제178회서울특별시종로구의회(임시회)
회의록
개회식
서울특별시종로구의회사무국
일 시 : 2007년 11월 6일(화) 오전 10시32분 개식
제178회종로구의회(임시회)개회식순
1. 개 식
1. 국기에대한경례
1. 애국가제창
1. 순국선열및호국영령에대한묵념
1. 개회사
1. 폐 식
(10시32분 개식)
먼저 국민의례가 있겠습니다. 단상의 국기를 향하여 일어나 주시기 바랍니다.
(일동 기립)
(국기에 대한 경례)
다음은 애국가 제창이 있겠습니다. 녹음된 전주에 따라 1절만 제창해 주시기 바랍니다.
(애국가 제창)
이어서 순국선열 및 호국영령에 대한 묵념이 있겠습니다.
(일동 묵념)
모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
(일동 착석)
다음은 의장님의 개회사가 있겠습니다.
여러분께서 아시는 바와 같이 지난 10월에는 각 동에서 경로잔치를 위해 많은 준비를 해주셨고, 어르신께서 즐거운 한때를 보내신 바 있습니다. 종로구민의 화합과 지역발전을 위해 음양으로 애써주신 동료의원님들과 관계공무원 여러분에게 이 자리를 빌어서 진심으로 수고하셨다는 격려의 말씀을 드립니다.
먼저 서울시 주민자치센터 운영 인센티브사업평가에서 3년 연속 종로구가 우수구로 선정되고, 특히 교남동은 우수 주민자치센터로 선정되었다는 기쁜 소식을 들었습니다. 그동안 종로구 발전을 위해 현장에서 발벗고 뛰어주신 김충용 구청장님을 비롯한 관계공무원들의 노고에 다시 한번 치하의 말씀을 드립니다.
한편 우리 의회에서도 안재홍의원께서 모범적인 의정활동을 통해 구의회의 의정발전에 기여한 공로가 높이 평가되어 지난 10월 23일 종로저널 창간 15주년 기념행사에서 '종로자치발전상'을 수상한 바 있습니다. 이 자리를 빌어 축하의 말씀을 드리면서 우리 종로구의회 의원들 모두는 주민에게 미래지향적인 비전을 제시하며 용기와 희망을 심어줄 수 있는 각오와 자세로 주민의 입장에서 주민의 소리를 담은 의회가 될 수 있도록 의정활동에 전념하고 있다는 말씀을 드립니다.
요즘 전국 각 지방의회의 내년도 의정비 인상과 관련하여 많은 말들이 있습니다. 우선 의정비심의위원회는 학계와 법조계, 언론계, 시민단체 등 각계 인사가 두루 참여한 가운데 지역주민의 의견수렴 절차를 거쳐서 의정비를 결정하도록 되어 있으며, 우리 구 역시 현행 법령의 절차와 방법에 따라 투명하고 공정한 심의를 완료하였습니다.
제5대 의회개원과 함께 지난 15년 동안 무보수 명예직이었던 기초의원의 유급제가 실시되었습니다마는 정확하고 객관적인 의정비 산정기준이 없는 상태에서 각 지방자치단체의 재량으로 결정하도록 함으로써 지역마다 천차만별의 의정비가 결정되는 등 첫 단추가 잘못 끼워진 현실은 모두가 다 아는 사실일 것입니다.
그러나 우리 종로구의회는 제4대의회보다도 무려 6명의 의원수가 줄어든 상태에서 초심을 잃지 않고 지난 1년 동안 많은 일들을 이루어냈고 성심껏 일해 왔다고 자부합니다. 일례로 서울시 25개 자치구의회의 평균과 우리 구의회의 의정성과를 비교해보면, 의원발의 조례는 1.4배, 건의문과 결의문은 3.5배로 의원의 입법 의결활동은 1.7배, 구정질문의 경우는 2.4배로서 종로구의회는 각종 의정활동 평가지표에서 타구에 비해 월등히 우수한 성적을 거두고 있습니다.
또한 우리 구의회는 이번 의정비 심의에 앞서 의원의 겸직금지조항 입법화를 적극 건의하고, 직접 이해관계가 있는 상임위원회의 참여를 배제하며, 제5대 의원의 임기가 끝날 때까지 의정비를 동결하겠다는 의지를 포함한 7개항의 각오를 이미 전 의원이 스스로 결의한 바 있습니다.
이제 종로구의회를 비롯한 지방의회는 보다 큰 밑그림을 그리고, 보다 먼 곳을 보아야 합니다. 지방의원의 역할이나 전문성의 강화뿐 아니라 책임감 있는 도덕성과 윤리의식, 또 주민과 지역사회를 먼저 생각하는 지혜와 열정을 바탕으로 지방정치의 중심 역할을 하도록 매진해야 할 때입니다. 유급제의 본래 취지 역시 전문성 있는 참신한 인재의 의회 진출과 지방자치의 발전에 있는 만큼 종로구민과 후배들에게 부끄럽지 않은 의정성과를 남기도록 최선의 노력을 다할 것이라는 각오를 종로구의회 의원들을 대표하여 밝혀드립니다.
존경하는 동료의원 여러분! 그리고 관계공무원 여러분! 이번 임시회에 회부된 10건의 안건 중 5건을 의원들이 발의하였으며, 회기 중인 7일과 8일, 이틀에 걸쳐 인사동길을 비롯한 9개소에 대한 현장확인을 실시하여 올해 초에 수립했던 사업들의 추진현황과 실태를 파악함으로써 이번 회기에 이어 곧 개회될 금년도 제2차 정례회에서 다룰 행정사무감사와 내년도 예산안 심의를 위한 기본자료 축적과 그동안 추진되어왔던 구정에 대한 전체적인 점검과 문제점 파악 및 대안 제시를 위한 회기로 활용할 계획입니다.
또한 집행부에서 제출한 동사무소 명칭을「주민센터」로 변경하는 것에 대해서는 이제는 더 이상 동사무소가 공급자 중심의 행정관청이 아니라 수요자인 주민이 주인이 되는 주민센터로 되어야 한다는 정부의 뜻에 따라 추진하고 있습니다. 그러나 현재 진행 중인 동사무소 통폐합과 함께 무엇이 우리 주민의 삶의 질 향상에 도움이 되는가에 대해서 보다 진지한 논의가 있어야 할 것이라고 생각합니다.
집행부에서는 연초에 계획했던 모든 사업들의 진행상황을 다시 한 번 재점검해 보시고, 날씨가 더 추워지기 전에 각종 사업들을 잘 마무리해서 애써 마련한 예산이 불용 처분되는 사례가 없도록 사업 감독에 각별한 관심을 기울여 주시기 바랍니다.
아울러 동절기 취약지역에 대한 순찰을 강화하는 등 월동기 종합대책을 재점검하여 혹시 소외되기 쉬운 장애인과 소년소녀가장, 독거노인 등 생활이 어려운 이웃들을 위한 실질적인 지원대책들을 강구하셔서 17만 전 구민이 따뜻한 겨울을 맞이할 수 있도록 배려하는 구정이 되기 바랍니다.
끝으로 바쁘신 가운데에도 이 자리에 참석하여 주신 모든 분들의 가정에 건강과 행복이 함께 하시기를 기원하면서 이만 개회사를 줄이고자 합니다. 대단히 감사합니다.
(10시43분 폐식)
○출석의원수 10인
○출석관계공무원
구 청 장 김충용
부 구 청 장 권종수
행 정 국 장 김광우
기획재정국장 조성린
복지환경국장 여덕수
도시관리국장 이한구
건설교통국장 김주회
보 건 소 장 김윤수
