2006년도 행정감사
시민행정위원회 회의록
서울특별시종로구의회사무국
피감사기관 종로구 시설관리공단
일 시 2006년 12월 7일(목) 13시33분
장 소 종로구 시설관리공단 감사장
(13시33분 감사개시)
○위원장 김성은 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제36조 및 동법시행령 제16조 내지 제19조의2와 서울특별시종로구의회행정사무감사및조사에관한조례에 의하여 시민행정위원회 소관 서울특별시 종로구 시설관리공단에 대한 2006년도 행정사무감사 실시를 선언합니다.
존경하는 선배·동료위원 여러분! 안녕하십니까? 오늘은 시설관리공단 소관업무에 대하여 행정사무감사를 실시하게 됩니다. 보다 나은 종로구 건설을 위하여 며칠 동안 이른 아침부터 하루종일 행정사무감사에 열과 성을 다하여 주신 모든 위원님들께 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다.
우리 위원님들께서는 2006년도 행정사무감사가 유종의 미를 거둘 수 있도록 오늘 시민행정위원회 시설관리공단 감사에 최선을 다해주실 것을 당부드립니다.
아울러 김건진 시설관리공단 이사장님을 비롯한 임직원 여러분들께서는 오늘 실시하는 행정사무감사가 공단의 바람직한 방향과 대안이 모색되는 자리임을 인지하시고 위원님들의 질의에 성실하고 명확하게 답변해 주시기 바라며, 오늘 회의를 시작하도록 하겠습니다.
그러면 먼저 선서가 있겠습니다. 선서에 앞서 지방자치법 시행령 제17조제4항과 제5항의 규정에 의한 선서의 취지와 처벌 등에 대하여 말씀드리겠습니다.
선서를 하는 이유는 이번에 의회가 행정사무감사를 실시함에 있어 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다.
의회는 지방자치법 제36조제4항 및 제5항의 규정에 의하여 그 사무에 관계되는 자를 출석하게 하여 증언하게 할 수 있으며 허위증언을 한 자는 고발할 수 있고 또한 출석요구를 받은 관계자가 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부한 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다.
선서는 시설관리공단을 대표하여 김건진 시설관리공단 이사장이 해주시고 선서에 대한 서약서는 선서가 끝난 후 나오셔서 본 위원장에게 일괄 제출해 주시기 바랍니다.
그러면 김건진 시설관리공단 이사장! 선서해 주시기 바라며, 참석하신 위원님들과 직원 여러분께서는 모두 자리에서 일어나 주시기 바랍니다.
(일동기립)
○시설관리공단이사장 김건진 "선서. 본인은 서울특별시 종로구의회가 지방자치법 제36조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말할 것을 선서합니다."
2006년 12월 7일
종로구 시설관리공단
이 사 장 김건진
상 임 이 사 소병만
○위원장 김성은 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
(일동착석)
지금부터 시설관리공단에 대한 행정사무감사를 시작하겠습니다. 김건진 시설관리공단 이사장! 나오셔서 소속 간부 공무원 소개와 업무보고를 해주시기 바랍니다.
○시설관리공단이사장 김건진 안녕하십니까? 종로구 시설관리공단 이사장 김건진입니다. 구정 발전과 주민 복지향상을 위해 애쓰시는 김성은 위원장님! 나승혁 부위원장님! 그리고 시민행정위원회 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 올립니다.
우리 공단이 2년 연속 최우수 공기업으로 자리잡을 수 있도록 격려와 성원을 보내주신 존경하는 시민행정위원회 여러 위원님들께 진심으로 감사를 드리면서 종로구 시설관리공단 주요업무 보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
업무보고에 앞서서 우리 공단의 간부들을 소개해 드리겠습니다.
먼저 소병만 상임이사입니다.
총무팀의 전형집 팀장입니다.
생활관팀의 이목희 팀장입니다.
구민회관팀의 이중섭 팀장입니다.
주차사업팀의 임재성 팀장입니다.
(간부 인사)
그러면 준비된 자료로 간략하게 업무보고를 드리겠습니다.
(참조)
2006년도 주요업무추진현황
(종로구 시설관리공단)
(이상 1건 부록에 실음)
이상으로 공단 주요업무 추진현황 보고를 마치겠습니다. 장시간 경청하여 주신 시민행정위원회 위원님들께 진심으로 감사를 드립니다. 감사합니다.
○위원장 김성은 김건진 시설관리공단 이사장님! 수고하셨습니다. 그러면 지금부터 시설관리공단 소관 업무에 대하여 질의하겠습니다.
질의는 서울특별시 종로구의회 회의규칙 제52조제2항의 규정에 의하여 일문일답 방식으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다.
(「위원장!」하는 위원 있음)
예, 이종환위원! 질의하시기 바랍니다.
○이종환위원 이종환위원입니다. 업무에 상당히 바쁘신데도 불구하시고 이사장님을 비롯해서 직원 여러분께서 오늘 감사에 임하시는 모습을 보니까 너무나 수고를 많이 하셨다는 감사의 말씀을 먼저 드리고 우리 이사장님께서 시설관리공단을 이끌어오시면서 많은 직원들의 복리후생과 사업적으로 많은 성과를 거뒀다고 본 위원은 말씀드릴 수 있겠습니다. 하여튼 감사준비 하시느라 수고를 많이 하셨는데 감사를 드리면서 질의를 시작하겠습니다.
각종 시설에 대한 종로구민의 이용이 얼마나 되느냐 이것을 본 위원이 파악해봤습니다. 시설관리공단이 관리하고 있는 구민회관, 올림픽기념생활관의 지역별 이용 현황을 보면 종로구민의 이용실적이 저조한 것으로 나타나 별도의 대책을 마련할 필요가 있다 이렇게 본 위원은 생각하고 있습니다.
종로구민회관의 경우 2006년 10월 31일 현재 이용회원의 지역별 분포를 보면 전체 4만 4,980명 중 종로구민이 2만 6,898명으로 집계가 나왔습니다. 비율을 보면 60%에 못 미치는 59.8% 성북구에서 7,055명이 이용하고 있습니다. 동대문구에서 2,104명, 중구가 1,378명, 기타 7,545명으로 집계가 나와 있습니다. 올림픽기념국민생활관의 경우 전체 5만 5,725명 중에 종로구민은 2만 3,108명으로 42.1%에 불과합니다. 알고 계시죠?
○시설관리공단이사장 김건진 예, 알고 있습니다.
○이종환위원 물론 종로구에 있는 시설이라고 해서 반드시 종로구민만 이용해야 된다 그것은 지나친 지역 이기주의라고 할 수도 있겠습니다. 하지만 다른 지역에 비해 유동인구가 많고 지역 내 업무용 사무실이 밀집한 종로구의 특성상 타지역 주민들이 이용할 경우 상대적으로 종로구민들의 기회는 그만큼 줄어들 수밖에 없다 이렇게 본 위원은 생각합니다.
실제 구민회관과 국민생활관은 종로구민 다음으로 많이 이용하는 성북구의 경우 성북구 관내에 성북 레포츠타운과 계룡산 스포츠센터, 정릉 북악생활체육시설, 구민체육관, 구민회관, 여성회관 등 오히려 종로구보다 생활체육 및 레저활동을 할 수 있는 시설이 종로구보다 많다고 집계가 나와 있습니다. 실제 서초구의 경우 영화상영이나 음악회 같은 무료공개 프로그램의 경우에는 누구나 이용할 수 있지만 구민회관에서 진행하는 각종 프로그램에 참여할 수 있는 자격은 서초구민으로 일부 제한하고 있는 것을 본 위원은 집계를 통해서 보고자료를 통해서 알고 있습니다.
우리 시설관리공단 이사장께서는 앞으로 구민들이 선호도가 높은 시설이나 프로그램에 대해서 일정 정도 필터를 이용해서 우선권을 종로구민에게 주는 등 종로구민이 시설을 많이 이용할 수 있도록 방안을 추진할 필요가 있다고 보는데 어떻게 생각하시는지 답변해주시기 바랍니다.
○시설관리공단이사장 김건진 이사장 김건진입니다. 이종환 위원님 질문에 저희도 같은 생각을 가지고 있습니다. 그런데 저희 올림픽기념 국민생활관이나 구민회관은 위치가 성북구와 인접해 있습니다. 그래서 성북구민이 종로구민 다음으로 이용회원이 많고 이것이 저희가 운영하는 각종 스포츠 프로그램이나 문화 프로그램이 제가 듣기로는 1998년도에 처음으로 공단을 설립해서 운영할 당시에는 혜화동에 있는 국민생활관의 수영장 같은 경우에 정원이 오버되어 줄을 서서 등록했다고 합니다.
그런데 현재는 정원을 오버하는 프로그램이 거의 없습니다. 정원 이내에서 거의 다 충족되기 때문에 앞으로 이 프로그램들이 활성화되어서 정원을 초과해서 올 경우에는 지금 말씀하신 대로 우리 구민들한테 우선권을 줄 수 있는 방법 이 있겠습니다마는 아직은 정원 내에서 운영되고 있기 때문에 그런 것은 생각만 했지 실시를 못하고 있고 저희들이 노력을 해서 프로그램이 활성화되고 지금보다 더 많은 주민들이 이용할 경우에는 저희가 구민들에게 우선권을 주는 방법을 모색해 보겠습니다. 위원님의 좋으신 말씀에 저희도 공감을 하고 항상 우리 구민들이 얼마나 이용을 하시고 또 무엇을 좋아하시는지 파악하도록 하겠습니다.
○이종환위원 한 가지만 더 질의하겠습니다. 삼청테니스장 문제인데 어제 홈페이지에 들어가 봤습니다. 그랬더니 무슨 얘기가 올라와 있느냐 하면 12월 4일자로 삼청 테니스장 회원이 게재한 글을 간단히 요약하면 이렇습니다.
민원인이 테니스장 사용을 위해 특정시간을 지정해 예약을 하려고 했답니다. 예약담당자가 하는 말이 여기는 항상 예약이 빡빡하게 잡혀 있어서 지금 예약을 못 받습니다. 이렇게 얘기했다고 합니다. 그러자 민원인은 본인이 가진 인맥을 동원해서 윗선에서 잡아달라고 부탁을 했다고 올라와 있습니다. 그런데 부탁을 하고 예약이 되었다는 연락을 받고 가서 테니스를 했다는 웃지 못할 글이 올라왔습니다.
사실 우리가 종로구민의 여가활동을 위해서 많은 예산을 들여서 테니스장 외 많은 체육활동 프로그램을 운영하고 있는데 이러한 일이 있으면 곤란하지 않느냐 거기에 대해서 우리 이사장님 말씀 좀 해주시죠.
○시설관리공단이사장 김건진 예약대장을 보고 비어있으면 예약을 받는 것이 당연합니다. 아마 담당직원이 어떤 생각으로 그랬는지 저희가 한번 따져보고 앞으로 그러한 사례가 발생되지 않도록 하고요. 누구나 빈 시간이 예약신청을 하면 예약해서 이용할 수 있도록 조치를 취하겠습니다.
○이종환위원 오늘이 7일입니다. 3일 전에 올라왔던 글인데 우리 이사장님께서는 그런 것을 확인해 보십니까?
○시설관리공단이사장 김건진 예.
○이종환위원 이 내용을 읽어보셨습니까?
