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질문
정재호 의원
대수 제8대 회기 제304회
차수 제1차 날짜 2021.06.08 화요일
정재호 의원 회의록 제304회 본회의 제1차 보기
질문내용
두 번째 질문입니다. 우리 구 주민등록인구수에 대해서 10년 전과 현재를 한 번 비교해 보았습니다. 화면을 봐주시기 바랍니다.
(슬라이드 상영)
올 4월 기준, 종로구 인구는 약 14만 7,000명 정도입니다. 10년 전인 2011년 종로구 인구는 16만 8천여 명이었지만, 그동안 약 2만여 명이 줄어든 것입니다. 서울시 전체 인구로는 약 66만명이 감소하여 감소율이 6.5%인데 반하여 종로구는 12.6%가 감소하여 서울시 평균보다 감소율이 두 배나 더 높습니다.
이 가운데 남자의 감소율이 훨씬 많다는 것을 알 수 있으며, 우리 미래라 할 수 있는 4세 이하 아이들의 인구는 서울시 전체적으로 약 39%가 감소하였습니다. 전국적인 출산율 감소가 원인이 될 것입니다만 종로구 4세 이하 어린이들의 감소율은 41%로 서울시 전체보다 높다는 것이 문제입니다.
서울시 전체인구 중 65세 이상의 인구는 오히려 과거 10년 전보다 약 50%가 증가하였습니다. 우리 구도 약 20%가 증가하였습니다. 전체 인구는 감소하고 있는데 65세 이상의 어르신은 증가하고 있는 것입니다. 서울시 전체 인구 중 65세 이상 인구 비율은 16% 정도인데, 종로구의 65세 이상 인구 비율은 약 19%로 서울시 전체보다도 훨씬 높습니다. 국가적으로도 고령화 사회에 접어들었지만, 종로구는 더 심각하여 초고령화 사회에 근접하고 있는 것입니다.
지역별로도 인구 변동 추이를 살펴보겠습니다. 가장 높은 인구 감소율 1위 지역과 가장 많은 인구 감소 지역은 공히 창신2동으로 무려 약 29%, 3,300명 정도가 감소하였습니다. 감소율 2위, 3위 지역은 창신1과 삼청동으로 약 26%가 감소하였고, 감소 인구 2위는 청운효자동으로 3,200여 명 정도가 감소하였습니다.
인구 증가율 1위 지역은 교남동 지역으로 약 13%, 2위 지역은 숭인2동으로 약 4%가 증가하였습니다. 유일하게 증가한 두 지역의 인구 증가 원인은 다 아실 것입니다. 교남 자이아파트, 또 숭인동에도 아파트가 있어서 좀 늘었습니다.
종로구 전체 인구 감소율 두 배가 넘는 창신1, 2동의 인구 감소세는 매우 심각합니다. 특히 창신1, 2, 3동 모두 인구 감소율이 20%가 넘었고, 이 지역에서만 무려 7,000여 명이 감소하였기에 특별 인구 감소 대응 대책이 시급하다 할 것입니다. 이 지역의 존망이 종로구가 존재하느냐 마느냐 하는 문제도 될 수 있습니다. 우리 모두가 심각한 위기의식을 갖고 대처해야만 하겠습니다.
정리하면, 종로구 인구의 특징과 문제점은 다음과 같습니다. 먼저, 국가적으로 인구 감소가 문제가 되고 있지만 종로구의 인구 감소율은 서울시 전체보다 두 배가 높습니다. 특히, 유아층의 감소가 더 두드러지고 있으며 고령화는 서울시 전체보다 더 심각한 상태입니다.
아이들이 없다는 것은 그 아이들을 키우는 20대, 30대의 젊은 층도 없다는 것입니다. 지역적으로는 창신동을 비롯한 종로구 동부 지역과 삼청동, 가회동, 청운효자동 등 인구 감소세가 두드러졌습니다.
공통점은 종로구에서도 노후된 건축물이 많은 대표적인 지역이라는 겁니다. 보존과 재생이 능사가 아니라는 것을 반증합니다. 이제, 국가적인 인구 성장률 감소 속에 우리 구만의 특징적인 문제점을 파악하고 냉정하게 분석해야 하겠습니다. 서울시 전체 평균보다도 심각한 출산율 감소와 초고령화에 대비해야 합니다. 지역별 편차도 해소해야 합니다.
올해 안에 이를 개관적으로 분석하고 평가하여 내년도에는 인구 증가 대책이 무리라고 본다면 종로구 인구 감소세 완화 대책을 종로구정 최우선 정책적 과제로 삼아야 하며, 특히, 종로구 동부 지역의 유입 방안 또는 인구 이탈 저지 방안을 총력을 다하여 마련해야 할 것입니다.
더는 늦춰져서는 안되겠습니다. 현재는 과거의 거울이란 말이 있습니다. 마하트마 간디는 "미래는 현재 우리가 무엇을 하고 있는가에 달렸다."고 말했습니다. 미래를 위해서 바로 지금 우리는 무엇인가를 해야 하며, 그 해야 할 무엇은 과거로부터 찾을 수 있을 것입니다.
우리 종로구의 미래도 그렇습니다. 그러한 의미에서 본 의원은 과거 10년 전과 현재를 비교하면서 우리 구정이 어떠한 방향으로 가야 하는가에 대한 물음을 던졌습니다. 질문을 마치겠습니다. 감사합니다.

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