제170회 서울특별시종로구의회(정례회)
회의록
개회식
서울특별시종로구의회사무국
일 시 : 2006년 11월 28일(화) 오전 11시03분 개식
제170회종로구의회(정례회)개회식순
1. 개 식
1. 국기에대한경례
1. 애국가제창
1. 순국선열및호국영령에대한묵념
1. 개회사
1. 폐 식
(11시03분 개식)
먼저 국민의례가 있겠습니다. 단상의 국기를 향하여 일어나 주시기 바랍니다.
(일동 기립)
(국기에 대한 경례)
다음은 애국가 제창이 있겠습니다. 녹음된 전주에 따라 1절만 제창해 주시기 바랍니다.
(애국가 제창)
이어서 순국선열 및 호국영령에 대한 묵념이 있겠습니다.
(일동 묵념)
모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
(일동 착석)
다음은 의장님의 개회사가 있겠습니다.
시작도 중요하지만 끝맺음이 더 중요하듯이 본격적인 겨울로 들어서는 12월을 앞두고 올 한해 동안 벌여왔던 여러 가지 사업들을 최종 점검하여 내년도 구정여건을 가늠해볼 수 있는 제170회 정례회를 개회하게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다.
2006년 한 해 동안 종로구는 우선 도심 속 생명벨트로 자리잡은 청계천과 종로지역의 관광특구 지정, 또한 인사동, 대학로, 청계천을 연계축으로 삼아 역사와 전통지역에서 국제적 문화관광지역으로 거듭나는 노력을 기울여왔습니다. 경복궁 복원공사의 마지막 사업으로 지금 현재 진행 중인 광화문 철거 및 복원작업과 세종광장 조성사업 역시 종로·청계지역 관광특구사업과 함께 어우러져 새로운 광화문 시대를 개막하게 될 것입니다.
전국 행정기관 홈페이지 평가에서 2년 연속 1위를 차지한 종로구가 전국 최초로 행정재산관리시스템을 구축하고 서울시 주민자치센터 운영 종합평가에서 우수구로 선정되었을 뿐 아니라, 시설관리공단 역시 ISO 9001 품질인증을 획득하고 전국 최우수 공기업에 선정되는 등 활발한 구정운영으로 종로구의 위상을 높이고, 문화·복지·환경 1등 구를 만들기 위하여 집행부 모든 공무원이 혼연일체가 되어 구 재정수입 확충에 많은 기여를 하신 김충용 구청장님 이하 관계공무원들의 노고에 대해 이 자리를 빌어 다시 한번 감사와 격려의 뜻을 동료의원들과 구민들을 대표하여 전하고자 합니다.
또한 얼마 전에 개청한 혜화동청사는 협소한 청사공간으로 인한 우려에도 불구하고 전국 최초의 전통한옥청사로서의 진면목을 발휘하여 주민들로부터 높은 호응을 얻고 있고, 지역특성을 살린 관내 도로의 가로등주 디자인으로 도시미관을 업그레이드시켜 종로구 역사문화 거리로 재탄생하고 있습니다.
그러나 이외에도 타 지방자치단체마다 실시하고 있는 아파트단지 지하나 동사무소의 빈 공간을 활용한 작은 도서관 설치, 자투리땅과 건물옥상을 활용한 작은 정원 조성, 차량을 개조하거나 빈방을 꾸며 작은 공연장을 마련하는 것처럼 이용하기 편리하고 시시각각 변화하는 주민의 욕구를 재빨리 채워주는 것이 진정한 행정서비스가 아닌가 하는 생각도 가져봅니다.
존경하는 동료의원 여러분! 그리고 관계공무원 여러분! 이번 정례회는 올해 집행부에서 추진한 각종 사업들이 주민과 지역발전을 위해서 타당성 있게 추진되었는지와 대민행정서비스의 수준평가를 바탕으로 내년도의 주요사업계획이 차질 없이 추진될 수 있도록 조정하는 종합적인 평가기간이라는 의미에서 1년 중 가장 중요한 회의라고 할 수 있습니다.
먼저 지난 제157회 임시회부터 제169회 임시회 동안 총 68건의 안건처리와 10건의 진정서처리, 115건의 구정질문을 통한 민의 반영 및 지역의 현안사항은 물론 생활민원 현장을 찾아 해결하는 등 생활 의정 실현에 전력을 다해 오신 동료의원 여러분께 우선 진심으로 감사드립니다.
지난 7월 제5대 종로구의회 의장으로 취임하면서 본인은 개원인사를 통해 의회와 집행부의 올바른 관계 정립을 위해 의회와 집행부가 견제와 균형을 유지하면서 사안에 따라 지원과 협조를 아끼지 않고 상호조화를 통한 종로발전에 노력할 것이라고 밝힌 바 있습니다.