○시설관리공단이사장 김건진 예, 읽어 봤습니다. 사흘 전에도 거기 가서 예약대장을 한번 봤어요. 테니스장에 가서 예약대장이 어떻게 되어 있는지 봤는데 그 다음에 그런 일이 생긴 것 같습니다.
○이종환위원 답글이 안 올라와 있던데
○시설관리공단이사장 김건진 오늘 올려놨습니다. 저희들이 파악하는 시간이 있어서 그런데 앞으로 이런 일이 없도록 최선을 다하겠습니다.
○이종환위원 본 위원이 판단하기로는 이것을 얘기한 민원인이 있는 얘기를 올려놨겠죠. 본인이 소위 윗선을 통해서 사용하긴 했지만 이런 일이 되풀이되어서는 안 된다는 신념으로 올렸다고 합니다. 시설관리공단 이사장께 다시 한 번 묻겠습니다. 비단 삼청 테니스장뿐만 아니라 구민회관과 올림픽기념생활관 등 많은 시설을 관리하고 있는 시설관리공단의 입장에서는 항상 공정한 규칙에 따라 시설관리를 하는 것이 무엇보다 중요하다고 생각합니다.
민원인이 12월 4일에 이 글을 올린 만큼 아직 정확한 진상조사가 안됐을 수도 있다고 생각합니다. 앞으로 시설이용에 대한 특혜가 없도록 철저히 관리해야 된다고 보는데 앞으로의 대책에 대해 아까 말씀하셨지만 다시 한 번 어떤 대책으로 대처하시겠는지 삼청동 테니스장 때문에 많은 글이 올라오고 있어요. 그럼 삼청 테니스장에 어떤 문제가 있지 않느냐 지금 이렇게 생각합니다.
답변을 짤막하게 해주시고, 그 다음에 야간 조명 설치 불량 문제 때문에 지난 10월에 삼청 테니스장이 야간 조명설치 공사를 했답니다. 그런데 테니스장 이용객들에 의하면 조명탑이 지나치게 높게 설치되는 바람에 어두워서 운동하는데 많은 지장이 있었다 이런 내용입니다. 다행히 삼청 테니스장 측에서도 이 문제를 개선하기 위한 노력을 적극적으로 시행해 11월에 조명등 전체를 높은 조도의 등으로 교체한 것으로 알고 있습니다.
그러면 당초 테니스장 야간조명시설을 높이 설치한 것은 이용고객들이 눈부심 없이 운동할 수 있도록 한 것으로 알고 있습니다. 그런데 설치 이후 설계 당시 계산된 조도에 비해 60~70% 수준밖에 나오지 않았음에도 불구하고 사전에 이를 시설관리공단에서 발견하지 못하고 조치를 취하지 못한 것에 대해서는 그 분야에 종사하고 있는 한 사람으로서 아쉬운 감이 있습니다.
기술자라고 하는 것은 공사를 끝냈으면 그 시설이 이 용도에 적합하냐 이것을 검토하고 검사를 제대로 해야 되는데 그러지 못했다는 것이 문제입니다. 우선 설계 검토를 철저히 해서 이런 일이 생기지 않도록 사전에 조정했어야 하고 설치 후에는 조도검사를 실시해 설계대로 조도가 나오는지 점검했어야 합니다.
그런데 이런 절차를 거치지 않고 그냥 시설을 운영하다가 한달 이상이 지난 후에 조명등을 높은 조도로 교체한 것은 시설관리의 문제점을 그냥 드러낸 것이다 이렇게 본 위원은 보고 있습니다. 높은 조도의 조명등으로 바꾸면 그만인 것을 왜 문제삼는지 이상하게 생각할 수도 있을 겁니다마는 사소한 부분이라도 착오가 있어서는 주민들을 위해서는 안 된다 본 위원은 생각하고 있습니다.
우선 조명등 설치를 담당한 시공사는 물론 설계사에 대해 어떤 조치를 취했는지 앞으로 이런 일이 되풀이되지 않도록 어떻게 조치할 것인지 답변을 해주시기 바랍니다.
○시설관리공단이사장 김건진 예, 테니스장은 청계천 정화수조를 건설하기 위해서 서울시 건설안전본부에서 그 공사를 시행했습니다. 저희가 공사가 다 되고 테니스장 복토하는 과정부터 관여해서 테니스장 감독을 했는데 당초에는 조도뿐이 아니고 테니스장의 면간의 거리도 좁아 가지고 저희들이 이의를 제기해서 면과 철망 사이를 넓혔고요.
그 다음에 이것을 설치하는데 다해놓고 보니까 너무 탑이 높아 가지고 이것 가지고 나오겠느냐 그래서 저희가 건설안전본부에 공문으로 개선요구를 했습니다. 개선하고 실제로 전등을 끼고 불을 껴 보니까 조도가 너무 낮아요. 그래서 저희 공단에서 이의 제기를 건설안전본부에 정식으로 공문을 해 가지고 전신주를 낮춰달라 너무 높아서 조도가 낮다 그래서 건설안전본부에서 시공자하고 상의한 결과 그것을 다시 낮추려면 상당한 예산도 들고 어렵답니다. 그래서 그러면 전구를 밝은 것으로 조도를 높이겠다 저희들이 조도를 새로 하는 기간이 한달 걸렸어요. 사실은 그 전구를 끼우기 전에는 우리가 건설안전본부에서 전문으로 하는 사람들이 하기 때문에 조도에 대해서는 걱정을 솔직히 저희들이 안 했습니다.
그런데 막상 하고 나니까 야간경기를 할 수 없을 정도로 낮은 조도가 되어서 저희들이 건설본부에 강력히 공문과 전화로 시정을 했다는 것을 말씀드리고 처음부터 저희가 관여 안 한 게 아니고 그 전에는 솔직히 그렇게 낮을 줄 몰랐습니다. 그런 것을 양해해 주시고 아까 테니스장의 이용 문제 주민들이 이용하는데 높은 사람한테 전화하면 되고 그런 일은 앞으로 없을 겁니다. 약속을 드리겠습니다.
○이종환위원 잘 들었습니다. 그런데 삼청 테니스 코트가 건설안전본부에서 관리하는
○시설관리공단이사장 김건진 관리는 저희가 하고요. 공사만 서울시 건설안전본부에서 공사 발주해서 완공까지 해서 저희한테 인계했습니다.
○이종환위원 그렇습니까? 시 관리 공원이라 그렇습니까?
○시설관리공단이사장 김건진 아니, 왜냐하면 우리 테니스장 쓰던 것을 청계천 저수조를 만들기 위해서 서울시에서 그 공사를 해줬습니다. 저수조 공사를 하고 우리 테니스장을 다시 복원해준 겁니다.
○이종환위원 그러면 우리 시설관리공단에서는 말입니다. 체육시설에 대한 전문성을 가진 전문기사나 조도를 우리가 테니스라는 스포츠를 할 때 저녁에 조도가 몇 룩스가 나와야 되느냐 이것을 정확하게 파악할 수 있는 기사가 없습니까?
○시설관리공단이사장 김건진 전문기사가 있습니다. 해서 그것을 이의 제기했는데 시공업체에서는 설계대로 하겠다 그것이 옥신각신하고 공문이 왔다갔다하고 한 달이 걸렸습니다. 그런데 아예 우리 의견을 무시하고 처음에 설계된 대로 해 가지고 다시 건설안전본부하고 얘기해서 조도를 높인 겁니다.
○이종환위원 지금 포를 몇 m짜리 올리셨습니까?
○시설관리공단이사장 김건진 18m인데 너무 높다고 당초부터 우리가 얘기를 했거든요.
○이종환위원 그 문제는 그렇습니다. 사용하는 사람들은 우리기 때문에 우리 주민들이 정말 어렵지 않게 사용하게끔 시운전했을 때 가서 확인하고 이게 너무 어둡다 높여야 되겠다 그러면 바로 올려줘야죠. 그럼 결국 손해보는 사람은 누구냐 하면 그 시설을 이용하는 우리 주민들입니다.
그래서 우리가 시설관리공단에서 그런 부분을 관리를 제대로 못한다 그러면 결국은 손해보는 사람들은 주민들이다 이것은 어쩔 수 없는 현실이 아닙니까? 그래서 우리 이사장님께서 거기에 대한 책임을 자꾸 건설안전본부에다 미루려고 하시는 것 같은데 그것의 책임을 묻자고 하는 것이 아닙니다.
책임을 묻자고 하는 것이 아니고 예를 들어서 너무 높은 전주를 심어 가지고 조도가 안 나온다고 해 가지고 높은 전구를 끼웠다 그러면 그 부담은 결국 시설관리공단에서 해야 할 것이 아닙니까? 전기사용요금을, 그렇게 불합리한 운영체계가 어디 있습니까?
당초 그것이 처음에 다 시설을 해놓고 처음에 시운전을 할 때 우리 관리공단에서 그것을 시운전하고 이 정도면 되겠다고 이렇게 우리가 챙겼어야지 한달씩이나 지난 다음에 더 높은 전기요금을 내가면서 교체한다는 것은 여러 가지로 불합리한 면이 없지 않아 있고, 시설관리공단에도 책임이 없지 않아 있다고 본 위원은 이렇게 생각합니다. 이사장께서는 어떻게 생각하십니까?
○시설관리공단이사장 김건진 위원님 지적이 틀린 지적은 아니신데 시험운영 기간 중에 저희가 이의제기를 해서 그 포를 자르려고 했습니다. 놔두면 안된다, 그런데 그 포를 자를 수는 없고 조도를 높이겠다고 해서 시험운영 기간에 시정이 된 겁니다.
○이종환위원 알겠습니다. 앞으로는 그렇게 세세한 데에 신경을 많이 써주십시오.
○위원장 김성은 예, 수고하셨습니다. 원활한 감사를 위해서 위원님 한분당 20분 이내로 질의를 해주셨으면 감사하겠습니다.
다음 질의하실 위원이 있으시면 질의하십 시오.
([위원장!]하는 위원 있음)
예, 나승혁위원! 질의하십시오.
○나승혁위원 나승혁위원입니다. 시설관리공단이 그동안에 우리 김건진 이사장님께서 부임한 이래 정말로 공기업으로서 연2회 연속 최우수 공기업으로 표창을 수상하신 데 대해서 축하를 드립니다. 또한 거듭 발전에 발전을 가했다 본 위원은 생각을 합니다마는 본 위원이 한 가지 우선 질의를 하겠습니다.
본 위원이 구정질문을 통해서 질문한 바도 있습니다마는 거주자우선 주차장이 어느 날, 5·31 지방선거 즈음에 우리 구가, 우리 의회가 선거라는 폭풍우를 맞을 때 그때 시설관리공단으로 이관을 해버려 가지고 그동안에는 우리 거주차우선 주차장 관리자가 우리 동네 종로구 각 동에서 어려운 분들이 추천이 되어서 23명의 추천자가 정말 적은 보수를 받고 생계를 유지하는 생계형 직장이었다고 생각합니다.
그 자리가 어느 날 우리 시설관리공단으로 이관을 해 가지고 본 위원이 나중에 파악을 해보니까 10명의 관리요원이 관리를 하니까 우선은 모든 예산상에 절약은 되고 우리 구의 수입으로는 재원이 확충되겠습니다마는 구직이라는 생계형이라는 이런 어려운 사람을 돕고 직장을 구해주는 구직의 입장에서는 아주 큰 마이너스라고 생각합니다. 이 부분을 우리 관리공단 이사장님은 어떻게 생각하십니까?
