 말씀하셨듯이 정들자 이별이라고 우리 의회에 근무했는 1년 6개월이 저에게는 정말 꿈 같이 지나갔어요.  그래서 공직생활 나름대로 최선을 다해서 아쉬움은 별로 남지는 않는데요 그동안 의회에 있으면서 여러 가지 도움 주시고 배려해주신 우리 의장님과 여러 의원님들께 진심으로 감사드립니다.
  그리고 항상 우리 의회사무국 직원들 보살펴 주시고 격려해 주셔서 잊지 않겠습니다.  그리고 우리 충직한 직원들 함께한 시간들 너무 행복했습니다.  늘 기억하겠습니다.  그리고 개인적으로는 우리 의회에서 공직생활 마무리하게 돼서 영광스럽고 기쁩니다.  고맙습니다.
○안재홍위원  예, 감사합니다.  질의를 마칩니다.
○위원장 경점순  안재홍 위원님, 수고하셨습니다.  다음 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다.
  (「없습니다」하는 위원 있음)
  더 질의하실 위원 없으시므로 질의 종결하고자 하는데 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 위원 있음)
  이의 없으므로 질의 종결을 선포합니다.
  토론하겠습니다.  토론하실 위원 토론하시기 바랍니다.
  (「없습니다」하는 위원 있음)
  토론하실 위원 없으면 토론 종결하고자 하는데 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 위원 있음)
  이의 없으므로 토론 종결을 선포합니다.
  표결하겠습니다.  의사일정 제3항 운영위원회 소관 2017년도 서울특별시 종로구 예산안은 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 위원 있음)
  이의 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
  오늘 우리 위원회안으로 확정된 서울특별시 종로구의회 의원의 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안은 의장님께 제안하여 본회의장에 상정토록 하고, 행정사무감사 결과보고서는 위원장이 부위원장과 협의하여 심사보고서를 작성하고 12월 13일 열리는 제4차 본회의에 보고하겠습니다.
  또한 운영위원회 소관 2017년도 서울특별시 종로구 예산안은 위원장과 부위원장과 협의하여 심사보고서를 작성한 후 예산결산특별위원회에 제출하도록 하며, 계수조정과 토론을 거쳐 의결하도록 하겠습니다.
  위원님 여러분, 그리고 관계공무원 여러분!  수고 많이 하셨습니다.  특히 이번 공로연수를 들어가시는 이성희 국장님께 36년 동안 고생 많이 하셨다고 말씀드리고 싶고, 마지막으로 의회에서 의원님들과 함께할 수 있어서, 아까 영광이라고 하셨는데 저희 의원님들도 아마 영광이라고 생각할 겁니다.  앞으로도 항상 지금처럼 건강하시고 예쁜 모습 변치 않고 언제나 잊지 않고 언제나 우리 함께 생각하도록 하겠습니다.
  그리고 이상으로 오늘의 의사일정을 마치고 제264회 서울특별시 종로구의회 정례회 제2차 운영위원회를 산회합니다.

(10시29분 산회)

(참조)
운영위원회 소관 2017년도 서울특별시 종로구 예산안 검토보고서

(이상 1건 부록에 실음)