그러한 맥락에서 우리 의회는 5대 개원 이후 폐회 중임에도 불구하고 연속 3회에 걸쳐 상임위원회를 개최하여 안건을 처리하는 등 집행부를 적극 협조하였음에도 불구하고 작금의 집행부가 우리 의회에 보여주는 행태는 협조관계가 아닌, 일부 의원님들께서는 마치 우리 의회 길들이기를 하고 있지 않나 하는 의구심까지 느낄 정도로 심히 우려의 차원을 넘어서고 있다고 봅니다. 따라서 집행부에서는 구정발전과 구민복리증진이라는 큰 틀 속에서 우리 의회와 상호 조화로운 협력관계가 이루어질 수 있도록 노력해주실 것을 이 자리를 빌어 강조드리는 바입니다.
오늘부터 12월 21일까지 24일간의 일정으로 개회되는 금번 제170회 정례회는 행정사무감사를 비롯하여 구정질문과 내년도 예산안 심의 등 매우 중요한 안건을 다루게 됩니다. 정례회를 대비하여 지난 7월과 10월 두 차례에 걸쳐 행정사무감사와 예산안 심의에 대한 특강을 실시하였고, 11월 24일 의원간담회에서는 집행부가 제출한 총 312건의 행정사무감사자료를 기초로 각 상임위원회별로 감사방향에 대한 심도있는 토의가 있었습니다.
특히, 안재홍의원님을 비롯한 다수 의원께서는 5개 구의회 의원들과 합동으로 행정사무감사와 예산안 심의에 따른 의견교환을 갖는 등 적극적인 준비를 해왔습니다.
따라서 금번 감사는 그동안 답습해오던 감사와는 달리 현장확인을 철저히 하여 잘못된 부분을 과감히 지적하는 한편, 행정사무감사 조치결과에 대한 이행 여부도 반드시 확인하는 등 정책 감사에 주력하고 종로 발전을 위한 대안 제시에 초점을 맞추는 성숙한 의정활동을 전개해야 할 것입니다.
집행부에서 제출한 예산안에 따르면 내년도 예산안의 규모는 일반회계 1,866억과 특별회계 342억원을 합하여 모두 2,209억원에 달합니다. 한정된 재원이 주민의 입장에서 효율적이고 합리적으로 편성되었는지를 세심하게 심사하여 주민의 혈세가 헛되이 쓰이지 않도록 혼신의 주의를 기울여 예산심의에 임해 주시고, 열악한 재정여건을 타계하기 위한 예산절감 방안에 대해 다시 한번 머리를 맞댄 활발한 토론으로 지혜를 모아 주시길 바랍니다.
아울러 집행부 관계공무원 여러분께서는 앞에서 언급한 바 있지만 이번 정례회 기간동안 지방자치의 양축인 집행부와 의회가 상호 협력을 통하여 문제점에 대한 해결 방안을 모색할 수 있는 원만한 의회운영이 될 수 있도록 적극 협력하여 주시고, 특히 행정사무감사와 예산안 심사에 있어서 충실하고 성의 있는 자료제공과 함께 잘못된 점은 과감히 시정될 수 있도록 진취적이고 능동적인 자세로 임해 주시기를 부탁드립니다.
친애하는 동료의원 여러분! 그리고 관계공무원 여러분! 연말연시를 앞두고 어려운 이웃과 동절기 사회문제에 대비해야 할 때가 왔습니다. 장기 일기예보에 의하면 올 겨울에는 엘니뇨의 영향으로 이상기온현상이 나타나 기습적인 한파와 폭설이 예상된다고 합니다.
이를 대비한 제설준비에 만전을 기해 주시고, 불량건물 밀집지역에 대한 합동점검과 충분한 소방도로 확보로 대형화재를 사전에 예방하여 구민의 재산과 생명을 보호하는 데 최선을 다해 주실 것도 부탁 말씀드립니다.
우리 주변에서 소외받고 있는 저소득층 주민들이 따뜻한 겨울을 보낼 수 있도록 온정의 손길과 정성을 모아야 할 이때, 지난주 구청 광장에서는 저소득주민을 위한 사랑의 김장나누기 행사가 있었습니다. 이 자리를 빌어 도와주신 여러분들께 감사의 말씀을 올리겠습니다.
끝으로 차가운 날씨에 건강에 조심하시고 가정에 행운과 행복이 함께 하시기를 진심으로 기원하면서 이만 개회사를 줄이고자 합니다. 대단히 감사합니다.
(11시16분 폐식)
○출석의원수 11인
○출석관계공무원
구 청 장 김충용
부 구 청 장 권종수
행정관리국장 박종인
재정경제국장 김광우
주민생활지원국장 조성린
도시관리국장 김명식
건설교통국장 여덕수
보 건 소 장 김윤수