○시설관리공단이사장 김건진 지난번에도 답변을 드렸지만 나승혁위원님 말씀대로 저희가 7월 1일자로 거주자우선 주차장을 구청으로부터 위탁받았습니다. 그런데 말씀하신 대로 관리하는 인원을 저희가 23명에서 10명으로 줄였습니다. 그것은 다 아시는 대로 저희 공단에서 운영하는 입장에서는 비용을 최소화하고 그렇다고 서비스의 질이 떨어지면 안되겠고 그래서 저희들이 연구에 연구를 한 것이 10명을 가지고 운영을 하면 되겠다 이렇게 해서 10명으로 운영을 했는데 위원님 지적하신 대로 그런 부작용이 또 있는 것도 사실입니다.
그래서 지난번에도 답변을 드렸습니다마는 앞으로 주차장 관리인원이 빌 경우에는 그분들을 우선해서 취업이 될 수 있도록 하겠다고 저희가 답변을 드린 걸로 알고 있고 기억하고 있고, 구청하고 상의해서 다시 그분들을 쓴다는 것은 어렵지 않겠느냐 솔직히 말씀드려서, 그래서 주차장 관리인력이 자주 변동이 있습니다. 그때 가급적 제일 생활이 어려운 분부터 될 수 있는 대로 채용을 하는 것을 지금 생각하고 있습니다.
○나승혁위원 지금 이사장께서는 본 위원의 질의에 대해서 조금 생각을 달리하고 계신데 과거에 관리했던 분들을 다시 쓰자는 것은 아니고 그분 외에도 어려운 분들이 많이 있으니까 거기에서 고용하자, 찾아서 고용하자는 말씀이고 조금 전에 말씀드린 바와 같이 24명이 하던 일을 10명이 하니까 예산으로는 많은 돈이 줄어들고 종로구에서는 수입이 됩니다.
그런 점에서는 충분히 이익이 됩니다마는 경영 차원에서는 그렇게 해야겠죠. 그러나 구정 차원에서는 어려운 사람을 구직해야 한다는 면에서는 아니지 않느냐 하는 그런 생각에서 말씀드립니다. 또 한 가지 물을게요. 지금 10명의 사람이 전부 종로구 사람들입니까?
○시설관리공단이사장 김건진 그렇지 않습니다.
○나승혁위원 거기에 문제가 있는 겁니다. 그래서 지금 제가 자료를 달라고 했는데 어느 분이고 서울시 시민이나 대한민국 국민이면 다 해야 되겠죠. 그러나 지방자치 시대에 우리 구의원이 우리 구민을 챙기지 않고 누구를 챙기겠습니까? 이사장님! 답변해 보세요.
○시설관리공단이사장 김건진 10명 중에 7명은 종로구에 거주하는 분이고 3명만 타구에 거주하는 분입니다. 그래서 앞으로 여기에 필요한 인원은 가능한 한 종로구민으로 채용을 하겠습니다.
○나승혁위원 그래서 한 명이라도 우리 구민이 구제를 받아야 된다라는 원칙은 본 위원은 변함이 없습니다.
○시설관리공단이사장 김건진 저도 동감을 하고 있습니다.
○나승혁위원 그렇게 해주시고, 조금 전에 또 하나 자료를 요청했는데 구민회관에서 쓰고 있는 버스 운행일지는 어떻게 되었습니까? 셔틀버스 운행 반경을 얘기해 주세요. 운행 반경을, 조금 전에 존경하는 이종환 부의장께서 질의한 내용에 대해서 보충질의를 하려고 합니다.
○시설관리공단이사장 김건진 노선도를 가지고 와서 말씀을 드릴게요.
○나승혁위원 구두로 말씀하셔도 돼요.
○시설관리공단이사장 김건진 그러면 우선 올림픽기념 국민생활관의 셔틀버스는 모두 5대가 있습니다. 1호차는 안국동으로 해서 종로로 해서 삼청동까지 갔다가 생활관으로 오고
○나승혁위원 그것이 하루에 몇 회입니까?
○시설관리공단이사장 김건진 10회입니다. 2호차는 성북의 한신아파트 방면을 돌아옵니다.
○나승혁위원 그것은 몇 회입니까?
○시설관리공단이사장 김건진 이것도 전부다 10회입니다. 3호차는 삼청동으로 해서 평창동, 정릉 쪽으로 오고 이것도 10회이고, 4호차는 보문동으로 해서 성대 방면으로 한바퀴 도는 것이고, 5호차는 대학로에서 돈암동, 아리랑고개 이렇게 해서 5대가 하루에 10회씩 운행하고 있고, 구민회관은 2대가 운행을 하고 있습니다. 1호차는 구민회관으로 해서 보문역 7번 출구로 해서 신설동으로 해서 동묘역으로 해서 구민회관으로 오고
○나승혁위원 이사장님! 신설동 로터리를 통과해서 온다는 말씀이죠? 그래 가지고 오는 차는 몇 회입니까?
○시설관리공단이사장 김건진 10회입니다.
○나승혁위원 예, 알았습니다. 본 위원이 왜 이 부분을 알려고 하느냐 하면 이종환 부의장께서 질의한 내용에 보면 우리 종로구민의 활용도가 적다, 타 구민들이 활용을 많이 하고 있으니까 우리 종로구민이 더 이용할 수 있도록 넓혀줄 방법이 없느냐라는 말씀을 하셨어요. 최소한도 버스 운행을 종로지역에 더 자주 해준다면 우리 종로구민이 이용하기가 편리하고 더 많은 분들이 종로구민회관을 활용하지 않겠느냐, 그래서 본 위원이 질문이라기보다는 대안을 내놓은 겁니다. 이해하시겠죠?
○시설관리공단이사장 김건진 예.
○나승혁위원 조금 전에 주차장 관리 문제도 그렇습니다. 어쨌든 인원이 준 인원이라도 우리 종로구민이 꼭 관리를 해야 되겠다는 생각을 해보고, 또 하나 관리공단에서 규정을 만들어놓으면 편법으로 꼭 필요한 사람이 6개월 이내에, 바로 어제 주민등록을 옮겨 가지고 종로구민이 되어서 하는 것은 곤란하다 최소한도 종로구에 몇 년 주거한 다음에 이것도 적용되어야 되지 않겠느냐 이 부분을 참고해 주시기 바랍니다.
○시설관리공단이사장 김건진 예, 알겠습니다.
○나승혁위원 이상입니다.
○위원장 김성은 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원은 질의하십시오.
([위원장!]하는 위원 있음)
예, 정인훈위원!
○정인훈위원 정인훈위원입니다. 계약직 직원 채용에 대하여 질의하겠습니다. 본 위원이 이 질의를 하는 것은 구의원이 추천을 해주면 쉽게 들어갈 수 있으니까 추천을 해달라는 그런 부탁을 제가 받게 되어서 질의를 하는데요 계약직 채용을 추천을 받아서 채용하는 일이 몇 % 정도 되고 있습니까?
○시설관리공단이사장 김건진 의원님이 추천한 경우는 아직 한번도 없었고
○정인훈위원 지금 현재 추천을 받아서 쓰는 계약직 직원이요
○시설관리공단이사장 김건진 추천을 받아 가지고 쓰는 경우는 없고 이런 경우는 추천을 직원들끼리 추천합니다.
○정인훈위원 직원끼리 추천해서 100% 다
○시설관리공단이사장 김건진 아닙니다. 제가 답변을 드리겠습니다. 계약직을 한 50%는 공개채용을 합니다. 거의 공개채용이 원칙인데 저희가 재작년까지는 청소하는 분들을 용역을 줬습니다. 용역회사에 줬는데 관리가 안됩니다. 이 사람들 월급을 워낙 적게 주기 때문에 일을 못하는 사람들만 와서 해요. 그래서 작년에 저희가 직영으로 돌렸습니다. 청소하는 분들을, 그래서 10만원 정도 임금을 더 올려서 드렸더니 굉장히 일들을 열심히 하십니다. 그럴 경우에 워낙 이 임금이 적기 때문에 공채를 해도 사람이 오지 않습니다.
○정인훈위원 공개채용이 안되어서 서로 직원들끼리 추천을 해서 들어옵니까?
○시설관리공단이사장 김건진 그런 경우에는 옆 동네 아줌마가 누가 있다고 해서 추천을 하고 이런 경우에 채용을 하고 있지만 공개적으로
○정인훈위원 청소 말고 다른
○시설관리공단이사장 김건진 청소도 그렇고 주차관리도 공채를 하는데 어떤 경우에는 말씀드린 대로 한달에 110만원 120만원으로 하루 종일 밖에 서 있다는 게 굉장히 어려움이 있습니다. 그래서 오지 않을 때 자리는 비어 있고 그랬을 때 당신들이 한번 알아봐라 이런 사람들한테 그렇게 해 가지고 소개해서 들어오신 경우는 있어도 저희가 의원님들이나 그렇게 하는 것은
○정인훈위원 의원이라기보다 누가 그런 얘기를 하더라구요. 거기에 들어가기 어려우니까, 본 위원도 그렇게 얘기를 했는데 그래도 추천을 청소 말고 다른 분야를 말씀드리는 거예요. 100% 공개채용은 안되더라도 직원들끼리 서로 추천해서 들어온다는 것은 불합리하다고 보거든요.
○시설관리공단이사장 김건진 청소나 주차장은 모집해도 사람이 없을 경우에는 그렇게 하고 계약직이 대부분 지도교사들이 있습니다. 수영선생이라든지 문화강사라든지 그런 경우는 저희가 시간강사 같은 경우는 저희가 시간당 1만 4,000원밖에 못 줍니다. 그 사람들이 3시간 이상은 못하게 되어 있기 때문에 그런 경우는 선생님들끼리 추천해서 들어오고 공개를 해도 안 오니까
○정인훈위원 공개채용을 했는데도 안 오니까 그런 거예요? 공개채용을 해보시기는 했습니까?
○시설관리공단이사장 김건진 예, 당연히 100% 공개채용을 하려고 합니다.
○정인훈위원 여기 자료에 보면 공개채용이 48%라고
○시설관리공단이사장 김건진 무슨 얘기냐 하면 그렇게 해도 안 와서 그 다음에 추천을 해서 했다는 얘기지 당초에는 공개채용을 합니다. 원칙은, 저희 직원은 100% 공개채용이 원칙입니다.
○정인훈위원 미리, 시간이 촉박해서 공개채용을 하다가 안되어서 같이 직원들끼리 추천을 서로 받지 말고 많은 시간을 두고 미리미리 공개채용을 해놔서 예비 대기하는, 그렇게 해서라도 공개채용을 해야 된다는 것이 본 위원의 생각이거든요. 직원들끼리 추천한다는 것은 아닐 것 같고
○시설관리공단이사장 김건진 그것은 맞는 말씀이신데요 지도교사가 되었든 청소가 되었든 그만둘 때는 갑자기 그만둡니다. 그러면 사람은 있어야 되고 그런 경우에는 추천으로 되는 것이지 미리 하는 경우에는 공개채용을 원칙으로 합니다. 앞으로도 그렇게 하겠습니다.
○정인훈위원 앞으로 될 수 있으면 공개채용 쪽으로 신경을 써서 공단 직원들끼리 추천해서 오고가는 경우는 아니라는 생각이 듭니다.
○시설관리공단이사장 김건진 예, 그렇게 하겠습니다. 특별한 경우 외에는 공개채용을 원칙으로 하겠습니다.
○정인훈위원 그렇게 해주시기 바라고, 한 가지만 더 질의할게요. 수영장에 대해서 질의하겠습니다. 수영장 이용하는 회원이 어느 달이든 미달되는 달이 혹시 1년 12달 중에 최근 3년을 놓고 볼 때 미달이 되는 달이 있습니까?
○시설관리공단이사장 김건진 정원보다 다 미달됩니다. 미달이라는 것이 전체가 다 미달이라는 것이 아니고 시간대별로 정원이 120명이라고 하면 100명 오는 교실도 있고 제일 사람들이 많을 때가 9시 이렇게 저녁에 퇴근하고 오는 반, 이런 반은 사람이 일찍 차고
○정인훈위원 최근 3년을 놓고 볼 때 미달되는 시간대가 거의 정해져 있겠네요?
○시설관리공단이사장 김건진 오후 시간대는 사람이 적습니다. 3시, 2시 이런 때는 사람이 적고 아침시간대는 사람이 많고 출근하기 전에 운동하시고 이런 경우에는 많고, 계절별로 조금씩 차이가 납니다.
○정인훈위원 본 위원이 이런 질의를 하는 것은 시간대별로 회원 차이가 있다면 오후에 정말 미달되는 그 시간대에라도 1,000원이든 2,000원이든 디스카운트를 해서라도 그 시간대에 회원을 모집하는 것이 어떨까 하는 생각을 해봤습니다. 그런 생각은 어떠십니까?
○시설관리공단이사장 김건진 저희는 그것을 위해서 우리 직원들이 고민을 많이 하는데요 그래서 그 시간대에 특별프로그램을 합니다. 아까 말씀드린 어느 선생의 무슨 교실 이렇게 해서 특별교실을 열어서 회원들을 많이 유치하려고 노력을 합니다. 그런데 그런 시간대가 몇 시간이고 거의 80% 이상은 찹니다. 정원이
○정인훈위원 타구의 경우 수영만큼은 다른 것도 잘 하시는 게 많은데 수영은 타구에 가서 얘기를 하더라도 종로라고 하면 종로 수영은 각종 대회에서 수상을 거의 다 많이 하고 있는 구다 그런 얘기를 많이 하더라구요. 수영에 관심을 갖고 미달되는 회원이 부족한 그 시간대만이라도 많이는 안 하더라도 1,000원이라도 디스카운트를 해주면 그 시간대에 시간이 있는 분들이 그 시간대에 수영을 하자는 생각을 하지 않을까 싶어서 그런 질의를 했습니다.
○시설관리공단이사장 김건진 참고를 해서 연구를 해보겠습니다.
○정인훈위원 그리고 수영장 물이 해수풀로 알고 있는데 연 몇 회 물을 갈고 있습니까?
○시설관리공단이사장 김건진 물을 간다는 개념이 저는 그렇게 생각을 합니다. 하루에 6번 간다
○정인훈위원 전체적으로 물을 가는 게
○시설관리공단이사장 김건진 물을 전체를 1년에 한번 뺍니다. 전체를 다 빼기는, 이 물이 하루에 6번 들어오고 6번 나간다고 보시면 됩니다. 매일 간다고 보시면 됩니다. 그리고 저녁에는 로봇이 청소를 합니다. 밤새도록 로봇이 다니면서, 수영장을 한번 오시면, 바닥의 찌꺼기를 다 빨아냅니다.
○정인훈위원 저녁에 몇 시에
○시설관리공단이사장 김건진 회원들 다 나가시고 나면 매일 청소를 하고 있습니다.
○정인훈위원 아침 시간대는 깨끗한데 사람이 워낙 많이 쓰다 보니까 오후시간대는 육안으로 보기에 부유물이나 제가 저녁에 자유수영을 10시에 와보니까 아침에 7시 때 수영할 때하고 저녁에 수영할 때하고 물 차이가 많이 나더라구요.
○시설관리공단이사장 김건진 몸에서 떨어지는 먼지도 있고, 저희 선생님들이 수시로 관리를 하기 때문에 워낙 이용하는 분들이 많으니까 그런 것은 있습니다. 여하튼 수질 관리에 대해서는 제가 철저히 하겠습니다.
○정인훈위원 지금도 잘 하고 계시는데 조금더 신경을 써주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
○위원장 김성은 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다.
(「위원장!」하는 위원 있음)
이종환 부의장님이 하시기 전에 본 위원장이 한 마디만 질의하겠습니다. 사직동 문화체육센터를 얘기하지 않을 수 없습니다. 그런 체육센터를 건립하면 시설관리공단에서 관리하게 되는 거죠?
○시설관리공단이사장 김건진 예, 그렇습니다.
○위원장 김성은 그러면 근무하게 될 직원의 구성은 언제쯤 하실 계획이십니까?
○시설관리공단이사장 김건진 구청하고 아직 위수탁 계약이 체결되지 않았습니다마는 곧 구청하고 위수탁 계약을 체결할 것으로 알고 있고요. 그것이 2월말에 준공 예정입니다. 건물이
○위원장 김성은 2월말입니까?
○시설관리공단이사장 김건진 예, 왜냐하면 2월말에 준공을 하게 되는데 계약이 체결되면 지금 저희가 TF팀을 3명을 구성해서 매일 공정을 파악하고 있고 공사장에 가서 같이 협조를 하고 있는데 2월말에 준공되면 그때쯤이면 정원은 31명으로 지금 책정하고 있는데 10명 내지 15명 정도의 직원이 들어가서 준비해야 될 것으로 알고 있습니다.
그래서 2월말에 준공되면 3~4월 2달간 시운전도 하고 홍보도 해야 되겠고 해서 5월이나 빠르면 4월쯤 개관하게 됩니다.
○위원장 김성은 그런데 얼마 전까지만 해도 저희가 완공이 1월말로 알고 있었거든요. 그런데 한 달이 더 늦어지는 이유가 뭡니까?
○시설관리공단이사장 김건진 공사가 2월말에 준공하는 것으로 알고 있습니다.
○위원장 김성은 저희가 의원님들하고 현장을 방문했을 때 보고 받기를 1월말 준공예정이라고 분명히 말씀하셨거든요.
○시설관리공단이사장 김건진 제가 어제도 갔다왔는데 2월 20일날 완공이라고 들었습니다.
○위원장 김성은 또 한 달이 늦어졌군요. 그리고 설계변경이 워낙 많이 되어 있다는 것을 우리 이사장님께서도 알고 계실텐데 공연장에 대해서 여쭤볼게요. 공연장이 만들어진다고 381석이 확보되었다고 말씀하시는데 그 안에 있는 모든 건축 설계변경이 몇 회 정도가 되었고 내부 자재는 어떤 것으로 대체가 되었는지 거기에 대해서 자세히 알고 계십니까?
○시설관리공단이사장 김건진 죄송하지만 그것은 저희들이 자세히 알고 못하고요. 완공된 이후에 인수받기로 되어 있기 때문에 저도 지금 강당을 가봤지만 설계변경이 얼마나 되었는지 파악을 못하고 있습니다.
○위원장 김성은 그러면 그런 부분에 대해서는 전문가가 해줘야 되는데 전문가가 투입되었나요?
○시설관리공단이사장 김건진 저희 공단에서는 투입 안되었습니다.
○위원장 김성은 그 설계변경은 구청에
○시설관리공단이사장 김건진 구청에서 전적으로 책임지고 있습니다.
○위원장 김성은 그리고 무슨 프로그램을 운영할 것인지 사전에 계획된 게 있습니까?
○시설관리공단이사장 김건진 지금 계획을 수립 중에 있습니다. 거기에도 수영장이 있고, 헬스장이 있고, 다목적 교실도 있고 그래서 저희들이 지금 구민회관이나 생활관에서 운영하는 프로그램을 다 수용해서 그쪽 지역의 구민들이 이용하는데 불편이 없도록 계획을 준비중에 있습니다.
○위원장 김성은 종로문화체육센터는 구민들이 쉽게 이용하기에는 불편하죠? 접근성이 떨어지고 있는데 거기에 대한 대책이 있다면 말씀해 주십시오.
○시설관리공단이사장 김건진 거기는 지적하신 대로 구민회관이나 생활관 같이 접근성이 좋지 않습니다. 그래서 거기가 지금 마을버스가 현대 무악재에서 빙도는 마을버스가 있습니다. 그래서 삼성중앙병원 쪽으로 가는 마을버스인데 저희는 그쪽하고 저쪽 건너편 극동아파트나 서대문 신영동 쪽의 아파트 그쪽 지역으로 셔틀버스를 늘려서 이용하시는 회원들이 종로구민이 아니더라도 많은 인원이 이용해야 거기가 운영되기 때문에 종로구는 물론이고 그쪽으로 버스를 투입해서 할 계획입니다.
○위원장 김성은 몇 대 정도?
○시설관리공단이사장 김건진 현재는 아직 몇 대까지는 아니고 하나 내지 두 대로 셔틀 형태로 한시간씩 도는 것으로 저희들이 생각하고 있습니다. 그것을 파악하고 있습니다. 그런데 이것이 구체적으로 무슨 교실을 어떻게 열 것인지 나오면 그때 인근 주민들에게 홍보와 동시에 마련을 할 겁니다.
○위원장 김성은 예, 이사장님 말씀하신 대로 교통이 불편하고 접근성이 떨어지는 지역에 있기 때문에 프로그램 운영하기 전에 사전계획을 철저히 세워서 처음에 비싼 예산을 들여서 시설물을 만들어 놨는데 그것이 비효율적으로 운영되지 않도록 철저히 사전에 만반의 준비를 해주시기를 당부드리는 말씀입니다.
○시설관리공단이사장 김건진 감사합니다.
○위원장 김성은 다음 질의하실 위원 질의하십시오.
(「위원장!」하는 위원 있음)
이종환위원님! 질의하십시오.
○이종환위원 제가 너무 말을 많이 한 것 같아서 본 위원이 미안하게 생각합니다. 그렇지만 감사는 감사니까 조금만 지적하겠습니다.
올림픽기념 국민생활관 임대료 수입과 관련해서 묻겠습니다. 자료 159페이지를 보면 임대료 수입현황 및 내역이라고 있습니다. 지금 이용회원을 보면 2003년에는 6만 9,988명이었고 2004년에는 6만 6,519명, 2005년에는 6만 6천 올해는 10월말까지 5만 5,700명으로 나타났습니다. 연도별로 차이는 있지만 회원수는 거의 비슷한 규모를 유지하는 것으로 나타나 있습니다.
그런데 올림픽기념 국민생활관의 임대료 수입 내역을 보면 매년 큰 차이가 발생하고 있습니다. 그 이유가 무엇이라고 생각하십니까?
제가 그냥 말씀드리면 자판기를 우선 하나 말씀드리겠습니다. 2003년도에는 1,239만원을 임대료를 받은 것으로 되어 있습니다. 이거 임대료 받은 거죠?
○시설관리공단이사장 김건진 예, 그렇습니다.
○이종환위원 그 다음에 2004년도에는 1,141만 5천원 그 다음 2005년도에는 826만원밖에 올리지 못 했습니다. 금년에도 826만원의 임대수입을 거뒀다고 보고했습니다. 시설관리공단이 제출한 자료가 이렇습니다. 2005년 5월 현재 임차인으로 임대계약을 변경한 것으로 되어 있는데 이처럼 임대료가 일정하지 않은 이유가 무엇인지 또 틀리는 이유가 있는지 답변해 주시기 바랍니다.
○시설관리공단이사장 김건진 여기 자판기는 저희가 장애인한테 수의계약을 하고 있거든요. 감정가에 의해서 수의계약을 하는데 차이는 자료를 확인하고 조금 이따가 답변드리겠습니다. 제가 파악을 못했기 때문에
○이종환위원 그렇습니까? 그리고 스낵코너를 보시면 2003년도에 1,812만원, 2004년도에 933만 2,000원 그 다음에 2005년도에 1,812만 1,000원 이렇게 나와 있거든요. 그런데 이것이 2004년도에 유독 절반 수준에 머무르고 있는데 이것은 왜 무슨 이유에서 이런지 이것을 말씀해 주시죠. 계약기간이 2004년 1월 1일부터 2006년 12월 31일까지 3년간으로 되어 있는데 유독 2004년도만 임대료 수입이 떨어지느냐
○시설관리공단이사장 김건진 이것은 납부시점 차이 같은데요. 그러니까 스낵코너 경우에 2004년도에는 6개월치만 납부됐고 그 전 것은 2003년도에 납부가 된 것입니다. 그 다음에 2005년 2006년은 똑같이 금액이 같습니다. 납부시점 차이입니다.
○이종환위원 회계연도가 틀린데 어떻게 미리 받을 수 있습니까?
○시설관리공단이사장 김건진 선납으로 받습니다. 저희는
○이종환위원 그렇습니까? 그러면 예를 들어서 그렇게 해도 2005년도 2006년 대비해서 보면 금액이 많이 차이납니다. 900만원이나 차이납니다. 과장님께서 대답을 해보세요. 궁금한 것은 알고 넘어가야 되니까
○총무팀장 전형집 총무팀장이 보고드리겠습니다. 2003년도까지는 1년 분 위탁료가 선납되어서 1,800만원이 들어왔습니다. 그 다음에 2004년 분이 기간이 6개월하고 끝이 났어요. 그래서 2004년도에는 6개월 분을 선납을 받고 6개월까지 끊었습니다. 그 다음부터 다시 1년씩 가면서 1,800만원씩 입금되었습니다.
○이종환위원 그럼 900만원이 어디로 도망갔어요? 1년에 1,800만원씩 받아야 되는데 900만원이 도망갔잖아요.
○총무팀장 전형집 2003년 7월 1일부터 2004년도 6월말까지 위탁료가 2003년도에 들어와서 2004년도에는 6개월 분만 위탁료가 들어왔습니다.
○이종환위원 그렇습니까? 2002년도에는 2003년도 6월달까지 들어왔다 이 말씀이죠?
○총무팀장 전형집 예, 그렇게 해서 1년 분이 되었고요. 2004년도에는 6개월 분이 입금되었습니다. 그래서 그 다음부터 1년 단위로 계속
○이종환위원 그러면 이 보고서가 잘못되었다는 얘기예요. 왜냐하면 2004년도 1월 1일부터 계약해서 2006년도 12월 31일까지 스낵코너를 계약을 했는데 어째서 이게 맞지 않느냐 앞뒤가 맞아야지 앞뒤가 안 맞는 얘기를 왜 하세요?
그래서 계약이 2004년 6월로 계약이 만료되었다 그러면 뭔가 나와야지 왜 2003년도까지 거기에 들어갔느냐 이거예요. 그것을 나중에 자료를 만들어서 제출해주세요.
○총무팀장 전형집 예.
○이종환위원 그리고 구민회관 후문에 부설주차장도 ⅓수준밖에 안 된단 말이에요. 2004년도가 362만 2,000원이에요. 그럼 2005년도에 986만원 받고 2006년도에 10월말 현재 986만원 받았는데 2004년도에는 어째서 362만 2,000원밖에 안 받았느냐 왜 이렇게 차이가 나느냐 이것 좀 말씀해주시고요. 지금 아까 이사장님께서 장애인 단체에다, 장애인 단체는 어디라고 하셨어요?
○시설관리공단이사장 김건진 장애인협회 종로구지회
○이종환위원 좋습니다. 장애인협회 종로구지회, 우리가 공익사업을 하는 기관이기 때문에 장애인들을 위해서 기여하는 것은 좋습니다. 그것은 누가 뭐라고 얘기할 수는 없고 또 장애인 단체에 우리가 임차 내주는 코너가 어디어디 있습니까? 생활관부터 구민회관 어디어디를 임차해주나요? 자판기 하나만 주십니까?
○시설관리공단이사장 김건진 자판기만 줍니다.
○이종환위원 그 외에 임차인들한테는 어떤 식으로 우리가 임대를 하나요?
○시설관리공단이사장 김건진 공개입찰을 합니다. 장애인 대상으로, 그것도 장애인이 더 우선권이 있습니다. 자판기에 관한 한
○이종환위원 자판기만
○시설관리공단이사장 김건진 예, 자판기만 그렇게 합니다.
○이종환위원 자판기도 지금 2005년도 2006년도에는 상당히 수익이 줄었단 말이에요. 400여 만원씩 줄었어요. 2003년도 대비하면, 그러면 장애인한테 특혜 주는 것은 공개입찰을 안 하고 우선권을 주는 것으로 특혜를 주는 겁니다. 그런데 수입 면에서 특혜를 주면 그것은 문제가 있지 않느냐 이렇게 본 위원이 생각하는데 이사장님께서는 어떻게 생각하십니까?
○시설관리공단이사장 김건진 수입 면에서 특혜준 것은 없을 것이고 이것은 제가 자료를 가지고 파악해서 다시 보고드리겠습니다.
○이종환위원 통상 자판기 임대의 경우 아주 적은 노동과 투자로 안정적인 수익을 올릴 수 있어서 개인 투자자가 선호하는 시설입니다. 그 시설이, 본 위원이 파악한 바에 의하면 상당수의 기관들은 자판기 임대료 수입을 높이기 위해서 공개경쟁입찰을 원칙으로 하고 있습니다.
그러나 장애인을 도와줘야 된다는 차원에서 공기업에서 임차를 해주는데 이게 매년 임대료가 올라가야 되는데 모든 물가가 상승하고 있지 않습니까? 매년 임대료가 적게 들어온다 이것은 문제가 있는 겁니다. 그런 문제들을 우리 이사장님께서 담당 직원들과 상의해서 임대료가 제대로 들어올 수 있도록 일반인들이 버는 만큼 장애인들이 버는 것은 좋습니다.
그렇지만 금액 면에서 혜택을 주는 것에 대해서는 생각해봐야 되지 않느냐, 또 장애인협회 종로구지회에서 장애인들의 권익을 위해서 임차를 받아 가지고 사업을 하는데 한두 군데가 아닐 거란 말입니다. 그러나 장애인 개개인의 이익을 위해서 이것이 쓰여지는지도 우리가 감시해야 됩니다.
그래서 그런 문제를 우리 공단 이사장님께서 물론 다 훌륭하십니다. 공기업으로 매년 훌륭한 성과를 거두시고 있고 ISO 9001 공인을 받은 공기업입니다. 아주 자랑스럽습니다. 그러나 이런 부분에서 조금만 더 노력해 주시면 저같이 아무 것도 모르는 사람들이 지적을 안 할 것 아닙니까? 이런 것이 좀 미흡한 것 같습니다. 말씀 한번 해보시죠.
○시설관리공단이사장 김건진 이것은 아마 이종환위원님 지적하신 대로 장애인 단체에 수의계약을 주는 것 자체가 특혜인데 금액까지 특혜를 주느냐 그런 질문에 아마 이 자료를 보면 그렇게 되어 있습니다. 이게 이유가 있을 텐데요 그것을 제가 규명해 가지고 자세하게 보고를 드리고 그렇게 특혜를 받은 장애인 단체가 특혜를 받은 돈을 제대로 쓰는지도 저희가 한번 다시 협의를 해보고 우리가 감사할 그런 능력은 없어도, 그래서 주민의 혈세가 낭비되는 일이 없도록 하겠습니다.
○이종환위원 회원수가 현저히 20~30%씩 떨어진다고 하면 제가 이해를 합니다. 그런데 숫자적으로 맞지 않는다는 말씀이에요. 커피를 덜 마신다는 얘기밖에 안되거든요. 그러니까 그것을 이사장님께서 착안을 하셔서 하시고 나중에 그 사유가 무엇인지 알려주시기 바랍니다. 이상입니다.
○위원장 김성은 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원은 질의하시기 바랍니다.
([위원장!]하는 위원 있음)
예, 강수길위원! 질의하십시오.
○강수길위원 강수길위원입니다. 김건진 이사장님이 부임하셔 가지고 1등 공기업으로 종로구 재정에 기여하고자 열심히 노력하셔 가지고 임직원들이 함께 하셔서 2005년도 1등 공기업으로 선정되신 것을 축하드리고, 그동안 노력하신 평가를 받아 가지고 또 3년 연임하게 된 것을 다시 한번 축하드리겠습니다.
그런데 제가 이 숫자가 눈에 안 보여 가지고 그래서 질의를 하겠습니다. 작년도 최우수 공기업으로 선정된 것이 금년 6월달에 선정되었죠? 금년 6월에 발표된 것이 아닙니까?
○시설관리공단이사장 김건진 금년 6월달에 작년 것 경영평가를 6월달에 했습니다. 발표는 10월달에 했습니다.
○강수길위원 그러면 여기에 공기업으로서 모든 것은 21개에서 가급을 받았는데 예상 숫자는 이사장님이 다 외우고 계시지는 않을 테니까 아시는 부서에서 답변해 주시기 바랍니다. 작년도에 평가를 해서 경영을 해 가지고 총 이익금이 얼마나 나왔습니까? 그 숫자는 몇 원까지는 보고를 안 하더라도, 모든 경상경비를 다 제외하고 순이익이 얼마나 창출되었느냐는 얘기죠.
○시설관리공단이사장 김건진 작년에 24억 3,000만원의 이익을 냈습니다.
○강수길위원 순이익이, 모든 경상경비를 다 공제한 금액이죠?
○시설관리공단이사장 김건진 예, 그렇습니다.
○강수길위원 그러면 작년에 이렇게 했을 때 제가 의회에 오기 전에 서울시 도시개발공사에, 지금은 SH공사죠. 거기에 저도 계약직으로 6년 관리소장으로 있으면서 거기도 공기업으로서 행정자치부 장관한테 우수상을 받고 경영평가를 해 가지고 거기에 대한 평가금액을 직원들한테 나눠주는 것을 여러 가지로 봤기 때문에 그것이 합리적으로 갔는지 안 갔는지를 보고 싶어서 그렇습니다.
지금 자료가 데이터가 나와있는지는 모르겠지만 우리 이사장님부터 작년도 연봉계약서, 1년차면 1년차 5년차면 5년차도 좋고 연봉은 이미 계약이 되었을 것이 아닙니까? 그 지급하는 금액 조견표하고 금년도 조견표를 제출해 주시고, 조직 직제 현황을 밑에까지는 다 아니더라도 팀장 이상 전화번호하고 직제 개편된 것을 하나 주세요.
그러면 작년도 것을 평가해서 24억이 나와 가지고 행정자치부로부터 무슨 상금을 받은 게 있습니까?
○시설관리공단이사장 김건진 200만원 받았습니다.
○강수길위원 200만원은 아주 소액이네요. 그런데 이사장님께서 경영평가 상을 받기 위해서 직원들하고 함께 노력하면서 여러 가지 면에서 이익을 창출했다 해서 그 성과를 기존 연봉에 말고 성과로 했을 때 성과급은 이익에 대해서 얼마나 직원들한테 주겠다는 그런 약속을 혹시 하신 적이 있습니까?
○시설관리공단이사장 김건진 그런 것은 없고 성과급이라고 해 가지고 경영평가에 따라서 성과등급은 250%에서 300% 기본연봉의, 그렇게 주는 기준이 있습니다. 그것은 구청에서 구청장이 결정해서 연말에 내려줍니다. 그래서 작년에 기본급의 290%를 성과급으로 받았습니다.
○강수길위원 290%를 1인당, 거의 300%네요.
○시설관리공단이사장 김건진 그렇습니다. 300%가 상한선이었습니다.
○강수길위원 금년도에 290%의 높은 상여금을 받은 거군요. 모든 연봉에서, 그러면 금년도는 이익 예상을 어떻게 목표로 세웠습니까?
○시설관리공단이사장 김건진 금년도 최우수 성과등급을 받았기 때문에
○강수길위원 금년도 것도 발표가 되었습니까?
○시설관리공단이사장 김건진 작년도 것을 금년도에 주는 것이거든요. 작년에 받은 것은 재작년에 성과등급 받은 것으로 성과급을 작년 연말에 줬고, 작년에 성과등급을 받았기 때문에 금년 연말에 성과급을 줍니다. 그렇게 구청장이 구청에서 결정해서 몇 % 주라고 내려오면 거기에 대해서 성과급을 지급합니다.
○강수길위원 금년도 것은 아직 몇 %인지 결정이 안되었습니까? 연말에 하셔야 되겠습니다. 작년 것을
○시설관리공단이사장 김건진 재작년에 한 것을 작년에 주는 겁니다. 1년 후에
○강수길위원 재작년에 한 것은 모르고 여기에다 2005년도 '다솜' 책에다 이번에 연속 2년 했다고 해 가지고
○시설관리공단이사장 김건진 작년 것을 금년에 발표한 겁니다. 작년도 경영실적을 금년도에 발표한 것이 최우수 등급을 받은 거죠.
○강수길위원 작년은
○시설관리공단이사장 김건진 재작년에도 최우수 등급을 받았고 작년에도 받았습니다.
○강수길위원 연속 2년을 최우수 등급을 받았다는 겁니까?
○시설관리공단이사장 김건진 예, 그렇습니다.
○강수길위원 금년도 예상 이익금을 얼마로 잡고 운영을 하고 계십니까?
○시설관리공단이사장 김건진 금년도에는 작년보다 나을 것 같은데 29억 정도, 확실하지는 않지만 그 정도 될 것 같습니다. 내년에도 최우수 등급을 받기 위해서 노력을 하겠습니다.
○강수길위원 그러면 조직 직제 요구한 것, 전화번호하고 팀장 이상만 된 것 전체 전화번호 있으면 하나 주시고, 작년도 연봉 책정금액표가 있을 것 아닙니까? 직급별로 그것하고 금년도 것하고 하나씩 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
○시설관리공단이사장 김건진 예, 그렇게 하겠습니다.
○위원장 김성은 수고하셨습니다.
([위원장!]하는 위원 있음)
예, 나승혁위원!
○나승혁위원 나승혁위원입니다. 조금 전에 강수길위원께서 질의한 내용에 하나만 보충질의를 하겠습니다. 지금 지난 연도에 이익 창출이 24억을 했다고 했는데 이번에 2007년도에 예상액을 29억을 하겠다고 예상액을 말씀하셨는데 24억을 이익 창출을 했을 때 그 당시에 이익을 미리 내겠다는 예상치는 얼마였습니까?
○시설관리공단이사장 김건진 처음에 예상은 20억 정도 예상을 했는데 이익이라는 것이 수입에다가 덜 쓰면 이익이 나는 것이거든요. 저희가 절감을 해서 작년에는 계획보다는 이삼억 정도 더 수익을 올렸습니다. 금년에도 저희가 절감을 해서 올리겠다는 말씀입니다. 이 예상은 22억 정도를 목표로 했었는데 그것보다 조금 더 올라갈 것으로 생각합니다.
○나승혁위원 이사장님 말씀 중에 덜 썼다고 하는데 본 위원이 생각할 때는 적재적소에 필요 시에는 꼭 지출을 해야 되는데 그 지출을 아낀다고 해 가지고 오히려 이익 창출하는 데 문제가 생겼을 때 어떻게 하겠습니까?
○시설관리공단이사장 김건진 지적하신 대로 그렇게 저희가 덜 쓴다는 것이 아니고 절약을 한다는 말씀입니다. 그래서 저희가 심지어 공공요금을 줄이기 위해서 금년 가을부터는 에너지 절약 이런 계획도 세우고 한푼이라도 절약을 해야 아무래도 되니까요.
○나승혁위원 덧붙인다면 우리 이사장님께서는 공직자로서 열심히 하시다가 퇴직 후에 우리 종로구의 관리공단 이사장으로 오셔서 좋은 성과를 거두고 계시는데 거기에다 소병만 과장님께서 상임이사로 오시는 바람에 앞으로 종로구 관리공단이 크게 기대가 됩니다. 종로구 예산 확충에 일익을 부탁드릴게요. 이상입니다.
○시설관리공단이사장 김건진 감사합니다.
○위원장 김성은 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원은 질의하십시오.
([위원장!]하는 위원 있음)
예, 이종환위원! 질의하십시오.
○이종환위원 또 조금만 하겠습니다. 이사장께서는 고객만족을 최우선으로 해야 된다는 사명감으로 경영을 하시는 걸로 알고 있습니다. 지금 매출 순이익도 보면 22억 정도를 예상했었는데 지금 10월말 현재 29억의 흑자를 순이익을 올린 것으로 데이터에 나와있습니다. 103명의 정원인데 84명을 가지고 운영을 했다 그러면 나머지 정원이 103명이라면 나머지는 어떤 식으로 충당하셨나요?
○시설관리공단이사장 김건진 정규직원 정원이 103명인데 현재 84명으로 운영을 하고 있고 당초에는 사실은 저희가 일반직을 공채하면 시험만 가지고 면접을 아무리 잘 봐도 사람의 능력이 떨어지는 사람이 있습니다. 그래서 제가 오고부터는 일단 계약직으로 1년 동안 일을 하게 해보고 우리 공단에서 일할 수 있는 능력이 적당한 사람은 다시 일반직으로 공채할 때 인센티브를 주고 해서 그렇게 해서 지금은 사실은 정원대로 못하고 계약직으로 쓰고 있습니다.
계약직이 많아서 사실은 현원이라는 개념은 특별한 의미가 없고 도표에 나와있는 대로 그렇게 되어 있고 필요한 인원을 우선 계약직으로 쓰고 있습니다. 어떻게 보면 인턴 비슷하게 해서 능력을 인정받는 사람을 정식으로 채용하는 것으로 운영하고 있습니다.
○이종환위원 적절하게 요소요소에 이사장께서 유능한 직원들을 제자리에 배치해서 훌륭한 업적을 올리고 계시다고 생각이 됩니다. 이사장님께서는 1등 공기업을 경영 비전으로 하고 있습니다. 시설관리공단은 그동안 고객 중심의 서비스를 제공하기 위한 많은 노력을 기울여온 것으로 아까도 말씀드렸지만 알고 있습니다. 그러나 아직도 개선해야 할 부분이 많이 있습니다.
고객 서비스와 관련된 문제에 대해서 간단히 몇 가지만 질의하겠습니다. 올림픽기념 국민생활관의 자유게시판에는 이용회원들이 여러 가지 의견을 아주 자유롭게 올리고 있습니다. 최근 게시물 내용을 보면 올림픽기념 국민생활관의 카운터 안내직원의 불친절 문제를 지적하는 글이 있습니다.
그런데 문제는 이런 지적이 지난 여름에 제기되었고 또 많은 회원들이 공감했었다 이런 얘깁니다. 통상 인터넷에 글을 올릴 정도의 회원들은 굉장히 적극적인 사람들이라고 생각합니다. 오히려 대부분의 회원들은 불편한 점이 있어도 그냥 참고 지나치기 마련인데 이런 분들이 있기 때문에 서비스를 더욱더 향상시키지 않느냐 이런 생각을 본 위원이 가지고 있습니다. 이사장님께서는 어떻게 생각하십니까?
○시설관리공단이사장 김건진 위원님 지적하신 대로 안내데스크 직원들 불친절에 대해서는 한번 두 번 인터넷에 올라온 것이 아닙니다. 저도 질문하시기 전에 알고 있는 사항이고 근무여건이 아무리 열악해도 여기는 고객이 왕인 시설인데 사실은 창구의 직원들이 불친절한 것에 대해서는 이사장 입장에서는 상당히 안타깝습니다.
그래서 직원을 바꿔도 보고 매주 수요일날은 지금 올림픽기념 국민생활관에서는 팀장이 매주 안내직원들하고 토론을 합니다. 우리가 고객이 왔을 때 어떻게 응대를 할거냐, 인사는 어떻게 할거냐, 자기들 변명은 바쁘다 보니까 손님 오는데 인사를 안 했더니 올라왔다 이런 변명도 있지만 이것은 변명에 지나지 않고 저희가 이러한 사례들을 묶어 가지고 매주 반복교육을 시키고 점검을 하고 해서 그런 고객 불만사항이 단 한 건이라도 올라오지 않도록 노력을 하겠습니다.
○이종환위원 예, 고맙습니다. 요즘은 옛날 같지 않아서 고객들이 데스크에 앉아있는 직원들을 호텔 데스크에 앉아있는 사람 정도의 서비스를 원하고 있습니다. 그래서 호텔 수준은 안되더라도 조금 더 노력을 해서 친절 만족도를 올려주십사 하는 그런 부탁의 말씀을 드립니다.
몇 가지만 더 하겠습니다. 셔틀버스를 기다리기 위해 몇 번씩 종종걸음을 쳤던 회원들의 심정을 어떻게 생각해볼 수 있습니까? 셔틀버스를 운행하면서 부득이한 사정으로 운행을 못하게 되었을 때 이를 사전에 회원들에게 고지하지 않아서 불편을 겪은 사례였습니다. 우리가 24억이라는 순이익을 올리고 있습니다. 그러면 버스가 제시간에 우리 주민들이 이용을 못할 정도가 된다고 하면 관광버스라도 임대해서 제시간에 주민들이 이곳까지 도착해야 된다고 생각하는데 이사장께서는 어떻게 생각하십니까?
○시설관리공단이사장 김건진 당연한 말씀입니다. 그래서 셔틀이 못 나갈 때는 회원들한테 문자메시지를 보내드립니다. '저희가 몇 시에 오늘 버스가 무슨 사정으로 못나갑니다.' 그런 경우도 있고, 심지어는 저희 직원들이 직원 차로 가서 모셔오기도 하고 모셔다 드리기도 하고 합니다. 그런데 그래도 그것을 이용하지 못한 고객들의 불만은 이루 말할 수가 없습니다. 다시 말씀드리지만 고객들이 단 한 건이라도 불만이 없도록 노력을 하겠습니다.
○이종환위원 그래서 우리가 왜 관광버스 얘기를 본 위원이 하느냐 하면 고객만족 1등 공기업 이게 뭡니까? 우리가 1등 공기업이 되었습니다. 그러면 그것을 유지하려면 부단한 노력을 하셔야 될 걸로 알고 있습니다. 이렇게 글이 올라와서 이 사람들의 주민들의 의견이 올라와서 이것을 바로바로 시정을 하고 미안한 감을 아까 말씀하셨지 않습니까? 문자로 넣어주시고 공고문을 붙이고이게 바로 1등 공기업에서 하는 일이라고 생각합니다.
다른 것은 몇 가지 말씀드릴 게 있었는데 그만 질의하기로 하겠습니다. 여러 가지 올라온 게 있어요. 여기서 다 말씀드리면 시간이 많이 가니까 여러 가지 말씀은 안 드리는 대신 우리 이사장님께서 1등 공기업에 걸맞는 1등 종로구민들을 위한 아주 멋진 서비스를 해주십사 하는 부탁의 말씀을 드리면서 이 건에 대해서는 질의를 마치도록 하겠습니다.
○시설관리공단이사장 김건진 예, 감사합니다. 열심히 하겠습니다.
○위원장 김성은 수고하셨습니다. 원활한 진행을 위해서 잠시 감사를 10분간 중지하겠습니다. 이의 없으십니까?
([없습니다]하는 위원 있음)
이의 없으므로 잠시 감사를 중지하겠습니다.
(15시20분 감사계속)
○위원장 김성은 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사 속개를 선포합니다.
질의하실 위원 질의하시기 바랍니다.
(「위원장!」하는 위원 있음)
예, 이종환위원! 질의하시기 바랍니다.
○이종환위원 조금만 하겠습니다. 제가 구의원하기 전부터 종사했던 일이 전기, 소방, 통신입니다. 그래서 그 분야에서 조금만 질의하겠습니다. 답변하실 분 누가 계십니까? 총무담당이신가요? 여기는 유사시에 대비해서 소방훈련을 1년에 몇 번 정도 하시나요?
○구민회관팀장 이중섭 2번하고 있습니다.
○이종환위원 소방계획서 가지고 계신가요?
○구민회관팀장 이중섭 예.
○이종환위원 그렇습니까? 그것을 한 부 주시고요. 여기 지금 물론 기술자격자들이 있겠지만 기술자격자가 몇 분이나 되시나요?
○구민회관팀장 이중섭 소방 쪽에는
○이종환위원 아니, 전체 다 전기부터 수질관리, 몇 분인지 모르세요?
○구민회관팀장 이중섭 구민회관 같은 경우는 예를 들어서 정규직 26명 중에서 5명이 전기, 기계 쪽에 종사하고 있습니다.
○이종환위원 그럼 전기, 기계 쪽에 지금 보안 담당자가 있죠? 전기에
○구민회관팀장 이중섭 선임 말입니까?
○이종환위원 예, 그 사람을 전기 보안 담당자라고 합니다. 그 사람은 지금 자격증은 무슨 자격증을 가지고 있습니까?
○구민회관팀장 이중섭 전기산업기사하고 전자기기기능사하고 2개를 갖고 있습니다.
○이종환위원 그 다음에 경력기술자격도 가지고 계시고요?
○구민회관팀장 이중섭 예, 그렇습니다.
○이종환위원 모르겠습니다. 이것이 전기안전공사에 위탁하는 것 아닙니까?
○구민회관팀장 이중섭 안전공사에 위탁하지 않았습니다. 여기서 선임했습니다.
○이종환위원 1,000kw가 넘어가니까 상주하는 게 맞습니다. 여기 계신가요? 전기 보안담당자예요?
○기계실장 이종만 예.
○이종환위원 앉아서 말씀하세요. 그 전에는 지금 전기시설을 관리하고 여기서 운영하고 그러는데 전기주임기술자라고 있었어요. 들어보셨어요?
○기계실장 이종만 못 들어봤습니다.
○이종환위원 못 들었어요? 지금은 전기경력기술자 자격증 가지고 보안담당자 하시나요?
○기계실장 이종만 예.
○이종환위원 교육은 얼마나 받으셨어요? 법정 교육이 있죠? 며칠이나 받으시는 거예요?
○기계실장 이종만 2년에 한번씩 받는데 4일 동안 받습니다.
○이종환위원 받으면 경비는 어디서 부담하세요?
○기계실장 이종만 회사에서 부담합니다.
○이종환위원 언제 받으셨어요? 최근에
○기계실장 이종만 작년에 받았습니다.
○이종환위원 소방자격증도 가지고 계세요?
○기계실장 이종만 제가 알기로는 다른 사람이 가지고 있습니다.
○이종환위원 예를 들어서 이 건물의 소방대장은 누군가요? 이사장님이시죠?
○구민회관팀장 이중섭 소방대장은 팀장이 됩니다.
○이종환위원 방재실 팀장? 그럼 방재실 팀장은 방재실에 있나요?
○구민회관팀장 이중섭 방재실이 아니고 전체 화재 건에 대한 총 책임은 팀장이 지고 있습니다. 실무적인 것은 중간에서
○이종환위원 그러면 지금 여기에는 아주 다양한 주민들이 어린이부터 사용하는데 인터넷을 어제 들어가 봤는데 봤더니 어린애 때문에 싸움 난 것도 있고 그런데 구민회관에서는 소방훈련을 정기적으로 1년에 2번 하신다고 하는데 어떤 방법으로 어떻게 하십니까?
○구민회관팀장 이중섭 구민회관팀장이 답변드리겠습니다. 저희들이 자체 계획을 수립해서 직원들에 대한 것은 청소원까지 소화기 작동훈련이라든지 또 스크린 교육을 받고 있고, 유아체능단 애들까지도 같이 교육을 하고 소방서에 의뢰해서 소방관이 직접 나오셔 가지고 직접 교육하는 방향으로 하고 있습니다.
○이종환위원 혹시 소방호스 가지고 쏴 보셨어요?
○구민회관팀장 이중섭 그것은 많이는 못해 보고요. 직접 할 여건이 못 되어 가지고 시늉만 내고 있습니다.
○이종환위원 그러면 안되죠. 시늉만 내면 되겠습니까? 이쪽이 고객이 다양하다고 하셨는데 이용하는 시민들이, 그럼 어린아이부터 할머니까지 계시다 이거예요. 만약에 불이 났다 그러면 직원들만 가서 끄는 게 아니고 시민들도 같이 꺼야 되지 않습니까? 지금 소화기 관리하는 거 보니까 아주 잘 놨어요. 점검도 작년에 하셔 가지고 아주 훌륭하게 관리를 잘하시는 것으로 알고 있습니다. 소화기는 얼마만큼 한번씩 위치를 조정한다든지 혹시 알고 계세요?
○구민회관팀장 이중섭 한 달에 한번 정도 점검을 해 가지고 그때그때 하지만 저희들이 1일 3회 정도 순찰을 돕니다. 그때마다 수시로 흔들어주기 때문에 점검표를 밑바닥에 붙이자 하는 의견도 나와 가지고 내년부터 그렇게 붙이려고 합니다.
○이종환위원 본 위원이 알고 있기로는 이런 건물에는 소화전 작동방법이라든지 호스를 어떤 식으로 빼야 되느냐 우리 직원들이 다 알고 있어야 됩니다. 또 소화기는 어떻게 다뤄야 되느냐 물론 이것은 기본적인 것이니까 그렇고 실질적으로 화재가 났을 때 경종이 울리고 비상 사이렌이 울리느냐 그런 것을 중점적으로 봐야 되는 것이거든요. 물론 잘 하시겠지만 지금 대충대충 하고 있다고 답변하시는 게 잘못된 거예요. 잘하고 있습니다 해야 되는데
○구민회관팀장 이중섭 아뇨. 대충 몇 번 하는 게 아니고요. 소화전을 직접 작동을 저희들이 평소에는 못하고 직접 쏠 데가 없습니다. 생활관 같은 데는 가능한데, 여기는 없습니다. 그래서 저희들이 수영장 청소할 경우에 그럴 때 직접 화기에 직접 쏘지는 못하지만 잡는 무게라든지 이런 것은 익히게 해주고 있습니다.
○이종환위원 그렇습니까? 그래서 종합적으로 소방훈련하는 것은 실제 상황을 방불케 하는 역동성 있는 훈련을 해야 되는 것으로 저는 알고 있습니다. 유사시에는 전부 빠져나가기 바쁘지 불 끄는 데 어려운 점도 있거든요. 그래서 그런 부분을 우리 팀장님께서 각별히 신경을 써 주시고 소화전 같은 경우도 호스를 쓰려면 길게 말아놨지 않습니까? 근거리에서 쏠 수가 없어요. 그러니까 한바퀴 돌아서 쏴야 된다는 것을 인식을 시켜줘야 됩니다.
○구민회관팀장 이중섭 알겠습니다.
○이종환위원 그래서 훈련이 제대로 안됐다는 것은 그런 소화전을 사용하지 않았다 물론 펌프를 가동시켜 가지고 쏘려면 바닥도 지저분해지고 건물도 이상해지고 민원도 생기고 그렇죠. 그렇지만 물이 나오는 것 같이 쏘는 것은 다 훈련을 해봐야 된다 이거죠.
○구민회관팀장 이중섭 알겠습니다.
○이종환위원 그런 문제가 그렇고 지금 제가 복도에 잠깐 나갔었습니다. 관심이 있기 때문에, 저도 소방기사도 가지고 있고 전기기사도 가지고 있고 다른 자격증도 가지고 있습니다. 저는 원래 엔지니어예요. 그래서 남의 것 유심히 봅니다. 보니까 이쪽에 램프 표시등에 램프가 안 들어옵니다. 담당자분 나가서 보세요. 그러면 누가 소화전 있는 데 가서 이것을 누르고 경종을 울려야 될 것 아닙니까? 그 다음에 불을 꺼야 되는데 캄캄하니까 어딘지 모르지 않습니까? 그러니까 그런 것을 주의 깊게 훈련을 정상에 가까운 소방훈련을 해도 유사시에는 그렇게 못합니다. 그런 것을 많이 신경 써 주시기 바랍니다.
○구민회관팀장 이중섭 알겠습니다.
○이종환위원 이쪽에 전기 나가면 불이 들어옵니까?
○구민회관팀장 이중섭 예, 들어옵니다.
○이종환위원 됐습니다. 그만큼만 할게요. 이상입니다.
○위원장 김성은 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원
(「위원장!」하는 위원 있음)
예, 나승혁위원님! 질의하십시오.
○나승혁위원 운행일지를 자료로 달라고 했으니까 운행일지에 대해서 말씀드리겠습니다. 운행일지를 보면 기사님 말고 대리해서 결재 사인을 하셨는데 어느 분이죠? 매일같이 했습니까?
○관리주임 차현권 예, 매일 하고 있습니다.
○나승혁위원 솔직히 합시다. 한꺼번에 몰아 가지고 쓴 글씨가 많이 나오는데 왜 본 위원이 이 말씀을 드리느냐 하면 어떤 사건에 접했을 때 이 운행일지가 알리바이가 되어서 어려운 상황을 모면한 경우가 있습니다. 꼭 운행일지는 그때그때 작성하시라고 부탁을 드립니다. 지금까지는 한꺼번에 미뤄서 썼다 할지라도 그때그때 꼭 쓰십시오.
그래야 차량의 운행일지 때문에, 차량은 항상 위험한 것 아닙니까? 그래서 어떤 사건에 접했을 때 알리바이가 성립되어서 그 위기를 해결할 수 있는 실마리가 될 수 있다 그래서 부탁드리는 겁니다. 지금까지 잘 해주셨지만 혹시라도 2~3일 미뤄서 했다든지 그랬다면 앞으로는 없도록 해주십시오. 부탁드립니다.
○관리주임 차현권 예.
○나승혁위원 그리고 본 위원이 이사장이나 상임이사님께 말씀드리겠습니다. 조금 전에 존경하는 이종환 부의장님께서 종로문화체육센터에 대해서 말씀을 하셨습니다. 그 동안 우리가 종로문화체육센터에 대해서 감사한 결과 그 건물을 지으면서 건축설계변경을 4번이나 했습니다. 그 부분에 대해서 제가 질타를 하면서 부구청장까지 출석을 시켰습니다.
미진한 답변이 나왔기 때문에 부구청장을 출석시킨 바 있는데 앞으로 우리 시설관리공단이 인수받아서 사업을 하시게 되면 정말로 열과 성을 다하시고 이 부분이 시설관리공단으로 넘어갈 수 있었던 것은 정말 우리 의회에서 우리 부의장님이나 여러분들이 마음을 같이 했기 때문에 된 것이지 그렇지 않으면 시설관리공단에서 이 사업을 할 수 없는 상황이었습니다. 이 부분을 확실히 아시고 정말로 보란 듯이 이익을 많이 창출해서 명실공히 종로문화체육센터가 시설관리공단에서 운영하면서 획기적인 수익을 올렸다라고 자랑 한번 해보십시오. 부탁드립니다.
○시설관리공단이사장 김건진 알겠습니다.
○나승혁위원 이상입니다.
○위원장 김성은 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
그럼 여기서 질의를 종결하고요. 본 위원장이 서면으로 자료를 요구하겠습니다. 방금 말씀하신 바와 같이 사직동 종로문화체육센터 건립 시에 무슨 프로그램 계획이 있는지 서면으로 제출해 주시고요. 이것은 생각을 많이 하셔야 되는 부분입니다.
그리고 운영할 프로그램 중에서 가장 수익이 많이 날 것 같은 프로그램이 있다면 과연 무엇인지 이것은 주민들의 설문이나 여론조사를 통해서 나올 것이라고 저는 기대됩니다. 그리고 타 자치단체의 우수한 프로그램 중에서 벤치마킹을 한다면 어떤 구에 어떤 것이 있는지 비교를 한 번 해주시고요.
그리고 장애인 사용 시 특혜나 장애인을 위한 프로그램이 제대로 마련되어 있는지, 있다면 어떤 것이 있고 어떤 것을 좀더 효율적으로 운영한다면 장애인들에게 가장 좋은 프로그램이 될 수 있을까 여기에 대해서 연구를 해주시고요.
구민들에게 교통에 대한 서비스 구축 및 홍보마케팅은 어떤 식으로 할 것인지, 공연장이 효율적으로 운영될 수 있는 사업계획서를 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 또 한 가지 문화예술 공연에 자문위원을 두실 의향과 이사장님께서 소신이 있는지 거기에 대해서도 답변을 해주시기 바랍니다.
이상으로 본 위원회 소관 시설관리공단에 대한 행정사무감사를 모두 마치고자 하는데 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의 없으므로 시설관리공단에 대한 행정사무감사는 여기서 마치겠습니다.
그러면 감사실시 결과에 따른 강평 준비를 위해서 잠시 감사를 중지하고자 하는 데 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
(「현장을 한번 보죠.」하는 위원 있음)
그러면 감사를 중지하고 현장을 답사한 후에 강평을 듣고 마치는 것으로 하겠습니다.
이의 없으므로 감사중지를 선포합니다.
(15시55분 감사계속)
○위원장 김성은 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 계속하겠습니다. 지금부터 본 위원장이 행정사무감사를 실시한 시민행정위원회 소관 서울특별시 종로구 시설관리공단에 대한 강평을 하겠습니다.
먼저 연일 계속되는 행정사무감사에 열정을 다해 주신 선배·동료위원 여러분께 감사의 말씀을 드리며 또한, 감사에 적극 협조하여 주신 시설관리공단 이사장님을 비롯한 임·직원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
시설관리공단을 설립한 목적은 구민회관 등 구청의 공공시설을 효율적으로 운영함으로써 구 재정 수입을 극대화함은 물론, 구민에게 양질의 서비스를 제공하고, 구민의 생활편익과 문화복지 증진에 기여하도록 하는 데 그 목적이 있다고 하겠습니다. 이번 감사를 통하여 다소 미흡하거나 시정되어야 할 사항은 구민들의 지적사항이라 생각하시고, 구민의 입장에서 시정조치 및 개선·보완하여 주시기 바랍니다.
시설관리공단에서 관리 운영하고 있는 각종 시설에 대해 종로구민이 이용하는 실적을 살펴보면 전체 4만 4,980명 중 2만 6,898명이 이용하여 약 59.8% 정도로 다소 이용률이 저조한데, 타 지역 주민이 이용할 경우 상대적으로 종로구민이 이용할 기회가 줄어들므로 종로구민들의 선호도가 높은 프로그램을 일정부분 종로구민에게 우선권을 주도록 대책을 강구하기 바라며, 삼청동 테니스장의 경우 고객 홈페이지에 테니스장 특혜이용에 관한 민원이 있었으므로 앞으로는 종로구민의 건전한 여가활동을 위해서 이에 대한 대책을 마련하고 감독을 철저히 하시기 바랍니다.
거주자 우선주차장의 경우 당초 구청에서 관리를 하였으나 지난 5·31 지방선거 기간 중 시설관리공단으로 이관되어 효율적인 운영이 되고 있으나 관리시스템이 바뀌면서 관리하는 인원이 줄어 기존에 근무를 하던 분들이 직장을 잃게 되었을 뿐만 아니라 10명 중 3명이 타구 주민이 근무를 하고 있으므로 가급적 종로구민을 채용하는 방안을 강구하시기 바라며, 종로구민회관을 이용하는 고객을 위해서 운영하는 셔틀버스가 종로구민을 위하여 개설되는 노선이 되어야 하는데도 불구하고 현재 운영하고 있는 노선도를 살펴보면 그렇지 않은 노선이 일부 있으므로 실태조사를 한 후 종로구민들이 손쉽게 이용할 수 있도록 종로구 관내 위주로 운영하는 방안을 강구하시기 바랍니다.
시설관리공단에서 계약직 직원을 채용함에 있어 공개채용이 원칙인데도 불구하고 이를 지키지 않는 사례가 있으므로 투명한 행정구현을 위하여 특별한 경우를 제외하고는 공개채용을 원칙으로 하는 방안을 강구하시기 바라며, 수영장의 시간대별 이용실태를 보면 일부 시간대에는 회원이 미달되고 있으므로 회원이 부족한 시간대에는 수강료를 할인하는 등 많은 회원이 이용하는 방안을 강구하시기 바랍니다.
사직동 종로문화체육센터의 경우 교통이 불편하고 접근성이 떨어지는 지역에 위치하고 있으므로 프로그램을 운영하기 전에 계획을 철저히 세워 차후에 시설물이 비효율적으로 운영되어 예산이 낭비되는 사례가 발생하지 않도록 대책을 강구하시기 바라며, 올림픽기념 국민생활관 임대료 수입을 살펴보면 연도별 이용하는 회원수는 별 차이가 없으나 임대료 수입은 많은 달과 그렇지 못한 달의 차이가 많으므로 차후에 실태조사를 한 후 시설물들이 효과적으로 활용되지 못하는 사례가 발생하지 않도록 하고 아울러 다양한 프로그램을 개발하여 수익을 극대화하는 방안을 강구하시기 바랍니다.
자판기 임대의 경우 장애인에게 우선권을 주고 있는 사안에 대하여 장애인들에게 안정적인 생활을 돕기 위해 시행하고 있는 부분은 타당하다고 인정되나 물가는 매년 상승하는데 비해 임대료가 적게 들어오는 것은 바람직하지 않으므로 그 원인을 살펴 이에 대한 대책을 마련하시기 바라며, 구민회관을 들어오는 입구에서부터 친절하게 응대를 하여야 함에도 불구하고 일부 데스크 안내 직원들이 불친절하여 이용 고객들이 인터넷에 시정을 요구하는 민원을 제기하는 사례가 있으므로 서비스가 생명인 공기업의 특성을 지키기 위해서라도 이러한 일이 재발되지 않도록 직원교육을 시키는 등 특단의 대책을 강구하시기 바랍니다.
소화전 표시등이 들어오지 않는 등 일부 시설물에 대한 관리가 제대로 되지 않고 있으므로 화재 등 유사시에 제 기능을 할 수 있도록 각종 시설물에 대하여 사전점검을 철저히 하시기 바라며, 특히 시설관리공단에서 관리하는 시설들은 다양한 고객들이 이용하는 시설이므로 이용고객들의 안전을 위해 사전 소방훈련을 철저히 하여 예방에 만전을 기하시기 바랍니다.
끝으로 시설관리공단 임·직원 여러분께서는 시설을 이용하는 구민들에게 친절한 서비스 제공과 구 재정수입 증대를 위해 힘써 주시길 당부드리면서 2006년도 시설관리공단에 대한 행정사무감사 결과 종합 강평을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
위원 여러분! 그리고 시설관리공단 이사장님을 비롯한 임·직원 여러분! 장시간 수고 많이 하셨습니다. 본 위원회 소관 행정사무감사 결과 보고서는 본 위원장이 부위원장과 협의하여 작성한 후 12월 13일 개의되는 제1차 시민행정위원회에 제출하도록 하겠습니다. 그리고 12월 8일 제170회 종로구의회 정례회 제2차 본회의가 있으니 위원들께서는 오전 10시까지 본회의장에 참석해 주시기 바랍니다.
이상으로 시민행정위원회 소관 서울특별시 종로구 시설관리공단에 대한 감사와 강평을 모두 마치고 행정사무감사 종료를 선언합니다.
(16시02분 감사종료)
○출석위원 5인 김 성 은 나 승 혁 이 종 환 강 수 길 정 인 훈
○출석전문위원 박 성 열
○출석관계공무원 시설관리공단
이 사 장 김건진
상 임 이 사 소병만
총 무 팀장 전형집
생활관팀장 이목희
구민회관팀장 이중섭
주차사업팀장 임재성
기계실장 이종만
관리주임 차현권
